高塍镇

　　近日，无锡市思想政治工作研究会通报表彰了2024年度全市思想政治工作课题研究优秀成果。其中，高塍镇的课题《“九民工作法”在基层思想政治工作中的作用研究》荣获二等奖优秀成果。

　　高塍镇，作为苏南地区的经济强镇和工业重镇，现有各类企业 3000 余家，常住人口 7.8 万余，下辖14个行政村、3个社区，基层工作面临量大面广、结合参差等问题。面对新形势新使命新要求，高塍镇坚持以党建为引领，着眼“因事而化、因时而进、因势而新”，结合高塍实际首创“九民工作法”，即聚民力、汇民心、强民貌、清民情、保民安、谋民富、纾民困、解民结、便民事，积极探索以“九民工作法”为主线的基层工作新路径、新思路，为工作注入勃勃生机。

　　聚民力

　　坚持共建共治共享，进一步完善基层群众自治制度，用好“党建联盟”“代表工作室”、村民议事会等载体，充分发挥网格作用，坚持党员带群众，广泛发动全科医生、民警辅警、楼栋长、志愿者等力量，推动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体融入基层治理，扩大“群众自治圈”“社会共治圈”。

　　汇民心

　　把群众满意作为工作“第一标准”， 进一步完善镇村党员干部、网格员等社会评价体系，对全镇17个村（社区）进行走访调研，倾听群众意见、接受群众评判，真正把工作做到群众心坎上。加强村（社区）服务型党组织建设，全面整合村（社区）服务管理工作要素，推动党建、政法综治、民政、公安、城管、信访、市场监管、卫生健康等条线服务管理单元与网格对接，进一步推动村（社区）服务管理事项向网格延伸，着力打造“全要素网格”。

　　强民貌

　　坚持城乡融合发展战略，做好城乡一体规划、建设、更新的文章，加快打造品质卓越的美丽城乡新家园。在精神文明建设方面，持续深化拓展理论宣讲，打造“一路高歌”理论宣讲品牌，推动党的创新理论深入人心。重视红色资源的深度挖掘和作用发挥，积极建好“家门口”的红色阵地，打响“红色志泉”品牌。加快镇文化中心、陈维崧纪念馆等载体建设，持续办好龙舟赛、皮划艇赛、篮球赛等各类文体活动，多层次满足群众精神文化需求。在城乡建设管理方面，聚焦民生微幸福工程，提档升级镇区道路、增设停车位、加装路灯等，努力提升精细管理水平，全面提优城镇形象。在美丽乡村建设方面，以美丽农居建设为牵引，联合清华美院等高校开展“大地艺术季”，谱写校地合作的崭新篇章，为深化“人才强市”建设、更好推进乡村全面振兴聚能赋力。

　　清民情

　　镇、村（社区）党员干部联动，以分片包干形式入企进村到户，摸清企业发展情况，倾听基层群众心声，从“小切口”入手收集问题，实现“企企进、村村到、户户访”。企业层面，及时收集企业发展面临的困难和需求，帮助协调解决企业实际问题；开展高塍镇青年企业家座谈会，与青年企业家们面对面交流、零距离沟通，进一步凝聚共识、坚定信心，政企合力推动高塍经济社会高质量发展。村（社区）层面，镇村领导、党员干部全部下沉至网格，打通联系服务企业群众的“最后一米”。网格层面，健全完善网格体系，组织专职网格员真正把身子沉下去，客观全面摸清情况，掌握群众所思所盼。

　　保民安

　　落细落实“经济要稳住、发展要安全”的重大要求，全力确保人民群众生命安全和身体健康。如履薄冰抓安全，突出“巩固提升”整改要求，推动安全稳定形势持续向好。标本兼治优环境，坚决打好污染防治攻坚战，全力打好“蓝天保卫战”，大力响应国家“碳达峰、碳中和”发展战略，让节约集约、绿色低碳在高塍蔚然成风。

　　谋民富

　　锚定“利为民谋”的工作目标，着力扶持企业发展、实施乡村振兴、促进共同富裕等方面，多维度服务保障企业发展，多途径拓宽群众致富路径，多形式搞好群众满意工程，用“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。紧盯企业政策兑现、土地指标落实、项目审批等关键环节，持续深化“全流程全链条”和“双挂双促”等服务机制，推动上级各项助企纾困政策和市、园两级惠企政策直达快享。紧扣农业产业园、特色园建设要求，加快推进范道村、梅家渎村“渔业养殖示范基地”建设和鹏鹞生态园“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”创建，推动一二三产深度融合发展。深化“支部+电商”“支部+合作社”等发展模式，扩大“滆湖螃蟹”品牌影响力，拓宽产品销路，通过大型商超、电商平台、展销会等途径，让滆湖螃蟹走向深圳、杭州等地，提升养殖户收入水平。

　　纾民困

　　更加关心关注“一老一小”、困难群体，更好统筹社会救助资源，注重改善和增进民生福祉。切实做好孤寡老人、残疾人等特殊群体和困难群众生活保障，兜住兜牢基本民生保障底线。实施高质量就业促进行动，加快构建“橄榄型”分配格局、多层次社会保障体系。完善党内关爱机制，不断提升党内关爱针对性和精准性。发挥镇村“书记项目”示范牵引作用，聚焦群众关切，推进实施“微幸福工程”，切实增强群众幸福感、获得感、安全感。大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。

　　解民结

　　深入推行“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，完善立体化社会治安防控体系，搭建“智慧共享管理服务平台”，加强“全要素”网格员队伍建设，最大限度依托网格化解问题、解决纠纷，提升基层治理效能的自动化、标准化、规范化水平。创新发展新时代“枫桥经验”，积极构建社会矛盾纠纷多元化解体系，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　便民事

　　聚焦企业和群众热点难点问题，及时帮助企业协调解决生产经营中的堵点和障碍，助力企业稳产满产。继续拓展便民服务中心服务功能，推进“一件事一次办”“一业一证”等改革，努力实现流程更短、环节更少、协调更快。加快推进村级便民服务中心规范化建设，高标准建设“15分钟政务服务圈”，让群众在家门口就享受到优质服务。拓展“政务+”模式，探索打造高塍镇政务服务特色项目。

　　“九民工作法”不仅是高塍镇应对复杂多变基层思想政治工作挑战的创新之举，更是新时代背景下基层治理模式的一次有益探索。下一步，高塍镇将持续深入探索和推广“九民工作法”，为基层工作的开展贡献更多智慧和力量，绘就高质量可持续发展同心圆。