主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，市场监管工作事关人民群众切身利益，一直以来，宜兴市市场监督管理局聚焦职责使命，强化担当作为，切实抓好优化营商环境、服务保障发展、规范市场秩序、强化执法监管、守牢安全底线等重点工作，为全市发展大局创造良好的市场环境。

　　今天是宜兴市市场监督管理局的上线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市市场监管局党组书记、局长江峰，二级主办陆静，党组成员、副局长郭涛；执法稽查科科长魏鹏飞，知识产权科科长傅文弢，欢迎各位领导做客直播室。

　　江峰：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，很高兴参加《政风行风热线》栏目，我代表宜兴市市场监督管理局，对社会各界长期以来给予市场监管工作的关心和支持表示衷心的感谢；同时，也感谢宜兴市融媒体中心为我们提供了这么好的平台，与大家一起沟通交流，听取来自社会各界的意见和建议。

　　主持人：

　　听众朋友，如果有关知识产权、消费投诉、食品安全等方面的问题，欢迎在节目中提问交流。

　　主持人：

　　江局长，我们知道市场监管局的职能众多，责任重大，涉及群众生产生活的方方面面，那么，请您给我们介绍一下目前市场监管局所涉及的职能，和在去年一年中，所做的重点工作吧。

　　江峰：

　　好的，主持人。宜兴市市场监督管理局是市政府工作部门，加挂市知识产权局牌子，负责全市授权范围内经营主体登记注册、市场综合监督管理、市场秩序规范、宏观质量管理、标准计量管理、知识产权管理、价格监督检查、消费者权益保护以及食品、药品、重点工业产品质量、特种设备安全监管等职能工作。2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的关心指导下，市场监管各项工作取得了新的突破，商事制度改革纵深推进，知识产权赋能持续深化，质量品牌支撑和标准引领不断加强，市场秩序更加规范，安全底线牢牢守住，作风行风更加优良。也获得了一批国家级项目荣誉：国家级宜兴（陶瓷）知识产权快速维权中心通过国家知识产权局验收并正式投入运行，获批县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，纳入市场监管总局首批质量强县培育库等等。

　　下面我着重围绕建设知识产权强市、维护消费者权益、守牢食品安全防线等三个方面与大家做个交流。

　　在深化知识产权建设方面，我们着力强化示范引领，加快建设国家知识产权强县建设示范县、省知识产权保护示范区，制定出台建设方案，持续完善扶持政策，为企业科技创新和高新技术转化提供更多知识产权支持。我们积极开展项目申报，大力申报各级各类知识产权项目，推动53家企业完成贯标备案，10家企业通过省知识产权贯标绩效评价，8家企业入选省知识产权局《专利产业化样板企业培育库》。我们深入实施知识产权强企工程，开展规上企业知识产权清零行动，全市新增发明专利授权1067件，增长20.84%；有效发明专利达6086件，万人有效发明专利拥有量47.25件，增长15.95%；新增PCT专利28件，同比增长33%，167家企业实现了发明专利授权“零突破”。

　　在维护消费者权益方面，我们全力打造放心消费环境，聚焦消费纠纷多发领域，因地制宜设立消费咨询公益小站和消费维权联络站，靠前化解消费纠纷，新增两家消费咨询公益小站，累计已建立128家；倡导鼓励经营者承诺实行无理由退货，着力解决线下购物退货难问题，共计推动1500余家经营者承诺线下无理由退货。我们积极妥善推进消费维权，优化消费者投诉举报处理流程，事前加强分析研判，事中加强分流办理，事后加强提醒催办，切实保障消费者合法权益。去年共办理各类消费者投诉举报19256件，按期办结率100%，为消费者挽回经济损失968万元。我们不断提高执法办案水平，围绕群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，切实增强人民群众幸福感、获得感。共计查办各类案件1493件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索18件，公安机关立案侦查7件。

　　在守牢食品安全防线方面，我们全面落实食品安全“两个责任”，督促912名属地政府包保干部、1730名食品安全协管员和信息员认真履责，累计排查食品经营主体2.2万余家次，发现并处置各类风险隐患14362条。我们不断加强“一老一小”等重点场所食品安全监管，深入开展校园食品安全、网络餐饮服务食品安全、严厉打击肉类产品违法犯罪等各类专项行动。共计检查相关经营主体近8000家次，线上监测网络餐饮服务经营者2000余家次，发现并整改各类食品安全风险隐患近千条，立案查处餐饮违法案件112起。我们深入开展食品安全风险隐患排查，及时发现并处置潜在风险，从源头提升食品安全管理水平。共计监督检查食品经营企业12500余家次、食品生产企业300家次、食品小作坊612家次，排查问题全部落实整改、形成闭环。

　　2025年，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，更好地扛起市场监管事业新使命、开创新局面，为我市全力打造更具带动力和支柱作用的区域中心城市，奋力谱写“强富美高”新宜兴现代化建设新篇章作出市场监管更大贡献。

　　主持人：

　　好的，谢谢江局长。可以说取得的这些成绩，离不开每一位市场监管执法人员的责任担当。科学技术是第一生产力，党的二十届三中全会明确提出，要建立高效的知识产权综合管理体制。关于这项重大部署我们具体开展了哪些工作呢？

　　陆静：

　　2024年，全市知识产权工作严格贯彻落实市委、市政府决策部署，深入实施知识产权强市战略。

　　一是持续强化示范引领，着力打造示范标杆。建立国家知识产权强县建设示范县、省保护示范区建设专项工作机制，发布《宜兴市国家知识产权强县建设示范县工作方案（2024-2026）》《宜兴市建设江苏省知识产权保护示范区实施方案》。入选国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点单位，出台《宜兴市国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作方案》，推动全市专利侵权纠纷行政裁决流程规范、队伍专业、协同高效。加快打造区域品牌金字招牌，推动“阳羡文旅”荣获省内首批知识产权区域品牌项目。

　　二是持续强化知识产权保护，激发企业创新活力。加大知识产权行政保护力度，严厉打击知识产权侵权、假冒等各类违法违规行为，共办理各类知识产权案件63件；不断健全知识产权协同保护，联合出台《关于强化知识产权保护协作配合的工作意见》。持续增强知识产权跨区域协作，“宜兴红”等3件商标纳入“一地六县”重点商标保护名录。

　　三是持续强化运用效能，提升服务水平。强化知识产权金融属性，搭建银企对接桥梁，实现知识产权质押融资超25亿元；针对企业知识产权需求，实地走访企业50余家，切实解决企业知识产权发展难题；举办各类知识产权专题培训，精准提升知识产权管理能力和工作水平。

　　主持人：

　　好的，谢谢陆局长。过去一年，市场监管局始终认真贯彻上级关于食品安全工作的各项决策部署，压紧压实各方食品安全工作任务，作为守护群众“舌尖上的安全”的市场监管卫士，可以为听众朋友讲讲，我们的具体做法主要体现在哪些方面？

　　郭涛：

　　2024年，我局深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，围绕“强监管、提质效、促发展”，扎实开展食品安全各项工作，推动群众食品安全满意度持续提升，全市食品安全形势稳定向好。

　　一是聚焦源头隐患，把牢食品安全前沿关口。依托全省首个食品公益损害风险防控中心，常态化开展食品公益损害风险防控，对茶叶、螃蟹、地产水果等食用农产品，桶装饮用水、糕点等消费热点开展风险监测，共计监测各类食品800余批次，为日常监管重点方向提供决策依据。强化“检监联动”，进一步提升食品安全监督抽检效能，全年完成食品抽检12900余批次。积极开展“你点我检”、节日专项抽检、抽检分离试点等活动，对不合格项目及时通过政府网站进行公示，依法对189批次的不合格食品开展核查处置，确保100%后处置到位。

　　二是聚焦重点领域，严控食品安全风险隐患。全力保障“一老一小”食品安全，连续开展多轮次学校和养老机构食品安全排查专项整治行动，全面深入排查食品安全风险隐患，依托食品安全视频监控系统，累计巡检2.5万余分钟，发现并整改食品安全风险点160个。聚焦食材配送、加工过程管控、有害生物防制、餐饮具清洗消毒等环节，坚持源头治理，严把校园食品安全“进口关”，共开展校园食品专项抽检200批次，全部合格。先后开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治、网络餐饮食品安全专项整治等多项食品安全领域专项整治行动，积极督促食品生产经营单位、集贸批发市场等各类经营主体落实食品安全主体责任，累计培训各类人员2000余人次，切实提升食品安全意识、管理能力和工作水平。

　　三是聚焦社会共治，构建多方联合监督格局。广泛开展食品安全科普宣传，联合江南大学食品学院志愿者团队连续开展多期特殊食品社区行，让食品安全理念深入人心。聘请外卖骑手作为食品安全吹哨员，不断提升外卖行业群体参与食品安全治理的协同合力。邀请人大政协代表、家长代表等60余人开展食品安全观摩学习进企业、进校园活动，提升食品安全现状的正向感知。开展食品安全“你点我检”、食品安全主题班课、食品安全“你我同查”等系列活动17期，积极引导行业协会、新闻媒体、第三方组织、社会公众参与食品安全工作，进一步营造全社会共同关注关心食品安全的良好氛围。

　　主持人：

　　好的，谢谢郭局的介绍。市场监管局为全力守护我市群众“舌尖上的安全”方面确实做了不少工作。而针对广大消费者关心的消费执法方面，市场监管局又做了哪些工作呢？

　　郭局：

　　2024年我局按照市委、市政府部署，以推动高质量发展、创造高品质生活为主线，以规范市场秩序、维护消费者合法权益为目标，进一步营造消费需求持续增长、产品服务品质放心、消费权益有效保障的满意消费环境，让广大消费者有更多的幸福感和获得感。

　　一方面是回应民生关切，畅通维权渠道，全力保护消费者合法权益。畅通维权渠道，延伸服务触角，发展在线先行和解平台（简称ODR）企业机制，形成消费纠纷化解在源头、解决在基层、和解在企业的局面，实现消费者合法权益保护与企业持续稳健发展双赢。累计发展消费维权服务站128家，ODR平台有效处置现行和解消费纠纷331件。通过12315平台、12345政务热线以及来人、来信渠道，共计有效处置消费者投诉举报19256件，为消费挽回经济损失968万元。

　　另一方面是聚焦民生领域，突出“保安全”和“反欺诈”主题，精准重拳打击群众反映强烈的违法行为。针对人民群众反映强烈、社会危害性大、关注度高的违法活动，综合运用市场监管工具箱，积极拓展案源线索，加强诉转案的力度，建立健全监管-执法的无缝衔接机制，实施有力打击整治。召开五方“行刑衔接”联席会议，建立了更加高效的“行刑衔接”双向互通机制，查办民生领域各类案件1493件，其中31件案件被国家局、省局、无锡市局录用为典型案例。

　　节目互动（视节目时间备用）：

　　主持人：

　　接下来关注一下微信平台上听众的问题留言。作为互联网发展产生的新业态，外卖订单量与日俱增，市民普遍对外卖的食品安全比较关注，想问下我们宜兴市场监管局这块具体是怎么管的？

　　相关领导（郭涛）：

　　为进一步规范网络餐饮服务经营行为，我局立足职能，以无堂食外卖和外卖集聚街区的中小餐饮为重点，组织开展网络餐饮服务食品安全专项整治行动，有力规范网络餐饮服务经营行为。

　　一是规范线上经营行为。深入开展网络餐饮服务线上数据核查，对网络餐饮服务平台的入网经营户公示信息开展详细排查，核实比对经营资质，完善入网主体数据。今年以来，累计开展入网餐饮服务经营者线上监测2000余家次，发现经营者资质信息未公示、公示不全或未及时更新等问题线索78条，同步将相关情况通报美团、饿了么等外卖平台，共计下线不合规餐饮商户65家。

　　二是加强线下经营监管。以无堂食外卖和外卖集聚街区的中小餐饮为重点，着力整治无证、假证、证照过期或超范围经营、无实体门店、一址多证等行为，重点排查加工场所环境不符合要求、有害生物防制设施不到位、从业人员无健康证或健康证过期、加工制作过程不符合要求、餐用具清洗消毒不到位等问题线索，组织开展夜查行动，严格查处网络餐饮服务食品安全违法行为。累计检查餐饮服务经营者7000余家次，下达责令改正通知书145份，立案查处餐饮违法案件114起。

　　三是加大宣传引导力度。开展了多轮“餐饮你我同查”活动，邀请媒体记者和消费者代表对我市无堂食外卖聚街区、网红餐厅等开展随机检查，并对外发布突击检查结果，充分发挥正面引领和负面警示作用，引导经营者自觉落实食品安全主体责任。通过中国网、宜兴日报、宜兴发布、看宜兴等媒体，多形式多途径宣传我市网络餐饮服务食品安全专项整治工作，免费发放食安封签2万余张，持续扩大社会宣传覆盖面，进一步强化了经营主体法律意识和社会公众食品安全风险防范意识。

　　主持人：

　　有听众问，我是八佰伴里的商户。最近在商场电梯内看到一个市场监管局播放的宣传广告片，是宣传12315ODR先行和解平台的，想了解一下这个平台是怎样的，经营户是否可以加入？

　　相关领导（郭局）：

　　首先谢谢你对我局相关宣传推广事项的关心。这个ODR平台全称为12315在线消费纠纷解决快速处理绿色通道。是我局这几年一直在推广使用的一个综合服务平台，这个平台主要的功能有消费纠纷先行和解、消费投诉信息公示等，同时该平台还自动链接12315系统，实现消费纠纷与投诉举报处置的快速无缝对接。因为当经营者与消费者发生消费纠纷时，经营者可通过该平台的消费纠纷先行和解通道，主动与消费者先行协商和解，更好地提升经营信誉，赢得更多的客户。

　　同时为进一步健全我市消费维权网络，拓展消费维权渠道，2021年、2022年已在全市建立了两批大型商场超市及综合体等120余家消费维权服务站，2023年还将继续开展消费维权服务站建设，计划再建立30家维权服务站。我们鼓励经营者积极加入12315ODR平台并邀请符合条件的商家建立自己维权服务站，更好的为消费者提供服务。

　　主持人：

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　相关领导（江峰）：

　　谢谢大家！再见。