主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，党的二十大明确了全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的任务要求，首次提出了“建设农业强国”的重大战略目标。近年来，我市农业农村部门不折不扣执行落实好中央和省委决策部署，赓续鱼米之乡底蕴、发挥产业强市优势，积极探索以园区农业、都市农业、智慧农业为特点的农业强市之路。

　　今天是宜兴市农业农村局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市农业农村局局长万年青，市农业农村局副局长解平，市委农办副主任蒋静慧，市乡村振兴局副局长李振阳，欢迎各位领导作客直播室。

　　相关领导：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，都说强国必先强农，农强方能国强，那么就首先有请万局为大家介绍一下今年农业农村工作的大概情况。

　　相关领导：

　　答：好的，主持人。

　　今年以来，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神为指引，在市委市政府的坚强领导下，全面激发“四敢”担当，锚定“五强五前列”的农业强市目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，全市“三农”工作发展态势良好、成果丰硕。一是在推动产业高质量发展上走在前列。粮食生产提质增效，夏粮实现面积、单产、总产“三增”。全年将建设高标准农田8.68万亩、改造标准化池塘5.67万亩、落实2.18万亩蔬菜基地，农产品保供基础不断夯实。开展“宜兴红”农业农村部首批农业品牌精品培育计划，成功举办第三届“宜兴红”杯名特茶评比活动，“阳羡茶”获中国地理标志农产品（茶叶）品牌声誉百强榜，宜兴入选全国30家“特色魅力茶乡”。“宜兴百合”正式纳入“全国名特优新农产品”名录，宜兴优质农产品声誉与日俱增。二是在实现农业高科技引领上走在前列。开展现代农业产业体系建设，推动青虾产业技术体系和蔬菜绿色防控体系项目落地。探索特色产业链数字化试点县、省级数字农业农村基地等一批数字化试点，陶都国兰、九香茶业入选第二批省农业生产全程机械化智能化示范基地（园区）。宜兴市百粮农业科技有限公司等3家企业获全国农牧渔丰收奖，无锡市“河荡三青”种质资源保护利用创新中心正式成立，为渔业健康发展和种业振兴提供助力。三是在促进一二三产高水平融合上走在前列。国家农业现代化示范区建设快速推进。农业龙头企业和新型农业经营主体培育成效显著，宜兴市中川米业有限公司投资1亿元，建设稻米加工标准化厂房和现代化加工生产线；宜兴市和润油脂有限公司投资1300万元，新建食用油压榨、罐装生产线，上半年全市新增3家国家级农民合作示范社。休闲农业蓬勃发展，徐舍美栖玫瑰文化艺术节、太华春茶开采节、阳山荡杯桑葚评比、湖㳇杨梅节等活动精彩不断，上半年休闲农业收入达13.5亿元，同比增长111%。四是在推进乡村高标准建设上走在前列。宜兴荣获省政府办公厅“改善农村人居环境成效明显”督查激励，入选全省首批农村人居环境整治提升示范县，2个镇、18个村被评为全省首批生态宜居美丽示范镇村。持续开展春夏两季村庄清洁行动和村庄垃圾清理专项行动，有效改善村容村貌、河塘水域、道路沿线整体面貌，丁蜀镇洋渚村、太华镇太平村、芳桥街道龙眼社区9个村获评无锡二季度“红榜村”，数量无锡最多。五是在创造农民高品质生活上走在前列。制订“一村一策”发展新型农村集体经济行动实施方案，建立镇级统筹、特色鲜明的村级集体经济差异化发展格局。创新完善联农带农机制，实施“三业（就业富民、创业富民、产业富民）一改（农村改革）一保障（支农惠农保障）”，上半年宜兴农村居民人均可支配收入20472元，增长6.4%，增幅领跑无锡。坚持以农房改善为出发点，扎实推进全省宅基地线上审批管理系统试点，为农村闲置宅基地盘活利用夯实基础。深化农村集体产权制度改革成果，健全股份经济合作社收益分配机制，逐步提高农村集体经济股份合社的分红比例。

　　下阶段，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神，把高水平建设农业强市，作为新时代新征程做好宜兴“三农”工作的总目标、总要求、总牵引，坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，更有针对性固根基、提效益、扬优势、重创新、增活力、促和美，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，为推进中国式现代化宜兴新实践、在高质量发展上继续走在前列提供有力支撑。

　　主持人：

　　党的二十大提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，请问一下解局，我们的高标准农田建设有哪些成效和亮点，在下一步工作推进上，我们又有哪些新的举措呢？

　　相关领导：

　　建设高标准农田，是提升藏粮于地能级、保障中国饭碗承载的关键举措。近年来，市农业农村局高位谋划、真抓实干，大力推进高标准农田建设，为我市粮食安全和重要农产品保供奠定了坚实基础。

　　一是系统谋划，整体部署，注重设施体系配套。坚持先流转后建设，优化功能布局，重点完善提升永久基本农田和粮食生产功能区、重要农产品保护区的农田基础设施水平，实现农田“灌得进、排得出、用得畅”。二是突出生态，优化方案，推进美丽田园建设。把农田建设与美丽乡村结合起来统筹设计、统一建设，利用江南水乡特有的优势，建设农田尾水净化塘，配以园林绿化措施，着力改善农民生活环境，凸现农业生产、生活、生态的“三生”功能。三是依托科技，完善装备，提高综合生产能力。积极推进适合现代大型农机作业需要的“条田”建设，引进农业物联网设施，加快“机器换人”步伐，全面推广水稻侧深施肥等绿色种植技术，建成了一批省级绿色高质高效示范片和绿色防控示范区。四是整合资源，综合施策，提升农田建设水平。加大资金投入，市财政每年安排专项资金用于农田连片整治和高标准农田建设，同时，统筹水利、自然资源规划等部门项目资源，进一步提升农田建设的质量和水平，打造了一批适应现代农业经营方式、彰显新江南田园风貌的高标准农田示范样板。

　　下阶段，我局一方面将以“变”求新，推动建设水平再攀升。一是“小田变大田”。推行“先流转、后建设”模式，推动零碎土地整理成连片农田，辅以标准“大田”和“条田”建设，建成“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、绿色高质高效”的高标准农田，实现全程机械化作业。二是“田园变公园”。积极推进美丽田园建设，实现村田融合，助力美丽乡村，结合休闲旅游，配套景观道路、休闲设施、文旅创意建设，提升农村生态宜居水平。三是“渠塘变湿地”。 结合“三清三治”行动、农村人居环境整治和农业面源污染治理，因地制宜建设尾水生态净化系统，实现田渠塘一体化、节水灌溉智能化、排水沟渠生土化。

　　另一方面，将立足三“化”，推动建设成效再提升。一是推动农田管理智能化。加大力度推行“条田”建设，加快建设一批数字农场，促进农业现代化、信息化、智能化发展。二是推动农业生产高效化。围绕建设“吨粮田”， 推进直播改机插，加强耕地质量建设，全面推广侧深施肥、零天化除等绿色种植新技术，实现农机农艺融合，促进农业生产水平不断提升。三是推动生产收益普惠化。通过高标准农田建设，促进粮食生产逐步向规模化生产转变，加速提升农业综合生产能力，并通过产业链延伸、品牌强农等措施落实，促进粮食生产经营效益不断提高。

　　主持人：

　　前阶段，我市召开了“三清三治”农村环境卫生专项整治部署会。请蒋主任介绍一下此次专项整治行动的主要开展情况。

　　相关领导：

　　改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是农民群众的深切期盼。早在2003年，习近平总书记在浙江工作时，就亲自谋划、亲自部署、亲自推动开展“千村示范、万村整治”工程。实施20年来，“千万工程”内涵不断丰富，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。为认真学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，全面落实省、市各级农村人居环境整治和村庄垃圾清理整治工作部署要求，前阶段我市专题组织召开了部署会议，提出要在全市集中开展“三清三治”（清理各类垃圾、清理违建乱放、清理家河家塘、治理农村厕所、治理农村污水、治理农田风貌）农村环境卫生专项整治行动。下阶段，我市将坚持问题导向、目标导向、结果导向，高质高效推进此次专项整治行动，确保行动取得更大成效。一是明确目标、拉网整治。此次行动将以行政村为单位，以村庄垃圾清理为重点，聚焦“一部”“四沿”“五旁”（城乡接合部，铁路沿线、高速公路沿线、国省干道和农村县乡道沿线、河道沿线，宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁）等重点区域，在全市建成区外行政村（社区）开展全覆盖拉网式环境卫生集中清理整治，通过整治行动，到年底实现“四确保一推进”（确保所有村庄干净卫生，确保公共空间井然有序，确保农厕建设改善提升，确保农田风貌整洁美观，加快推进城乡环境卫生长效管理一体化）。二是聚焦重点、精准发力。此次“三清三治”专项整治行动将在前期开展的城乡环境“大整治、大提升”行动基础上，从垃圾治理、生活污水处理、河道整治、农村厕所等群众反映最为强烈的问题入手，全面组织集中攻坚，并以行政村或自然村为单位形成问题清单，倒排时间节点，实施对账销号，做到条条有举措、件件有着落，形成“有落实、有验收、有奖励、有惩戒”的工作闭环，确保问题整改出实招、见实效。市级还将组成专项整治行动联合督查组，定期、不定期开展抽查检查，并适时予以通报，进一步推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。三是广泛宣传、发动群众。改善农村人居环境，政府决不能唱独角戏，要树牢群众的“主角”地位，让群众从“看戏者”变身为“参演者”。我们将继续总结推广“邻里互促互助、共建美丽家园”联户创建、“红马甲”志愿服务、“文明家园·美丽庭院”创建、“红网微治”等经验做法，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，组织发动更多农民群众主动参与此次“三清三治”专项整治行动，实现农民群众自我建设、自我管理、自我提升的良性循环，让农民真正成为宜居宜业和美乡村建设的主力军。

　　主持人：

　　今年6月1日起，江苏省《池塘养殖尾水排放标准》正式实施，请问蒋主任，我市采取哪些措施进行应对？

　　相关领导：

　　江苏省《池塘养殖尾水排放标准》执行对象为养殖水面100亩以上的连片池塘及单个养殖主体水面大于50亩的池塘，我市水产养殖面积达13.8万亩，且大部分位于太湖一、二级保护区，需执行最严格的特别排放限值，时间紧、任务重、压力大。亟需通过加快池塘标准化改造，实现水产养殖提档升级和绿色发展，从而保证养殖尾水达标排放。

　　为保障水产养殖业持续健康发展，我市积极探索科学治理水产养殖尾水的方法举措，先后出台《加快推进水产养殖业综合治理的意见》(宜政办发〔2022〕1号)、《关于加快推进池塘标准化改造促进渔业绿色循环发展的通知》（宜政办发〔2022〕60号）等文件，采取“退改结合”原则开展连片池塘标准化改造与尾水达标治理，促进养殖尾水循环利用或达标排放。目前，全市已完成滆湖周边、西氿南部、太湖沿线重点区域、国省考断面周边等生态敏感区池塘退养约3.5万亩，完成违规占用基本农田开挖池塘复耕约2万亩，完成连片池塘标准化改造近3万亩，另有近3万亩池塘拟进行标准化改造，相关工作正在有序推进中。

　　我市将以此次池塘标准化改造为契机，全面推进渔业全产业链融合发展，推动我市渔业高质量绿色发展。一是开展园区建设。积极开展省级渔业高质量示范园区、数字渔场建设，围绕“产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色”的发展要求，以集中连片池塘标准化改造区域为中心，开展生产加工、冷链物流等配套建设，同时因地制宜发展工厂化养殖，开拓水产养殖业高质量绿色发展新路。二是推进种业振兴。今年我市成立了无锡市“河荡三青”种质资源保护利用创新中心，并与中国水产科学研究院签订合作协议，在高塍镇梅家渎村打造集青虾新品种研发、保种、扩繁于一体的产业园。我市计划以青虾、河蟹和螺蛳等宜兴优势渔业资源种业提升为突破口，通过5年建设，形成“育繁推”“产加销”联合一体的产业格局和种业创新平台。三是强化品牌带动。在“宜兴大闸蟹”获得国家地理标志证明商标的基础上，按照把特色产业做优做精的思路，我市将进一步加大青虾、鲈鱼、淡水澳龙等名特优品种的品牌培育力度，大力推广“宜兴大闸蟹”品牌，积极参加高层次品牌推介活动，着力提升市场知名度和对外影响力。  

　　主持人：

　　宜兴被列入国家城乡融合发展试验区（宁锡常接合片区），其中由农业农村局承担健全农民持续增收体制机制课题研究，请问李局，目前我市农民持续增收工作目前有哪些成效？

　　相关领导：

　　我局积极探索适合我市农民的增收有效途径，研究出台《关于建立健全农民持续增收体制机制的实施意见》，建立健全“就业稳收、产业丰收、经营创收、改革增收、转移保收”的农民持续增收长效机制。2023年一季度宜兴农村居民人均可支配收入15184元，同比增长5.3%，增幅在无锡各版块排名第一，农民持续增收工作取得阶段性成果。

　　一是完善现代农业发展机制，促进“经营创收”。紧扣“质量兴农、品牌强农、绿色富农”主题，着力推进农业“五化”发展。推进优势产业集群发展。围绕稻米、蔬菜、水产、休闲农业等特色主导产业，优化区域布局。认定3个无锡市级农业产业园、10个无锡市级农业特色园。提升农业组织化程度。今年将培育无锡市级以上农业龙头企业3家、无锡市级以上示范家庭农场12家，初步形成“政府+龙头企业+合作社+家庭农场+农户”有效合作的发展格局。推动绿色品牌强农增值。实施“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”，积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产。

　　二是建立农民财产增收机制，推动“改革增收”。抢抓深化农村改革契机，紧盯堵点难点和关键环节，着力拓宽农民增收渠道。深化农村产权制度改革。落实农村产权交易“应进必进”。全市农村产权交易市场累计成交项目总金额13.13亿元，村级股份分红1.89亿元，实现“以股生财”。稳慎推进承包地“三权分置”改革。巩固完善承包地确权登记成果，实施农村承包地“三权分置”高质量奖补，确保至今年底全市农业适度规模经营水平达80%，实现“以地生财”。推进宅基地创新改革。在无锡率先出台《关于加强和规范农村宅基地管理工作的意见》《关于开展农村闲置宅基地自愿有偿退出试点工作的指导意见（试行）》。今年全市新增审批宅基地395宗，面积79.28亩。引导镇村开展闲置宅基地自愿有偿退出，助推“以房生财”。三是强化就业创业扶持机制，助力“两业稳收”。坚持把稳定就业放在突出位置，发挥就业创业在农民持续增收中的主渠道作用。拓宽农民转移就业空间。2023年预计开展农业农村重大项目现场观摩、外出招商引资等活动，争取省级农业农村重大示范项目2个，今年已开工建设农业农村重大项目20个，已完成投资2.37亿元。加强农民职业技能培训。加强涉农专业大学生创业创新培训和农民中高等学历教育。2023年已培育高素质农民1200人。培育创业创新主体载体。积极建设农业型基地，各农业基地将乡村旅游、民俗文化等紧密结合。累计建成省级农业型基地5家，无锡市级农业型基地4家。四是创新支农惠农保障机制，助推“转移保收”。按照织密网、强支撑、建机制的思路，进一步完善支农惠农保障体系。完善农村社会保障制度体系。落实被征地农民社会保障和城乡居民基本养老保险制度。截至目前城乡居民基本养老保险基础养老金标准调整为每人每月365元。推进城乡公共服务均衡配置。全面落实基本公共服务实施标准，围绕农村防疫、养老、教育、医疗等方面，提高公共服务设施建设质量和管护水平。推进2所农村中小学改扩建，新建5个以上甲级村卫生室。积极开展送戏下乡、送电影下乡等活动，文化惠民覆盖率达100%。

　　主持人：                   

　　我们继续期待农业农村部门因地制宜、分类推进、体现特色，在更多领域和关键环节突破提升，推动宜兴率先实现农业农村现代化。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　相关领导：

　　谢谢大家！再见。