主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30—9：00 宜兴交通台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，2023年，宜兴市审计局紧紧围绕市委、市政府决策部署和上级审计机关要求，依法全面履行审计监督职能，为推动宜兴打造区域性国际化中心城市、奋力走在率先实现社会主义现代化最前列贡献审计力量。为使大家对审计工作有进一步的认识和了解，今天，我们请来了市审计局的五位领导，他们是：市审计局党组书记、局长赵辉先生、党组副书记、副局长朱韫珂先生、党组成员、副局长吴鑫先生、党组成员、副局长梁贤女士、总审计师史蓉女士。首先对他们的到来表示欢迎。

　　赵局长：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！很高兴有这么一个机会和大家进行沟通，希望大家对审计局的工作给予大力支持，也希望您提出宝贵的意见和建议。我们很乐意接受大家的提问。

　　主持人：

　　据我们所知，市审计局在去年的工作中取得了十分出色的成绩，被市委市政府表彰为2023年上半年、下半年真抓实干奖单位，主管的审计学会被市科协评为2022年度四星级学会、2023年度特色学会。这些成绩的取得与市审计局全体同志的辛勤工作、社会各界的大力支持密不可分。请问赵局长，去年市审计局都完成了哪些重点工作？取得的成效又是如何的呢？

　　赵局长：

　　2023年我们全局上下按照“四个年”的部署安排，主动谋划、协同推进，创造了较好的成绩，进一步扩大了宜兴审计的影响力和知名度，得到了省厅、无锡市局和市委、市政府以及社会各界的一致肯定，也得到了被审计单位和有关主管部门的高度重视。

　　一是围绕“党的二十大精神贯彻落实年”要求，切实增强做好审计工作的责任感。充分履行市委审计委员会办公室职责，推动市委审计委员会先后召开第七次、第八次会议，传达学习中央和省委、无锡市委审计委员会会议精神。督促各园区、镇、街道成立党（工）委审计委员会，加强基层党（工）委对审计工作的领导。探索贯通审计内循环，发挥国家审计、内部审计、社会审计“三轮驱动”作用，建立内审工作交流机制，分片区组织召开内部审计工作季度座谈会，开展内审业务指导和工作监督检查。加强对协审机构审计业务质量检查和工作考核，促进社会审计协审工作规范化。

　　二是围绕“质量提升年”要求，以高质量审计服务经济社会发展大局。我们聚焦经济监督主责主业，围绕市委市政府中心工作，常态化开展“经济体检”。全年共完成计划内审计项目27个，审计发现各类问题310个，涉及问题资金46.84亿元，其中管理不规范资金43.93亿元，违规资金2.91亿元。被审计单位高度重视，积极采取有力措施，有序推进审计发现问题的整改工作，落实整改资金8.8亿元；推动建立健全各项管理制度39项。全年共发出审计报告35份、上报审计专报要情等30篇，得到市委市政府领导批示72次，审计价值和建设性作用发挥更加彰显。

　　三是围绕“创新创优年”要求，以自我革命精神构建审计监督新格局。深入开展研究型审计，大力推动审计创新创优工作走深走实，把优秀审计项目的评选标准融入审计全过程，加快推进提升审计监督能力现代化水平，不断激发审计工作发展新动能。持续健全《优秀审计项目评选办法》，成功争创省厅优秀审计项目，申报的宜兴市交通产业集团原董事长经济责任审计项目获评全省审计机关优秀审计项目三等奖，《轨迹数据挖掘技术在审计数据分析中的应用——以道路环卫机械化清扫作业审计为例》获评省厅大数据审计案例一等奖，4篇科研论文在《中国审计》《江苏审计》刊登。进一步拓展与南审信息工程重点实验室的合作，采用“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的智能审计思路，深化大数据在审计工作中的应用场景，提升智能审计能力。

　　四是围绕“整改落实年”要求，以系统思维推进审计整改提质增效。坚持标本兼治，健全整改调度会议制度，对审计查出具体问题整改情况进行充分研判，对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，从体制机制层面提出治标治本之策，推动被审计单位建章立制、规范管理，切实发挥审计“治已病、防未病”作用。强化审计整改全过程督促，实行“对账销号”制度，研究制定问题整改责任清单，建立整改工作台账，督促相关责任单位整改销号，维护审计工作的权威性、严肃性。配合上级审计机关审计查出问题整改“回头看”，持续跟踪2018年以来未完成审计发现问题整改销号的问题和单位，进一步提高整改成效。

　　主持人：

　　财政“同级审”，是指审计机关对本级政府财政收支预算执行和其他财政收支情况进行的审计监督，旨在促进完善预算管理，推进财政预算制度改革。请问吴局长，当前审计部门正在开展哪些重点工作呢？是否利用本次直播机会向公众宣传或解释说明一下？

　　吴局长：

　　好的。当前的重点工作是2023年度本级财政预算执行和其他财政收支审计（简称财政同级审）。财政同级审作为审计机关的法定项目，以年度预算为起点，突出关注财政支出结构和效益，实现全部财政性资金和财政管理全过程监督。今年的财政同级审实施“1+N”模式，抓牢财政资金审计监督这一主线，统筹融合了4个方面的重点审计专题，融合了部门（单位）预算执行审计、专项审计调查等审计项目，体现了三个聚焦：

　　一是聚焦促进政策落实。近年来我市实施创新驱动核心战略，围绕科创国际化建设，我们开展了科创载体专项审计。重点关注科创载体相关政策在引导带动源头创新、促进科技成果转化、引领带动产业创新等方面情况。

　　二是聚焦保障改善民生。开展公立医院改革和运营情况、住宅维修资金等专项审计调查，同时在同级审中融合开展了学前教育政策和资金情况专题审计。重点关注医院改革成效、住宅维修资金的收取及使用便捷情况、学前教育政策落实和教育资源分布情况。

　　三是聚焦资金提质增效。开展政府购买服务专项审计调查，重点关注采购程序、采购绩效，在同级审中融合开展高质量发展奖补资金使用情况，关注奖补政策制定、资金使用程序以及引导作用发挥情况。

　　目前，财政同级审已完成现场审计工作，下阶段我局将按法定要求履行报告程序。

　　主持人：

　　好的，我们以财政同级审的维度保障集中财力办大事，发挥好财政资金杠杆效应，同时呢，不同类型、不同侧重的审计项目统筹推进，层次丰富、统筹融合、互相补充、高效衔接，形成有机整体。

　　我们知道，在积极扩大有效投资、适度超前开展基础设施投资政策背景下，投资审计面临着前所未有的机遇和挑战，请梁局长介绍一下市审计局在全面部署、全力推进投资审计工作高质量发展上采取的主要举措。

　　梁局长：

　　好的。主持人、各位听众朋友，近两年，我局深入贯彻新发展理念，围绕经济发展、产业转型、城市更新、民生实事等重大政策、项目，提升以工作质效为中心的投资审计现代化水平，服务宜兴打造区域性国际化中心城市，全力推进投资审计工作高质量发展。

　　一是提高站位，聚焦主责，不断提升审计服务投资领域改革发展成效。紧扣上级审计机关和市委市政府决策部署，从审计需求侧出发，紧跟经济社会发展大局、公共投资发展方向，关注新型投融资体制、新型建设模式下的投资供给侧改革，探索性开展PPP项目跟踪审计、EPC项目专项审计调查。紧盯城市更新、乡村振兴等政策执行落实情况，开展征迁安置、老旧小区改造、基础设施配套费征管用等专项审计调查，为发挥公共投资的“压舱石”作用贡献审计智慧。

　　二是力求实效，推陈出新，不断提升投资审计现代化水平。首先，优化审计组织方式，提高审计发现问题的能力。创新开展由单一项目的决算审计向群集项目决算审计的全新做法，把共性、规律性问题作为主要审计方向，分析普遍性、高频次问题发生的深层次原因。其次，加强数字技术在投资审计中的场景应用，提升投资审计效率和效果。采用无人机实时航拍、运用EPS软件建模，精准计算工程量，大幅度节约审计时间，提高审计效率。

　　三是加强统筹，聚合力量，不断开创投资审计工作新格局。初步形成国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的投资审计监督模式。建设主管部门设立内审机构或配备专职工程审计人员，对本部门实施的项目全面开展内部审核，内审结果同时接受审计机关的再监督。加强对社会审计工作的指导监督，提升其综合能力、保障审计质量。通过对其开展业务培训和评先评优，鼓励先进、鞭策后进，同时拿出“刀刃向内”的决心和勇气，商请纪委监委对投资审计工作进行再监督，推进审计监督更加精准高效，确保投资审计高质量发展行稳致远。

　　主持人：

　　好的，谢谢梁局长的解答。

　　再来关注下一位网友的提问，他说，广大群众对领导干部经济责任审计工作非常关注，经济责任审计是审计监督体系中必不可缺的一部分，请介绍一下审计部门是如何指导和监督我市经济责任审计工作的。这个问题我们请朱书记来解答。

　　朱书记：

　　谢谢这位网友和广大群众对经济责任审计工作的关注和关心。经济责任审计是审计监督体系的重要组成部分，也是加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的管理监督，强化对权力运行的制约监督，推进党风廉政建设和反腐败工作的一种监督手段。

　　近年来，我局以促进领导干部履职尽责、担当作为，加强领导干部管理监督，确保党中央令行禁止为工作目标，坚持“问题精准”“责任清楚”“评价恰当”“履职特点明显”的“精准画像”要求，聚焦领导干部经济责任，既强化对权力运行的制约和监督，又贯彻“三个区分开来”要求，全面完成了市委审计委员会关于经济责任审计的目标任务。

　　2023年我们对13个单位的13名主要领导干部开展了经济责任审计。从审计情况看，这些被审计领导干部在任职期间，都能够认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极围绕本地区、本部门、本企业工作中心，推动改革发展、主动担当作为，谋划民生福祉、兜牢保障底线，创新工作机制、优化服务水平，规范履职行为、提升治理效能，较好履行了经济责任。

　　当然我们在审计中，也发现和揭示了这些领导干部所在镇、部门、国企的一些问题。通过对发现问题的梳理和分类，其中11名党政主要领导涉及的问题，主要集中在财政财务及内部控制管理、职能履行、政策制定落实、经济事项决策执行、资产管理、对下属单位监管等方面；2名市属国有企业领导人员涉及的问题，主要集中在企业经营管理、重大事项决策执行、国有资产管理、重点工作推进等方面。对于这些问题，我们已经督促相关被审计单位加快整改到位。同时通过审计，我们助推相关部门完善内部管理制度6项，向市纪检监察部门移送案件线索1条，已被立案处理。

　　主持人：

　　审计部门提高政治站位，深化审计重点，强化监督效能，加强经济责任审计成果质量全流程管控，切实做到党委政府重点抓什么，审计就审什么，从决策的执行、程序的履行、流程的管控、资金的流向、资产的管理等进一步强化领导干部权力运行全覆盖，促进经济责任审计查深查透，科学合理作出审计评价。

　　当前，审计整改是社会各界关注的焦点，请审计局的领导介绍一下这方面的工作。

　　主持人：

　　这个问题我们请史总师来解答。

　　史总师：

　　好的。习近平总书记多次强调，要把审计整改“下半篇文章”，与审计揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要位置一体推进。对于审计来说，发现问题不是目的，通过对问题进行整改，从而健全机制、防范风险才是目的。近年来，宜兴市审计局坚持把抓好审计整改作为重大政治任务，压实审计整改责任，狠抓整改末端落实，努力推动审计始于“发现问题”、终于“解决问题”，促进审计成效更好转化为治理效能。

　　一是政治站位进一步提高，整改责任压得更实。去年，我们分别向市委审计委员会、市政府、市人大常委会汇报审计整改工作综合情况，针对整改中存在的问题提出建议措施。分管市领导多次牵头召开协调会对审计查出问题整改工作进行部署。截至目前，所有园区和镇街均已设立审计委员会，加强审计发现问题整改工作的组织领导，确保整改工作有效开展。被审计单位主要负责同志高度重视，通过主持召开党组会议、专题会议等，对审计整改工作直接抓、直接管。市审计局加强跟踪督办，2023年共向19个被审计单位送达整改督促函23份，对未完成整改的问题，加快落实、一抓到底；对已完成整改的问题，强化建章立制和跟踪问效，切实巩固整改成果，实现标本兼治，助推市委、市政府决策部署落实落地。

　　二是整改工作机制进一步健全，贯通协作更加顺畅。继出台审计查出问题整改长效机制的意见后，市审计局从操作层面对审计整改工作流程进行系统重构，为审计整改工作提供制度保障。出台2023年、2024年《审计整改工作要点》，细化制定落实整改督查责任机制、召开整改调度会议、明确整改分类等8项具体措施，督促全面整改审计发现的问题。与纪检监察等部门建立健全审计发现重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈机制，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。

　　三是整改分类工作成效进一步提升，结果运用更加深化。推行审计发现问题整改分类机制，结合问题性质、历史成因和整改难易等因素认真研判，将问题划分为立行立改、分阶段整改和持续整改三种类型，分类提出可操作、能落实的整改要求，整改时限分别为60日、1年和5年，通过精准分类，使整改成效更加显著。

　　主持人：

　　责任单位要提高政治站位，对审计整改工作引起高度重视，积极主动地抓好落实，逐项逐条全面整改，切实通过问题整改，不断完善体制机制，提高全市整体工作水平。

　　主持人：

　　去年市审计局的工作成效非常明显，那么今年我们将如何围绕市委、市政府中心工作，突出重点再创佳绩呢？

　　赵局长：

　　今年审计工作的指导思想，概括起来就是“三强四优”，“三强”指的是政治强，队伍强，质效强；“四优”指的是研究型审计更优，智能审计更优，项目成效更优，整改落实更优。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示精神，紧密结合上级审计机关的工作要求，立足践行新发展理念、构建新发展格局，准确把握推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，不断加强党对审计工作的领导。从提升审计履职能力入手，着力建强“忠诚廉洁 唯实担当 创新精进”的人才队伍。牢牢把握“强研究 提质效”行动要求，在审计理念、审计思路、审计方法、审计手段等方面实现新的更大突破。进一步提高项目水平，夯实整改成效，以审计高质量发展助推中国式现代化宜兴新实践。

　　2024年全年我们安排计划内审计项目共27个，其中，财政管理审计项目5个，政策措施贯彻落实，重大项目建设管理，防范化解风险隐患审计项目各2个，民生保障和改善审计项目2个，经济责任审计和自然资源资产离任审计项目12个，政府重点投资审计项目4个。

　　主持人：

　　听众朋友，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，我们期待宜兴市审计局继续努力准确把握新时代审计工作的历史使命，聚焦主责主业，依法高效监督，以高水平审计服务全市高质量发展。时间关系，今天的节目就到这里，感谢市审计局的领导，感谢听众朋友的收听！再见。

　　赵局长：

　　谢谢主持人！谢谢听众朋友、网民朋友！再见。