主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30 —9：00，为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。

　　听众朋友，科技兴则民族兴，科技强则国家强。宜兴市科技局是主管全市高新产业、政产学研、科创载体、科技金融、科技招商以及生命健康产业发展等工作的政府职能部门，与全社会尤其是广大科技企业密切相关。今天是宜兴市科技局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市科技局局长唐其君，副局长杜颖、邓琳玮，欢迎各位领导作客直播室。也请唐局长代表我们科技局和听众朋友们打个招呼！

　　唐其君：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，我们很高兴来到《政风行风热线》，通过这个平台与广大听众交流，非常愿意接受社会各界的咨询和反馈。

　　主持人：

　　听众朋友，如果你们有什么看法、意见和建议，都欢迎参加到我们的访谈中来，发表您的观点，也可以提出您所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。近年来，宜兴深入推进创新驱动核心战略和人才强市主导战略，在2022年连续第四年蝉联了“全国科技创新百强县市”第7名，形成了富有宜兴特色的科创优势。唐局长，请您介绍一下近年来我市科技创新落实的工作和取得的成效。

　　唐其君：

　　好的。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局坚持以打造区域性国际化中心城市为总体目标，以加快科创国际化为引领，以实施科创宜兴三年行动计划为抓手，科技创新各项工作扎实开展、全力推进，取得了阶段性良好成效。今年4月和5月，我市先后获评江苏省创新型示范县（市）和国家创新型县（市）建设名单。回顾近年来的科技创新工作，我们做到了“六个抓住”：

　　一、抓住党的领导这个核心。坚持“一把手”抓科技创新，市委、市政府历来高度重视科技创新工作，市委常委会、市政府常务会议每年多次专题研究科技创新工作，市委、市政府两位主要领导更是率先垂范、亲力亲为，极大带动了各级党员干部大抓创新、快抓创新。加强科技管理队伍建设，2019年机构改革时，在机构编制普遍精简的大背景下，市科技局力量不降反增，内设机构个数与行政人员数量均进行了强化。

　　二、抓住政策供给这个支撑。聚焦科技创新关键领域和薄弱环节，出台“科技新政22条”、“人才新政30条”等一批政策性文件，本级财政安排用于科技、人才专项资金逐年大幅提升。2022年，本级财政科技支出达4.4亿元，本级政府支持科技金融经费支出达159亿元。在政府政策引领下，宜兴全社会研究与试验发展经费支出达66.79亿元，占地区生产总值的比重达3.21%；1260家企业享受研发费用加计扣除金额57.21亿元，落实高新技术企业所得税优惠5.62亿元，较往年增长59.93%和5.29%。

　　三、抓住赋能产业这个重点。聚焦构建现代产业体系和产业科技创新体系，出台《宜兴太湖湾科技创新带发展规划（2021—2025年）》《“科创宜兴”建设三年行动计划（2022—2024 年）》等重大规划，确立了我市“331”现代产业发展布局，即集成电路、新能源、生命健康三大新兴产业，电线电缆、节能环保、无机非金属材料三大优势产业，5G及未来通信、航天航空、北斗应用、区块链、量子技术等一批未来产业。2022年，全市高新技术产业产值突破2000亿元，连续多年保持12%以上的增速；新能源、集成电路、生命健康三大新兴产业持续壮大，近两年引进中环、中车、巨贤、海容等超10亿元项目30个，以及长木谷AI手术机器人、艾西奇医药等一大批初创型科技项目；随着丁蜀机场顺利开航，宜兴航空产业正式迈进发展加速期。

　　四、抓住企业创新这个主体。深入推进科技招商扩能、创新型企业“雁阵”培育、产学研深度合作“三大计划”，着力构建以科技型中小企业为基础，高新技术企业、瞪羚企业为重点，独角兽企业、科技上市企业为着力点的创新型企业矩阵。聚焦科技招商改革，出台《宜兴市科技招商工作实施意见》等文件，推动各板块建立“一把手”抓科技招商的工作机制。2022年，市、镇（国企）两级均已配备科技招商工作专班，累计开展科技招商活动58场次，新增科技招商项目724项，新增科技型企业2171家、位列无锡大市第一位。今年初，科技招商服务中心、陶都科技招商服务有限公司、兴宜科技人才招商服务有限公司正式揭牌，专业化、专职化的科招机构建设迈出重要一步。1—5月，全市新增科技型企业1201家，继续位列无锡大市第一位。聚焦科创企业培育，综合运用常态培训、申报指导、跟踪服务等手段，持续发力创新型企业梯次培育、做大做强。2022年，我市沪宁钢机、帝科电子等4家企业入围新一轮省创新型领军企业入库名单，入库数位列无锡大市第三位；科技型中小企业评价入库2124家，位列全省县级市第二位；高新技术企业达761家，同比增长10.32%；无锡市三类企业培育入库企业累计达1146家，总数位居无锡大市前列。聚焦政产学研合作，借助强大乡贤资源，宜兴国际科创英才节、国际创新医疗器械生态峰会等重大活动隆重举办，“专家教授宜兴行”、“陶都名企高校行”常态精准开展，清华大学、复旦大学等国内42家高校院所与宜兴市政府建立了全面战略合作关系，去年以来累计新实施产学研及国际合作项目近300项。

　　五、抓住载体建设这个关键。坚持以产业集群为核心，以三大园区为支撑，以“七个有”为建设标准，出台《宜兴市科创孵化载体建设实施方案》《宜兴市新型研发机构建设管理办法》等文件，新建了江苏省产业技术研究院光敏电子材料研究所、陈坚院士领衔的宜兴食品与生物技术研究院、中科院战略新兴材料研究院等一批重大创新平台和优质创新创业载体。截至5月，全市已建成科创载体32个，总面积218万平方米；已建成科创飞地6家，在建3家；新增注册新型研发机构5家，累计10家；建有国家级众创空间和科技企业孵化器6个，国家级企业研发机构4家，省级工程技术研究中心147家。

　　六、抓住环境优化这个保障。创新氛围持续造浓，从1996年起连续举办了27届宜兴市科技节（2022年更名为宜兴国际科创英才节）。聚焦科研项目组织管理、金融支持创新体系等，深化开展“揭榜挂帅”、“陶都创新奖”等科技体制机制改革，设立规模1亿元的专项人才基金和100亿元的新动能发展基金，常态开展市领导挂钩服务重点科创企业活动，持续优化“怡心办”营商环境，有效激发了社会主动参与创新的热情活力。全力推进“苏科贷”、“锡科贷”等科技风险补偿贷款，推动设立“宜科贷”，助力初创型企业加速发展。2022年，累计发放“苏科贷”、“锡科贷”科技贷款首次超过20亿元，同比增长37.95%。

　　主持人：

　　通过唐局长的介绍，可以看出我市科技创新工作扎实推进，大力助推了我市经济高质量发展。唐局长刚刚提到今年4月和5月，宜兴先后成功入围了江苏省创新型示范县（市）和国家创新型县（市）建设名单，这说明“科创宜兴”建设三年行动计划取得了阶段性重要成果，请唐局长介绍一下，国家创新型县（市）未来三年建设期的工作主线是什么？

　　唐其君：

　　好的。我们认为，建设国家创新型县（市），既要遵循上级精神、符合创建要求，又要契合宜兴实际、体现宜兴特色。未来三年建设期的工作主线是：

　　——在建设定位上，我们将紧扣打造长三角区域创新发展中心节点城市、环太湖科创圈科技创新标杆城市、宁杭生态经济带绿色创新枢纽城市“三个城市”。

　　——在目标导向上，我们既要全力落实好创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效 4 类 15 个既定指标，也要自我加压、积极作为，落实好地区生产总值、人才资源总量、重大创新平台等 10 个宜兴特色性指标。

　　——在建设任务上，我们将围绕科技支撑产业发展这一主题，大力实施创新政策强基、科创载体攻坚、科技招商扩能等九大行动，通过“九个行动”着力保障国家创新型县市创建目标圆满实现。

　　——在推进落实上，我们将大力实施“六个一”工程：一是每年召开一次总结部署大会，二是每年出台一份年度工作要点，三是每年实施一批重大科技项目，四是每年建设一批重大创新平台，五是每年开展一系列科技招商活动，六是每年形成一套创新好机制，确保以扎实的行动、丰硕的成果迎接科技部验收。

　　主持人：

　　企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军，高新技术企业则是企业科技创新能力的综合反映，成为高新技术企业后，对企业发展有哪些好处？杜局长，请您为我们简单介绍一下。

　　杜颖：

　　企业评上高新技术企业后，对自身的好处主要有以下九个方面：

　　（1）税收优惠。高新技术企业的企业所得税税率由25%降到15%，税率降低10个点，相当于在原来基础上降低了40%。

　　（2）财政奖励。对通过高新技术企业认定的企业，给予最高30万元奖励。

　　（3）项目扶持。高企可优先获得国家、省、市各级的科研项目经费支持和财政补助。

　　（4）品牌效应。高企是企业技术创新能力和管理能力的综合反应，对企业的市场营销、自身形象都具有显著的提升作用。

　　（5）规范管理。高新技术企业认定管理比较严格，成为高新技术企业，可以促使企业在新产品开发、科技人员管理、知识产权保护、财务管理等各个方面的管理更加规范。

　　（6）投标加分。高企可优先纳入政府采购体系，是企业参与投标的重要资质和加分项。

　　（7）吸引人才。对企业招引优秀人才具有强大号召力，是核心人才衡量企业的重要标准之一。

　　（8）贷款融资。高企可优先获得“苏科贷”、“锡科贷”等优惠性贷款支持。

　　（9）企业上市。高企身份是企业上市的基础条件和重要加分项，有利于提高企业的市场估值，拓宽企业融资途径。

　　（高新科87986500）

　　主持人：

　　随着宜兴打造区域性国际化中心城市步伐的不断加快，我市越来越多企业发力“引进来”，积极引进外国专家和技术人员。下面是一位市民来信询问“我们是一家科技型企业，想聘用一位外国人来做技术工作，企业需要满足什么条件才可以聘请？应办理哪些手续？”邓局，请您为我们解答一下。

　　邓琳玮：

　　好的。企业拟聘请外国人来工作，用人单位应满足以下基本条件：一是依法设立，无严重违法失信记录；聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位；支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。二是法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。

　　想聘请外国人来工作，用人单位应给外国人及时办理来华工作许可手续。第一步：用人单位系统注册开通账号。用人单位首次聘请外国人来工作，首先应在“外国人来华工作管理服务系统”内注册开通单位账号。第二步：用人单位系统在线提交申请信息，提供工作资历证明、最高学位证明、无犯罪记录证明、聘用合同等电子材料，办理《外国人工作许可通知》。第三步：外国人持《外国人工作许可通知》及其他所需材料到中国驻外领事馆申请“工作签证”。第四步：外国人持“工作签证”入境。用人单位须在外国人入境后30日内，先在线申请《外国人工作许可证》；然后持证件至宜兴市出入境管理中心办理工作类居留证件。详细信息可致电87986244了解。

　　主持人：

　　在我们前期的问题征集中，有一位听众这样写道，他说“我们是一个工业企业，最近从宜兴市科学技术局的公众号上看到了“陶都之光”科技攻关项目正在申报中，我们企业目前有个正在开发中的新产品，请问是否适合申报？”杜局可以为我们解答一下吗？

　　杜颖：

　　首先非常感谢您关注我局公众号！2023年度宜兴市“陶都之光”科技攻关计划项目申报已经开始，申报截止日期为2023年7月28日。其中工业类项目按照产品的研发阶段可以分为：“揭榜挂帅”技术攻关项目、重点研发计划项目、科技成果转化项目。

　　“揭榜挂帅”技术攻关项目设置榜单，面向全国有较强研发能力的高校、科研院所、企业和社会力量张榜招贤，完成时需形成发明专利申请或授权，项目产品具有可预见的产业化应用前景，成果形式以样品、样机为主，支持额度最高为300万元；

　　重点研发计划项目定位为具有较好的前期研发基础，实施过程中有明确具体的研究开发内容，技术指标凝炼、量化、可考核，项目完成后能形成试生产，支持额度最高为50万元；

　　科技成果转化项目定位为有一定技术成熟度，实施过程中有明确的研发任务和创新目标，项目具有明确的目标产品，且有较好的市场前景，项目完成后产品能形成批量生产销售，新增销售不低于 5000 万元，支持额度最高为200万元。

　　企业可根据新产品的领域和研发阶段进行判断申报，具体要求详见《2023 年度宜兴市“陶都之光”科技攻关计划（工业类）项目指南》。（成果科87986289,87986287）

　　主持人：

　　今年年初，我市发布了《宜兴市科技招商工作意见》，以科技招商为第一抓手，着力健全一流的工作机制、组建一流的科招团队、打造一流的科创载体、集聚一流的科技资源、优化一流的创新生态，加速引育铺天盖地“竹笋”式科技企业集群，为打造区域性国际化中心城市提供科技支撑。请问邓局，目前宜兴科技招商有几大重点方向？

　　邓琳玮：

　　好的，目前宜兴科技招商有以下三大方向。

　　一是深化大院大所合作共建。深化与国内外高校院所的战略合作，推动企业以委托开发、合作开发等方式实施产学研协同创新项目。

　　二是加大创新创业人才招引，坚持招商引资、招才引智并举，以“人才新政30条”为引领，加速引进一批全市产业发展急需的高层次科技创新创业人才（团队）。

　　三是加速科技企业集聚发展，围绕我市“2+3+N”现代产业体系，编制产业链招商图谱，加快引进一批技术领先、带动性强的“链主”式、“平台型”重大项目，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。

　　主持人：

　　科技金融为企业插上了腾飞的翅膀。目前，我市面对广大科技型中小企业推出了“苏科贷”、“锡科贷”两个贷款产品，提供低门槛、低成本的信贷支持。杜局长，请问能否简单介绍获得“苏科贷”、“锡科贷”企业资格和融资条件？

　　杜颖：

　　好的，在此我介绍一下申请科技贷款的相关条件：

　　1、企业销售4亿元以下或从业人员1000人以下；

　　2、科技创新和知识产权要求：具备研发场所、研发人员（10%）、研发经费（3%）等，拥有知识产权；

　　3、“全国科技型中小企业信息库”的企业，获得国家科技型中小企业编号（2022年2124家，2023年截至目前已有1219家），就可以直接进入科技贷款名单库，与银行对接。

　　4、对于大家比较关心的利率问题，也在这里和大家交个底，一般为小于等于当期LPR+100基点，目前的LPR是3.55%，也就是说我们的贷款利率在3.55%-4.55%之间，具体由放贷银行决定。事实上结合我市知识产权质押贷款贴息工作，能获得更多优惠。

　　目前与宜兴科技局合作的银行有中国银行、江苏银行、南京银行、浦发银行、农业银行、宁波银行、中信银行、宜兴农商行、无锡农商行等。2022年累计发放的“苏科贷”、“锡科贷”贷款总额达20.2032亿元，同比增长39.23%；2023年1-5月份科技贷款已经超8亿，保持无锡大市第一位。（具体可以咨询科技局生产力促进中心  87986042沈主任）

　　主持人：

　　近年来，围绕我市太湖湾科创带“331”产业创新发展，市科技局加快实施科创载体储能行动，全力推进科创园区、重大科创平台、科创孵化载体建设，2022年，我市共有12家企业的工程技术研究中心被省科技厅认定为2022年度江苏省级工程技术研究中心，新认定数位居无锡市各板块第3位。截至目前，宜兴累计建成的江苏省级（企业）工程技术研究中心达147家。企业申报省工程技术研究中心须符合什么条件？请邓局为我们解答一下。

　　邓琳玮：

　　江苏省工程技术研究中心的建设是以开放服务和辐射示范，以及带动行业的技术水平提升和提高企业技术创新能力为主要目的。

　　省工程技术研究中心须符合国家产业政策，符合工程技术研究中心功能定位，重点支持建有企业研发机构的规模以上高新技术企业、大型工业企业，建站单位应符合“五有”要求，即有不少于500平方米的研发场地、有不少于20人的研发队伍、有不少于500万元的新增投入和不低于2%的研发支出占比、有研发所需的仪器设备、有一定的创新能力，须承担过市级以上科技计划任务。

　　主持人：

　　如今在宜兴，新兴的生命健康产业如朝阳般喷薄而出，不到两年时间里，总投资超500亿元的79个项目聚链成势，26万平方米的3个科创载体拔地而起，60余场高峰论坛、专家座谈活动宾朋云集，生命健康产业已然成为宜兴又一个崭新地标。请邓局为我们简单介绍一下宜兴生命健康产业重点发展的领域。

　　邓琳玮：

　　宜兴生命健康产业虽然起步晚，但借助乡贤力量、抢抓战略机遇，2021年开始集中发力，运用国际化理念思维，采取多方面新举措，导入各类优质资源，以集群成链的发展模式加快上下游补链强链，推动医药与旅游、康复、养老等产业融合发展，打造出生命健康产业创新集群。2021年4月，《宜兴市生命健康产业发展规划（2021-2025年）》出台。规划明确了我市十四五期间重点发展的生命健康产业六大重点发展领域，即医疗器械国产替代、生物制品生产制造、健康食品品牌打造、化学药物研发生产、现代中药品质提升和康养医疗示范推广。

　　主持人：

　　听众朋友，科技局的唐局长等几位领导走进我们的直播间，与我们分享我市科技事业发展的新进展、新目标、新举措。通过他们的讲述，我真切感受到了宜兴科技创新工作强劲的驱动力，对今后的科技事业发展充满了信心。唐局长今天做客我们的直播间有何感想呢，与听众朋友们来分享一下？

　　唐其君：

　　《政风行风热线》是一个极好的平台，不仅畅通了政府部门和广大企业、听众交流的渠道，更是在深化作风建设、强化履职担当、优化服务效能等方面发挥了不可替代的重要作用。节目之后，如果大家还有什么问题或建议，欢迎通过拨打我们的服务监督电话87986504与我们联系，我们将随时接受你们的监督和建议。我们相信，在全市人民和广大听众的支持下，宜兴科技工作将取得更大突破。

　　主持人：

　　好的，由于时间关系，今天的节目就到这里。感谢市科技局的三位领导，感谢听众朋友的收听！再见！

　　唐其君：

　　 谢谢大家！再见！