主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，一直以来，宜兴海关以“当好让党放心、让人民满意的国门卫士”为目标，牢记“守国门、促发展”的职责使命，认真开展进出口货物通关、检验检疫、征税、统计、企业备案管理和缉私等海关业务，为全市外贸增长和经济发展作出了积极贡献。今天是宜兴海关的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是谢建军副关长、综合业务科科长刘欢欢、企业管理科科长吴艳、查检科副科长陈玺，欢迎各位领导作客直播室。

　　相关领导（谢建军副关长）：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有关于进出口商品检验监管、进出口动植物检疫监管、企业管理、出入境检验检疫等业务方面的问题，都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键会议，宜兴海关围绕党的二十届三中全会决策部署，深入贯彻落实习近平总书记给红其拉甫海关全体关员回信精神，积极落实海关总署、南京海关优化营商环境的措施要求，加快智慧海关建设，以更大力度、更优服务、助力企业减负增效、助推外贸创新发展。作为外贸经济发展中的重要职能部门，宜兴海关能不能简要介绍一下工作情况？

　　相关领导（谢建军副关长）：听众朋友们，大家好！

　　2024年，宜兴海关立足宜兴市开放发展大局，充分发挥职能作用，把握开放型经济的增长点，找准为企业纾忧解困的着力点，对焦地方发展的契合点，优环境、畅通道、促活力，服务宜兴外贸夯实“稳”的基础、激发“进”的动能，积极助力宜兴打造区域化中心城市。

　　2024年1-10月，宜兴海关监管进出口货值7.2亿美元，同比增长6.6%；征收税款同比增长23.1%；监管出口申报前货物10028批、查验3104批。

　　为了促进宜兴外贸发展，今年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

　　一是持续深化改革创新。以海关总署智慧海关建设为抓手，结合宜兴产业特点，围绕降本增效和通关效率实施两项改革。第一项改革是在竹木草制品出口企业中推行“远程属地查检”试点工作。这项改革，主要是考虑宜兴竹木资源丰富，出口竹制品比较多。改革实施以来，海关关员可以不去企业现场就可以完成查验、出证，出口监管全流程时间从3天压缩到半天，有效提高了出口货物的通关效率，企业反映良好。第二项改革是探索出口危险品“批次检验”试点工作，这项改革可以减少出口危险品企业申报次数、降低海关查验频次、缩短海关查验时间，据我们测算，我们宜兴有的重点危化品出口企业，一年可以节约成本100多万元，改革的成效非常显著。

　　二是释放税收减免政策红利。针对辖区减免税原材料批次多、数量大，但种类相对集中的实际情况，大力推行“一表多用”“自动审单”等海关改革便利举措，提升减免税审批效率。开展减免税关企“面对面”“一对一”政策宣讲，落实国家最新减免税扶持“惠企”政策，推动集成电路产业与新型显示器件享惠企业“应享尽享”政策红利。1-10月，宜兴海关审核减免税票数同比增长144.1%，实际减免税额同比增长188.5%，有效低企业的经营成本。

　　三是全面推进各项政策扩面增效。挖掘“AEO+经核准出口商”叠加优势，新增江苏国信协联有限公司、无锡江南电缆有限公司、远东电缆有限公司为经核准出口商。积极宣贯RCEP自贸协定等优惠政策，指导企业用足用好各项优惠红利。1-10月，宜兴海关共签发各类原产地证书14751份，同比增长10.65%，据测算，可以给宜兴企业减免进口国关税1.76亿人民币，增强企业产品的国际竞争力。

　　四是关地联动推进AEO信用培育。AEO就是我们通常说的海关高级认证企业，获证企业产品在AEO互认国家间往来可享受通关便利。目前我们宜兴地区共有11家高认企业。今年以来，宜兴海关联合商务局、环科园、官林镇等部门板块赴三木集团、俊知技术、兴达文具、王者塑封等重点企业调研，新增2家海关高级认证培育企业，有望在年内达到13家，这将有力地提升宜兴外贸企业在国际贸易中的影响力。

　　五是提供贸易数据统计服务。加强对重点产业、龙头企业上下游产业链供应链风险评估、研判与处置，积极向海关总署和地方政府反馈企业诉求。强化地方数据服务，与商务局建立协同联动机制，围绕地方需求，对重点外贸乡镇（板块）提供精准式统计数据服务。1-10月共编发21篇进出口商品分析；向地方政府报送6篇外贸形势分析，海关统计数据服务可以帮助政府和企业准确研判进出口外贸形势，指导企业采取针对性的应对之策，促进外贸提稳增质，获得市委市政府主要领导的充分肯定。

　　六是提升口岸开放安全效能。为保障口岸安全，宜兴海关以“安全生产月”为抓手，深化“关地合作”，主动加强与相关部门的监管协作。会同商务局、交通局开展口岸安全专项联合行动；加强与应急管理局协作，对部分重点企业开展安全生产培训，开展进出口危险品检验监管安全防范专项活动；与海事部门建立安全监管信息互通制度，多举措保障口岸安全生产。

　　以上是宜兴海关今年服务地方外贸发展的一些做法，相关改革措施和惠企政策能够落地，离不开市委市政府的关心和支持，也不开外贸企业的积极配合，在这里，我代表海关一并表示感谢。

　　主持人：

　　好的，感谢谢关长给我们的倾情介绍。

　　2024年4月，海关总署发布了《关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》，有请宜兴海关企业管理科科长具体介绍下AEO企业在海关能享受什么优惠措施及宜兴海关相关工作开展情况？

　　相关领导（企业管理科科长吴艳）：

　　AEO是“经认证的经营者”的英文简称，即海关高级认证企业，可享受互认国家双方海关的通关便利。目前，中国已与28个经济体签署AEO互认协议，覆盖54个国家和地区。

　　企业通过AEO认证后，产品在AEO互认国家间往来均将亨受通关便利，并且意味着企业的贸易合规性和信用得到了世界海关组织的认可，有助于提升企业的国际声誉和品牌形象。

　　为贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，进一步发挥海关信用管理职能作用，持续提升AEO企业获得感。今年4月，海关总署在原有AEO便利措施的基础上，新增“两降低两提升”4个方面17项便利措施，其中6项降低检验检疫监管频次类是指（一、降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例；二、降低出口危险化学品、危险货物包装现场检验次数；三、降低出口生物材料查验比例；四、降低纳入远程属地查检改革企业的现场查检次数；五、简化出口水产品企业备案注册流程，缩短备案注册时间；六、特定动植物产品实施目的地检疫和分类管理）、4项降低企业进出口成本类是指（一、有条件地开展高级认证企业申请免除税款担保试点；二、延长适用主动披露时限；三、进一步降低查验率；四、扩大便利措施适用范围）、3项提升便利措施智能水平类是指（一、智能化落实便利措施；二、扩大AEO数据自动交换范围三、优先纳入智慧海关相关应用场景改革）以及4项提升精准服务企业水平类便利措施是指（一、扩大海关协调服务范围；二、优先提供海关外网应用服务；三、支持跨境电商高质量发展；四、推动便利措施扩容升级）。

　　目前，宜兴辖区共有11家AEO企业。1-10月，AEO企业进出口值65.8亿元，占全市进出口值的13.9%。下一步，宜兴海关将组织开展政策宣讲会、专题解读会等，持续加强针对AEO企业的海关信用制度解读和培训，推送海关总署、总关最新信用管理政策，切实增强诚信守法意识，引导企业用足用好海关便利措施。同时，持续关注AEO企业关切和诉求，对AEO企业便利措施跟踪问效，推动便利措施智能化落实，持续发挥AEO企业便利措施在巩固外贸外资基本盘、服务外贸稳量提质中的积极作用。

　　主持人：

　　近年来，我市茶叶、青梅、螃蟹等本地老百姓日常饭桌上的“土特产”逐步“出圈”，为促进地区乡村全面振兴，宜兴海关在支持特色农产品出口方面出台哪些政策，取得了哪些成效？

　　相关领导（查检科副科长陈玺）：

　　宜兴海关积极落实促进跨境贸易便利化专项行动措施，结合我市产业特色，创新监管流程，进行全链条、多方位、立体式服务，助力努力实现 “乡村兴”“产业旺”，促进青梅、螃蟹、竹木草制品等本地特色农产品实现高质量出口。

　　今年以来，宜兴海关监管出口特色农产品1.87万吨、4.75亿元，不仅为宜兴的经济发展注入了新动力，也为当地的农民增收提供了新途径。主要措施如下：

　　一是强化源头管理，确保“问题清零”。组建特色农产品出口专家队伍，分类定制监管服务方案，积极抓好源头管理，做好全程跟踪服务，提供植物源性产品“生产基地备案—企业备案—出口查验—后续监管”全链条指导，重点关注食品原辅料、厂区环境、质量安全体系等方面风险，畅通企业问题反馈渠道，专人对接及时“评估问诊”，指导企业及时掌握目的国检验检疫政策。

　　二是畅通绿色通道，提升通关质效。依托智慧海关建设，开展业务流程再造，综合运用“远程查检”、线上预约、专人拟证、预约加班等便利措施，实现登记备案、属地查检、证书签发等出口重要环节提速增效，特色农产品出口现场查检时间压缩至0.5天内，检验检疫证书实现当天拟制，当天签发。“量身定制”原产地享惠方案，“一对一”开展RCEP享惠专项辅导，推广原产地证书自助打印，保障辖区农产品高效畅通出口。

　　三是强化协同赋能，靶向精准管理。与农林、商务等地方部门开展密切合作，深入挖掘本土特色农产品出口潜力，指导企业完善生产工艺、提升自检自控和自主研发能力，充分发挥宜兴本地特色的农业资源和产业基础，推进优质生产基地向出口备案基地转化，同时，压实企业主体责任，在产品质量监管上共同发力，着力打造竞争有序、监管有力、便捷高效的监管模式，持续提高宜兴本土特色农产品的国际竞争力。

　　主持人：

　　经核准出口商制度是RCEP协定实施亮点之一，为高质量实施RCEP协定，持续优化营商环境，促进宜兴外贸稳规模优结构，请介绍下什么是经核准出口商制度，能为宜兴出口企业带来哪些好处？宜兴海关是如何开展此项工作的？

　　相关领导（综合业务科科长刘欢欢）：

　　“经核准出口商”指海关依法认定，可以对其出口或者生产的、具备相关优惠贸易协定项下的原产资格的货物开具原产地声明。也就是这些出口商可以自主开出原产地声明，无需到海关进行申请、审核、签发。企业必须符合以下三个条件：海关高认企业；掌握相关贸易协定项下的原产地规则；建立完备的原产资格文件管理制度。目前有六个自贸协定可以接受经核准出口商的申请：中国冰岛、中国瑞士、中国毛里求斯、中国新西兰、RCEP协定（15个成员国）和中国塞尔维亚。

　　获得该资质的企业将收获以下贸易便利：

　　1.可以提高通关效率：经核准出口商可以自主开具原产地声明，用于部分优惠贸易协定项下的享惠通关，这通常比向签证机构申领原产地证书更为便捷，从而降低了时间成本，提高了通关效率。

　　2.降低各类成本：企业无需逐票向签证机构申领原产地证书，这样可以减少相关的人力和财力成本。此外，原产地声明的灵活性也有助于企业更灵活地安排货物的生产和出口，进一步降低运营成本，不受签证机构工作时间的限制。

　　3.增强市场竞争力：成为经核准出口商的企业在国际市场上更具竞争力，因为他们可以提供更为便捷的贸易流程和更具吸引力的价格，进而更好地适应国际贸易规则，增强其在全球市场中的竞争力。

　　截止到2024年10月，宜兴辖区共有5家出口企业获得经核准出口商资格，企业共出具24份自主声明，货值35.16万美元，预计为企业减让关税2万余元。宜兴海关下一步将继续推进辖区经核准出口商扩面增效工作，认真梳理辖区高认企业的产业特点，通过“关长送政策上门”、“一对一”精准辅导和定期召开原产地新政宣贯会等相关措施，高质量实施RCEP及其它自贸协定，持续优化营商环境，挖掘“AEO+经核准出口商”叠加优势，稳步提升经核准出口商数量，促进宜兴地区外贸向好发展。

　　主持人：

　　感谢刘欢欢科长的介绍。节目最后，让我们感谢宜兴海关在服务宜兴开放型的经济发展中所作出的巨大贡献，也祝愿宜兴海关各项事业蓬勃发展，再立新标杆，再创新辉煌！

　　谢建军副关长：

　　谢谢主持人，下一步，宜兴海关将贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革创新，通过简化手续提升效能，通过政策宣讲落实好海关各项便利化措施，为广大外贸企业提供优质服务，持续营造一流的营商环境，为宜兴建设区域化中心城市作出海关应有的贡献。

　　主持人：时间关系，今天的节目就到这里，感谢宜兴海关的几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！再见。

　　相关领导：

　　谢谢大家！再见。