梧阳：

　　您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30 —9：00，为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。

　　科技兴则民族兴，科技强则国家强，实现高质量发展离不开科技创新培育新动能。宜兴市科技局作为我市科技工作的综合管理部门，主管着全市高新产业、政产学研、科创载体、科技金融、科技招商以及生命健康产业发展等工作，与全社会尤其是广大科技企业密切相关。今天是宜兴市科技局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市科技局局长陈磊，副局长杜颖、钱曙光、邓琳玮，高新技术科科长钱耀。欢迎各位领导作客直播室。也请陈局长代表我们科技局和听众朋友们打个招呼！

　　陈磊：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和安排，今天，我们很高兴来到《政风行风热线》与广大听众交流，也期待接受社会各界的咨询和反馈。

　　梧阳：

　　听众朋友，如果你们有什么看法、意见和建议，都欢迎参加到我们的访谈中来，发表您的观点，也可以提出您所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　梧阳：

　　实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。今年3月5日，习近平总书记参加全国人代会江苏代表团审议时，要求江苏“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力。”近年来，宜兴坚定实施创新驱动核心战略，在2023年，位列全国科技创新百强县第八位，先后成功入选省创新型示范县（市）和国家创新型县（市）建设名单，形成了富有宜兴特色的科创优势。陈局长，请您来介绍一下近年来我市科技创新落实的工作和取得的成效。

　　陈磊：

　　好的。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市科技局围绕“加快发展新质生产力，建设产业科技创新高地”总体要求，紧扣国家创新型县市建设重点任务，紧盯高质量发展考核各项指标，全力推进科技创新各项工作，取得良好成效。

　　一是企业培育全面深化。落实《宜兴市创新型企业“育强攀高”行动计划（2023—2025年）》，成立高企培育工作领导小组，强化协同、深入挖潜，常态化举办创新型企业培育专题培训，累计辅导企业500余家、1100多人次，摸排拟申报高新技术企业达592家、创历史新高，申报省独角兽企业1家、潜在独角兽企业9家、省瞪羚企业58家。

　　二是科技招商持续发力。连续三年制定出台科技招商工作实施意见，推动科招机构队伍专业化、专职化程度逐步提升。对接大院大所、创新平台，举办2024宜兴国际科创英才节启动仪式暨第二届大院大所开放合作大会、“陶都名企高校行”同济大学站暨沪苏科技成果转化直通车等活动，沪苏科技成果转化协同合作宜兴基地等一批共建平台揭牌。截至目前，新增科技型企业达930家、新增产学研合同备案60项。

　　三是科创载体提量增效。全面落实“七个有”建设要求，着力构建布局合理、产业集聚、产城融合的科创载体体系。宜兴国际生命健康研究院、早筛早诊早治肿瘤研究院、元创健康产业科技研究院等一批平台揭牌落地。目前，全市共建成市级以上科创载体46家、较2022年增长42.9%，其中省级以上21家，科创载体面积达289万平方米，为创新资源承载和转化打下坚实基础。

　　四是产业支撑更加有力。精心组织“陶都之光”科技攻关计划，培育了一批标志性重大战略产品。锐成机械核高放处置坑开挖装备交付、为全球首台套；中环领先大直径半导体硅片打破日韩美技术垄断、助力自主可控；集萃未来食品技术研究所、中超航宇2家企业分获国家科技进步奖、技术发明奖二等奖。举办2024智慧健康产业技术研讨会等创新合作论坛，为生命健康产业提速积蓄强大后劲。1-5月，全市研发投入达38.7亿元、同比增长7.68%，实现高新技术产业产值913.2亿元、占规上工业产值比重达42.88%。

　　梧阳：

　　我市科技部门主动担当作为，全面做好创新主体引育、科创载体扶持、产学研合作、新型研发机构建设等重点工作，主动作为推动科技助力高质量发展。有效助推了我市经济高质量发展，那就下阶段的工作开展计划，陈局长能否给我们详细介绍一下？

　　陈磊：

　　好的。下阶段，市科技局将深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以“新”提质、以“质”向远，聚力锻造新质生产力强引擎，更好构筑产业科技创新高地强支撑。重点做好以下六个方面工作：

　　一是多措并举，加快高新技术企业招引培育。深入挖潜、多维分析，加快形成“挖掘一批、培育一批、申报一批”的创新型企业培育后备梯队。强化协作、精准服务，创新“高企直通车”活动，优化科技、财政、税务等部门联合会审机制，全面提升企业研发管理和知识产权布局能力，加强对财税审计、知识产权服务等第三方机构的监督指导。

　　二是紧密对接，显化科技招商聚能效应。强攻科技项目招引，深化大院大所合作，发挥科技镇长团和校友资源优势，重点推动同济大学、上海科学技术交流中心等高校院所与我市建立战略合作。对接天津大学、东南大学等高校未来技术学院，拓展未来技术合作事项。组织好“国际科创英才节” “陶都名企高校行”等科技人才品牌活动，持续推动人才、项目、资本融合。

　　三是精准赋能，提速科技研发和成果转化。组织实施2024年“陶都之光”科技攻关计划，深化“揭榜挂帅”机制，抢占前沿赛道。聚力支持以龙头企业为主体共建高能级创新联合体，产学研结合、上下游联动，提升创新策源能力。推动碧迪医疗、申基生物等重大项目早日投产，推动集萃食品技术研究所围绕合成生物等未来产业领域开展应用型研究，全力构筑生命健康产业高地。

　　四是高点定位，推动科创载体量质齐升。优化科创载体布局建设，鼓励宜城软件园、经开区生命健康产业园等科创载体提档升级，推进环科园药谷上海孵化器等科创飞地建成投运，支持雅克科技等龙头企业争创院士工作站等重大平台。坚持“市场化”运作，发挥科创载体在科技招商、企业孵化、创新生态培育等方面的重要阵地作用。

　　五是用心用情，营造创新创业良好环境。优化“科技创新22条”，谋划高企培育扶持政策升级版，进一步完善科创政策体系。深入推进“服务提优年”行动，开展第二届“陶都创新奖”评选表彰工作，激发全社会创新活力。持续做大“苏科贷”“锡科贷”规模，扩大对优质本土企业的投资力度，强化金融活水支撑。

　　梧阳：

　　市科技局作为全市推动科技创新的重要部门，始终把科技创新摆在转型升级和高质量发展核心位置，强化重大科技战略落地见效，提升科创平台能级水平，畅通科技成果转化通道，着力构筑新质生产力发展的强劲引擎。

　　对企业来说，技术是第一生产力，专利则是企业参与市场竞争的利器。当下，科技不断发展，我们越来越认识到科技创新的重要性。越来越多的企业和个人申请专利，而专利则可以通过签订合同在市场交易。杜局长，您能为我们简单介绍一下企业如何登记技术合同吗？

　　杜颖：

　　公司就技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询或者技术服务订立了技术合同，按照规定登记后，可以享受税收优惠政策，同时也是申报高新技术企业、科技型中小企业等评判技术收入的重要依据。技术合同认定登记由卖方企业登录所在地省政务服务网（百度），进入省科技厅旗舰店，选择技术合同认定登记即可办理。技术合同认定登记不收取任何费用。

　　梧阳：

　　在我们前期的问题征集中，有一位听众这样写到，他说“我公司是一家科技型中小企业，在宜兴市科学技术局公众号上看到了科技创新券相关介绍，能减免部分检测费用，想咨询下我公司如何申领使用科技创新券？”钱局可以为我们解答一下吗？

　　钱曙光：

　　为激发中小企业创新活力，营造良好创新创业生态，江苏省出台了《关于印发〈江苏省科技创新券试点方案〉的通知》等文件，旨在进一步降低科技型中小企业创新创业成本。根据政策，我省的科技型中小企业可在购买测试等科技服务时享受50%的优惠，每家单位每年累计享受额最高可达10万元。

　　领用“创新券”通过以下5个步骤：1.申领单位登录“江苏省科技资源统筹服务云平台”网站进行信息注册；2.申领单位通过信息审核后登录云平台领取“创新券”；3.申领单位在云平台线上购买测试、化验等科技服务时使用“创新券”，仅需支付75%的服务购买费，其余25%由江苏省财政支付；4.所购买的科技服务完成后，申领单位在云平台上确认“创新券”使用成功；5.宜兴市科技局定期汇总本市企业“创新券”使用的信息数据，核实后统一由宜兴市财政兑付25%的服务购买费给各“创新券”领用单位。

　　梧阳：

　　宜兴始终致力于优化科技资源配置，更好发挥政府作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。下面是一位市民来信询问“我是本地线缆企业的研发负责人，近两年一直在为企业的技术提升寻求合作伙伴，但一直没有匹配到合适的专家或者高校，想请问市科技局在产学研合作方面可以为我们提供哪些帮助或支持？”邓局，请您为我们解答一下。

　　邓琳玮：

　　对于自主研发能力薄弱或者人才资源有限的企业，我们建议通过产学研合作来获取技术和人才支持，我局将立足本职、靠前服务，自觉当好校企合作的“店小二”，全力为企业科创发展保驾护航。

　　第一，我们有较为充足的“人脉资源”。目前，我市已与国内外42家高校院所建立了全面合作关系，并且在持续完善校地联系网络，不断扩大合作高校的“朋友圈”，全市各类企业均可向我们提出技术或者人才需求，我们会尽最大努力做好服务保障工作。

　　第二，我们有极具特色的“品牌活动”。我们每年都会举办多场“专家教授宜兴行”“陶都名企高校行”等产学研对接活动，为企业和高校之间架设沟通桥梁，鼓励企业通过委托研发、技术转让、产学研联合攻关等形式与高校开展合作，促进创新资源、技术成果和资本要素的有机结合。

　　第三，我们有实实在在的“政策支持”。对本市企业与国内外高校院所、企业、专家开展技术合作且成效显著的项目，我们按技术合作交易实际发生额（技术转让费或合作经费）的20%，给予单个项目最高50万元补助。

　　梧阳：

　　企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。日前，我市中环领先半导体材料有限公司成功获评我市第一家中国独角兽企业。作为一家高新技术企业，中环领先的发展壮大离不开国家政策的持续支持。请问钱科，企业成为高新技术企业后，对企业发展有哪些好处？

　　钱耀：

　　高新技术企业是代表企业创新能力的金字招牌，通过高企认定，除了能直接享受税收减免、认定奖励等支持政策，也是企业申请科技项目、融资贷款、挂牌上市、招投标等优先或必要条件。具体来说有以下八个方面：

　　一是高企有效期内企业所得税按15%缴纳，相较于一般企业的25%的税率，降低了10个百分点；

　　二是根据2023年财政部和税务总局发布的关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告，属于“先进制造业”门类的高企有效期内按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额（据我们测算，销售额在3000万左右的企业，每年增值税就能减免大概10万元）；

　　三是可以获得政府的奖励资金，目前市级层面和各镇（园区、街道）都有一定的资金奖励；

　　四是高企可优先获得国家、省、市各级的科技项目经费支持；

　　五是有利于获得用地、用电等地方政府资源的优先支持；

　　六是高企可优先获得“苏科贷”、“锡科贷”等优惠性贷款支持；

　　七是有利于企业自身的管理规范和发展壮大，包括研发团队建设、技术创新水平提升、企业知名度、品牌美誉度的提升；

　　八是有利于企业在项目招投标、金融保险、融资上市等多方面获得支持。

　　如果在后续申报的时候有什么问题，欢迎咨询我们科技局高新科，联系电话是87986500。

　　梧阳：

　　科技型中小企业是最具成长性的创新群体，是高新技术企业培育的主要后备力量，是科技创新和经济发展的重要主体。营造有利于科技型中小企业成长的良好环境，助力其健康成长，是推动我市科技自立自强走在前的基础支撑条件。杜局，请您和我们聊聊申报国家科技型中小企业入库有哪些条件？什么时候能申报？要准备那些资料？能享受哪些优惠政策？

　　杜颖：

　　好的，申报科技型中小企业评价入库需要同时满足五个条件：

　　一是在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业；

　　二是职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元；

　　三是企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类；

　　四是企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

　　五是企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。科技型中小企业评价指标具体包括科技人员、研发投入、科技成果三类，满分100分。

　　今年的科技型中小企业评价入库工作7月份已全面启动，9月底结束。请您尽早登录“优质中小企业梯度培育平台”的“科技型中小企业”板块进行线上申报。开展注册登记与自主评价，自评结果符合条件的企业可提交《信息表》，并同时上传有法人签章和企业公章的《信息表》扫描件。然后等待上级部门信息确认以及名单公示。

　　拿到科小编号就申报成功了。对此，我们也有一定的支持政策。对连续两年自主申报享受研发费用税前加计扣除政策，且研发费用年度增长20万元（含）以上的规上企业（不含高企），给予最高30万元奖励。对连续三年通过科技型中小企业评价入库的企业，择优给予最高5万元奖励。

　　早报早拿编号，早享受政策。若是您在申报过程中有疑问或困难，可咨询我们科技局高新科：87986243。

　　梧阳：

　　又到一年暑假了，很多家长以孩子的兴趣爱好为出发点，选择了科技类校外培训机构，但目前市面上培训机构良莠不齐，想请问下钱局，家长应该怎样挑选合规靠谱的机构？

　　钱曙光：

　　依据《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训机构财务管理暂行办法》（教监管厅函〔2023〕2号），《江苏省科技类校外培训机构准入指引（试行）》（苏科技规〔2022〕1号）和《省教育厅等十一部门关于进一步加强校外培训机构收费管理和预收费资金监管工作的通知》（苏教监管函〔2022〕7号），无锡市科技局和无锡市科协联合制定了《无锡市科技类校外培训机构管理办法》，管理办法已发布并正式实施，在举办者、组织机构、师资队伍、培训内容、办学场所、安全保障、经费管理等方面都提出了具体要求，例如单个教学场所的专职教师数不得少于3人；经营场地面积不少于300平方米、不超过3层；开办资金不少于50万元；必须符合消防、环保、卫生、安全等管理规定；预付费资金纳入监管与服务平台管理；收费标准不超过3个月或60课时的费用等等。科技类校外培训机构必须经审核同意和登记后才能开展培训业务，我局正在按要求开展相关审核认定工作。

　　梧阳：

　　创新的根本在人才，近年来，我市坚持“向中心聚焦、向大局聚力”，不断完善人才工作体制机制，去年组织申报“陶都英才”科技创新创业人才（团队）项目64个，硕士及以上学历人才项目占比100%，超67%项目为海外或省外引进，75%以上的项目实现产业化。请问邓局，对于引进全职高层次创新人才的企业，“陶都英才”项目有哪些对口政策？

　　邓琳玮：

　　好的，我市鼓励和支持企业引进具有重大技术创新成果，能够促进企业自主创新、技术跨越升级的人才，我们将为人才施展才华提供全方位的政策矩阵。对于企业引进的全职高层次人才，可以申报宜兴市“陶都英才”科技创新人才项目，具体条件包括：申报人引进到我市不超过三年，具有博士学位或正高职称，具备5年以上的工作经历，并且月均薪酬不低于2万元。申报单位还应满足以下条件之一：①由国家或江苏省人才工程入选对象创办；②国家或省认定的单项冠军、专精特新、高新技术企业、农业科技型企业、技术先进型企业、动漫企业或通过省级以上软件企业团体标准符合性评估；③拥有市级及以上企业创新平台；④上一年度销售额2000万元以上。对获得立项的科技创新人才项目，将给予最高500万元的资金支持。

　　梧阳：

　　听众朋友，科技局的陈局长等几位领导走进我们的直播间，与我们分享我市科技事业发展的新进展、新目标、新举措。通过他们的讲述，我真切感受到了宜兴科技创新工作强劲的驱动力，对今后的科技事业发展充满了信心。陈局长今天做客我们的直播间有何感想呢，与听众朋友们来分享一下？

　　陈磊：

　　《政风行风热线》是一个极好的平台，不仅畅通了政府部门和广大企业、听众交流的渠道，更是在深化作风建设、强化履职担当、优化服务效能等方面发挥了不可替代的重要作用。节目之后，如果大家还有什么问题或建议，欢迎拨打我们的服务监督电话87986504与我们联系，我们将随时接受你们的监督和建议。我们相信，在全市人民和广大听众的支持下，宜兴科技工作将取得更大突破。

　　主持人：

　　好的，宜兴市科技局也将突出科技赋能激活发展新质生产力的创新动能，坚持以科技创新引领产业创新，打造“科技+产业+人才+金融”创新生态，为发展新质生产力提供坚实科技支撑。由于时间关系，今天的节目就到这里。感谢市科技局的三位领导，感谢听众朋友的收听！再见！

　　陈磊：

　　 谢谢大家！再见！