主持人：梧阳

　　相关领导（市司法局党组成员、副局长史剑波）：相关领导（市司法局党组成员、矛调中心主任承安东）：相关领导（市法律援助中心主任陈雯）：相关领导（市公证处党支部书记梁艳）

　　2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市司法局作为护航市域发展的重要职能部门，在推进我市法治建设进程中，先后荣获“全国公共法律服务工作先进集体”“全省政法系统关心下一代工作先进集体”“全省司法行政系统高质量发展先进单位”等荣誉，取得了可喜的成绩。能不能请史局长，简要介绍下2024年我们司法行政工作？

　　相关领导（市司法局党组成员、副局长史剑波）：

　　2024年，在宜兴市委、市政府的坚强领导下，市司法局深入贯彻习近平法治思想，紧扣“一个统抓、五大职能”，通过“五个坚持”持续推进司法行政工作高质量发展，为“强富美高”新宜兴现代化建设提供坚实法治保障。

　　一是坚持以法治思想为引领，浓厚学法用法氛围。部署“学思践悟习近平法治思想、深化法治宜兴建设新实践”主题活动，在全市范围开展“法治宜兴·我讲述”“法治政府·我建设”“法治社会·我维护”3类9项活动。党政“一把手”谈法治实践感悟在《宜兴日报》专栏刊登2期，“宜兴司法”公众号推送法治简讯125期316条，联动举办“法润陶都”法治宣传教育活动480余场（次）。打造“青苗法治营”等普法实践品牌，拍摄3条法治短视频被江苏司法行政在线推广，1件紫砂壶文创入选全省非遗法治文化作品。

　　二是坚持以法治思维作决策，深入推进依法行政。推动出台《宜兴市党政机关、人民团体、事业单位法律顾问管理办法》《宜兴市政府合同管理办法》，为园区（镇、街道）在市政府合同、重大行政决策、行政规范性文件、重大行政处罚决定等合法性审核工作提供4项工作指引。对2项重大行政决策、5件行政规范性文件，以及246件政府决策、政府合同、建设用地报批材料等重要事项合法性审核，召开专题讨论会26次，出具书面法律意见73件，为推进法治政府建设提供有力支撑。

　　三是坚持以法治理念谋发展，营造更优营商环境。深化落实涉企执法检查备案管理制度，每月向社会公开公示涉规上企业行政执法检查计划，探索“综合查一次”进企联合执法检查工作模式，进一步压降进企重复、多头执法检查频次。今年以来，统筹协调涉规上企业联合检查或错峰检查40次，公示执法检查计划1852次。推出“产业提质年、项目提速年、服务提优年”十五项法律服务举措服务企业937家，编发法律服务类、政务服务类等优化法治化营商环境典型案例4类28件，“产业链+法律服务”5项经验成果获评无锡优秀法律服务产品（案例）。

　　四是坚持以法治温度暖民心，持续强化服务供给。遴选64名专业律师进驻刑事法律援助案件律师库，推进法律援助站点建设在村（社区）实现全覆盖，今年以来，累计新增和规范化改造站点306家，受理法律援助案件1906件、办理认罪认罚1602件。公证服务开通手机端即时申办功能，在群众集中区域增设4个远程公证服务点，提供远程公证服务265件，办理各类公证服务8434件。指导培育38项法治宜兴建设惠民实事项目，研发公共法律服务信息化平台，拓展公共法律服务阵地建设在村（社区）覆盖率达100%。

　　五是坚持以法治方式促和谐，全力维护社会稳定。持续开展矛盾纠纷排查化解以及非诉服务建设，行政争议、社会保险费征缴、物业纠纷等调处中心（室）先后进驻市级“一站式”调处中心，中心协调、多元参与、联动解纷逐渐形成常态，累计接待群众5244人次，被无锡评为“示范市（县）区综治中心”。织密织牢“三类特殊人群”安全监管网络，开展“青律普法讲堂”“社矫榜样说”“书写矫治”等特色教育活动，组织远程视频会见200余场，规范办理涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动，持续推动社会力量参与教育矫治工作。

　　新的一年，市司法局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣全会作出的重大论断和部署的改革举措，找准司法行政工作服务大局的结合点、切入点和发力点，凝心聚力、真抓实干，为全面推进中国式现代化宜兴新实践作出更大贡献！

　　主持人：

　　我们都知道，市社会矛盾纠纷调处中心承担着组织开展全市范围内社会矛盾纠纷排查调处、分析社会稳定形势、研究处置重大疑难问题和突发性事件等重要职能，并在市级社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台的高效运行下，工作质效得到进一步提升。下面，我们就请市矛调中心承安东主任给我们介绍一下这方面工作情况。

　　相关领导（市司法局党组成员、矛调中心主任承安东）：

　　在过去的一年里，市矛调中心充分发挥“一站式”解纷平台作用，积极应对各类突发性重大矛盾纠纷，成功推动了一批疑难复杂的案件化解，群众合法诉求得到有效地解决。我们主要是从三个方面，来进一步提升纠纷调处的工作质效。

　　一是在机制保障方面。我们不断优化工作流程，强化部门间的协作与闭环管理。通过联动16个职能单位，构建“五联”工作体系，实现信息的快速共享、力量的有效整合、工作的紧密配合、矛盾的及时调处以及平安的共同创建。同时，我们建立从受理到回访的闭环管理体系，确保矛盾纠纷得到全流程、全周期的有效管理。此外，我们还依托“一站式”平台，对纠纷化解进行全程跟踪和预警分析，实现从事后处置向事前预警的转变。

　　二是在多元对接方面。我们持续深化“5+X”联调模式，推行诉调、访调、检调、警调和行政调解的对接机制，实现政法、司法、信访、行政和社会力量的有效联动。通过深化“诉调对接”，我们与法院立案庭紧密合作，实现诉前解纷力量的有效整合和诉调对接程序的顺畅衔接。对于调解不成功的案件，我们根据当事人意愿，引导其进入诉讼程序。同时，通过深化“访调对接”，我们积极引导信访人选择人民调解方式化解纠纷，有效减少初信初访人数，切实在源头化解矛盾纠纷。

　　三是在服务规范方面。我们注重提升中心规范运行及派驻单位人员的管理水平，强化各部门主体责任意识，严格窗口制度化管理。我们科学规划功能区域，精准引导来访群众至相应窗口接待登记，确保群众反映的诉求得到及时有效处理。同时，我们规范服务标准，明确岗位职责，实行首问负责制和一次性告知制度，优化“一件事一次办”工作模式，最大程度地方便群众。通过暗访明察、问卷调查、电话回访等方式收集群众意见建议，将群众满意度纳入工作人员的工作质效评价中，并加强日常业务培训管理，不断提升整体服务能力和水平。

　　2025年，我们将继续聚焦机制保障、多元对接与服务规范三大方面，不断提升调解工作质效，深化纠纷源头治理，践行法治为民宗旨，为维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。

　　主持人：

　　法律援助工作是坚持以人民为中心的发展思想，维护人民群众合法权益的民生工程。长期以来，宜兴市法律援助中心积极践行“法治为民”理念，多措并举，持续为人民群众尤其是经济困难群体提供优质高效的法律服务。下面，有请法律援助中心主任陈雯为大家简要介绍下2024年法律援助工作。

　　相关领导（市法律援助中心主任陈雯）：

　　根据省司法厅、无锡市司法局对2024年度法律援助工作重点任务部署安排，宜兴市法律援助中心迅速研究、系统谋划、全面落实，推进我市法律援助工作持续见行见效。年内，累计受理法律援助案件1906件，办理认罪认罚1602件，接受法律咨询2751件。重点开展了以下几个方面的工作：

　　一是扎实开展法律援助工作站点覆盖提升工程。2024年，法律援助工作站点建设作为省政府12类55件民生实事项目之一，首次被列入无锡市年度民生实事项目，并且也作为我市法治惠民实事项目推进建设。市法律援助中心根据《关于深化法律援助工作站点覆盖提升工程实施方案》要求，加强统筹规划，上半年对18个镇（街道）的工作站点进行了调研摸底，科学合理地制定分批次推动完成法律援助工作站点覆盖提升工程计划。对无锡市局提出的10月底实现村（社区）法律援助联络点覆盖率达85%的工作目标，我们提前并超额完成，在9月份就已实现村（社区）法律援助联络点覆盖率达100%。先后在宜城街道岳堤社区、新街街道残疾人之家、太华镇茂花村富硒集散中心等地，新建工作站点14个、规范化改造工作站点292个，打造的“助残有爱法援同行”残疾人法律援助示范品牌站点被省司法厅评为全省第二批“法援惠民生”品牌重点人群类示范站点。

　　二是严格管理法律援助案件办理质量。首先，强化案件评查。按照司法部、省厅《办理法律援助案件程序规定》《法律援助法实施工作办法》《法律援助服务规范》等文件，通过承办律师交叉自查、中心内部检查、第三方同行专家评查等方式，不断加强法律援助案件质量监管。先后开展三次第三方同行专家评估活动，评查案卷300件，四次中心内部评查共计1084件。其次，做好案中监管。不定期抽取法律援助案件，并邀请相关职能部门的公职律师与机构工作人员共同开展旁听庭审，从适用法律、逻辑思维、案件熟悉度、临场发挥、庭审效果等多角度现场对承办人员评议，通过“庭审旁听+疑难会商”，及时发现整改问题，不断提高法律援助办案人员的责任意识、服务水平。最后，强化经验研讨。组织承办律师常态化开展案件讨论会，探索疑难复杂案件、不同类型案件、重点领域类案办理规律。在前不久结束的全省法律援助案件评查活动中，我市法律援助中心聘用的专职法援律师承办的案件被评为省级优秀案件。

　　三是巩固提升刑事法律援助案件质效。为进一步优化法律援助办案模式，组建宜兴市刑事法律援助案件律师库，开展专项业务培训和实质化运作培训，健全优化案件指派、法律援助案件承办人员准入退出工作机制，加快实现法律援助刑事案件办案团队专职化、丰富化、优良化。同时，强化与市检察院的工作衔接，通过工作台账定期互通、案件数据联系共享等方式指导值班律师开展业务，全力推进审查起诉阶段刑辩全覆盖试点工作，助推我市法律援助工作实现新提升。

　　主持人：

　　2024年，司法部部署开展了“公证减证便民提速”活动，宜兴市公证处认真贯彻、扎实推进，进一步优化流程、提升服务，持续为群众提供更加优质高效便捷的公证法律服务。下面，有请公证处党支部书记梁艳为我们简要介绍下工作开展情况：

　　相关领导（市公证处党支部书记梁艳）：

　　2024年，宜兴市公证处认真贯彻司法部“减证便民提速”活动要求，主要从规范拓展站点、注重服务大局、提升服务效能等方面，进一步提升公证服务均衡性、可及性、高效性，全年共办理各类公证8434件。

　　一是规范拓展站点，巩固远程公证服务质效。在已建成18个远程公证服务点、实现镇（街）远程公证服务全覆盖的基础上，选取宜兴市政务服务中心、经开区党群服务中心、华东石材市场党群综合服务中心、雅达溪山小镇政务服务驿站等符合场所设置且群众较为集中区域，增设4个远程公证服务点，进一步延伸群众就近办理公证服务渠道。同时，不断总结提炼开展远程公证服务的经验做法、措施成效和典型案例，通过“宜兴司法”微信公众号、编印宣传手册、制作宣传视频等形式，介绍、演示远程公证办理新模式，持续扩大远程公证服务社会认知度和影响力。与司法所建立工作联动机制，发动人民调解员、“法律明白人”等，在各辖区广泛宣传远程公证便捷高效服务优势，引导企业、群众就近办证。2024年，已有近300人次通过远程公证机办理公证服务，其便利性、高效性均获得服务对象肯定。

　　二是注重服务大局，助力优化营商环境。聚焦解决企业在生产经营中的“急难愁盼”，在公证服务大厅开设“涉企专窗”，安排资深公证员及时了解企业公证需求，提供预约、上门、延时、容缺受理等服务，通过“公证员+助理”服务团队，为企业提供高效、专业公证服务。依托“法企同行”“产业链+法律服务”等载体，组织“公证法律服务团”开展上门体检、广场宣传等活动，为企业生产经营制定相应的“个性化”公证保障方案。针对企业知识产权保护中存在相关证据易灭失、时效性强的特点，设置“涉企工作专班”，安排公证员“一对一”全程跟踪服务，做到当日受理、及时办理、快速出证，高效办理涉企知识产权证据保全类公证，维护企业的合法权益。

　　三是提升服务效能，落实减证便民服务举措。在服务场所上，公证处已全建制入驻宜兴市公共法律服务中心，新服务大厅在醒目位置公示办证流程、收费项目、收费标准、服务内容、监督电话，设立便民指示牌，通过单独办证室等隐私保护设施提升了服务体验，充分发挥集中式办理、一站式服务、隐私性保护的优点。在办证模式上，深化“容缺受理”机制，对主要材料齐全、辅助证明材料或手续欠缺的公证事项，在当事人承诺能够补充或公证员能够核查到位情况下，可以先予受理，避免群众“多跑腿”。同时，在严格办证、遵守程序规则前提下，为急办的子女落户就学、亲属关系、房屋继承等公证，尽量压缩办证时间，对法律关系相对简单、事实清楚、材料充分的，做到当日出证，当日出证率达45%以上。