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审计局《政风行风热线》直播实录
访谈主题:审计局《政风行风热线》直播实录
访谈时间:2023-06-14 08:30:02
访谈嘉宾:市审计局党组书记、局长赵辉先生、党组副书记、副局长朱韫珂先生、党组成员、副局长吴鑫先生、党组成员、副局长梁贤女士
访谈主持:梧阳

访谈实录

  主持人:

  您好!听众朋友,欢迎收听每天上午8:30—9:00 宜兴交通台为您直播的《政风行风热线》,我是主持人梧阳。听众朋友,2022年,宜兴市审计局紧紧围绕市委、市政府决策部署和上级审计机关要求,依法全面履行审计监督职能,为推动宜兴打造区域性国际化中心城市、奋力走在率先实现社会主义现代化最前列贡献审计力量。为使大家对审计工作有进一步的认识和了解,今天,我们请来了市审计局的四位领导,他们是:市审计局党组书记、局长赵辉先生、党组副书记、副局长朱韫珂先生、党组成员、副局长吴鑫先生、党组成员、副局长梁贤女士。首先对他们的到来表示欢迎。

  赵局长:

  主持人好!各位听众朋友,大家好!很高兴有这么一个机会和大家进行沟通,希望大家对审计局的工作给予大力支持,也希望您提出宝贵的意见和建议。我们很乐意接受大家的提问。

  主持人:

  据我们所知,市审计局在去年的工作中取得了十分出色的成绩,被省文明委评为江苏省文明单位,被省审计厅表彰为人才强审先进单位,在2021年、2022年市级机关单位综合考核中被评定为第一等次,被市委市政府表彰为2022年二季度“四争”先进集体和三季度、四季度“真抓实干奖”。这些成绩的取得与市审计局全体同志的辛勤工作、社会各界的大力支持密不可分。请问赵局长,去年市审计局都完成了哪些重点工作?取得的成效又是如何的呢?

  赵局长:

  去年的审计工作,概括起来,就是“一个中心、两个重点、三个支撑”,始终坚持以全面加强党对审计工作的领导为中心,以提升审计质量、落实整改成效为重点,以不断加强审计队伍建设、丰富审计方法思路和提高审计数字技术应用水平为支撑,推动宜兴审计高质量发展。过去的一年,我们聚焦经济监督主责主业,加大对党中央重大政策措施和宜兴市委决策部署贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,积极发挥审计监督促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉的作用。全年实施并完成计划项目40个,发现各类问题401个,涉及问题资金13亿元,违规资金1.4亿元,整改率达82.5%,建立健全各项管理制度38项,上报审计专报、快报、要情等23篇,领导签批13次。我们的工作得到了市委、市政府的充分肯定,也得到了被审计单位和有关主管部门的高度重视。

  主持人:

  嗯,的确,听了您的介绍,我们感觉到,去年市审计局的工作成效非常明显,那么今年我们将如何围绕市委、市政府中心工作,突出重点再创佳绩呢?

  赵局长:

  今年,我们根据审计工作的指导思想,全年安排审计项目27个,其中,江苏省审计厅、无锡市审计局统一组织项目2个,市级项目25个。

  江苏省审计厅、无锡市审计局统一组织的审计项目包括全省就业补助资金和失业保险基金审计、无锡市农业产业园区运行管理情况专项审计调查。市定审计项目包括财政类审计项目7个,经济责任类审计项目13个,资源环境类审计项目1个,固定资产投资类审计项目4个。此外,宜兴市政府建设项目审计中心根据全市重大工程项目建设推进情况,安排工程结算审计项目43个、持续跟踪审计项目28个,市政府交办拆迁审计项目23个。

  聚焦促进重大政策和决策部署落实落地,重点对保障和改善民生、落实过紧日子要求、防范化解地方政府性债务风险、推动共同富裕、改善生态环境等重大政策措施落实情况开展审计。聚焦推动财政资金提质增效,开展2022年度市本级预算执行情况及其他财政收支情况审计、宜兴阳羡生态旅游度假区2022年预算执行及决算草案审计、宜城街道2022年预算执行及决算草案审计和宜兴市2020-2022年基础设施配套费征收管理使用情况专项审计调查。聚焦规范投资项目建设管理,对市住建局、市公用环保集团、市交通运输局2023年政府投资建设项目开展竣工决算审计,重点关注城乡管网工程、农村污水工程、通用机场连接线新建工程等重大工程实施情况。聚焦围绕促进规范权力运行,安排13名领导干部经济责任审计,其中离任审计5个、任中审计8个,促进领导干部履职尽责。同时开展高塍镇领导干部自然资源资产离任审计,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。聚焦推动保障和改善民生,做好省厅统一组织安排的全省就业补助资金和失业保险基金审计,开展征迁安置情况、城镇老旧小区改造项目实施情况专项审计调查,跟进到民生资金“最后一公里”。                                                                                                                                                                                

  主持人:

  今年《政风行风热线》直播节目继续开设《当前工作》专栏,介绍各部门、单位上线时正在进行的重点工作。请问吴局长,当前审计部门正在开展哪些重点工作呢?是否利用本次直播机会向公众宣传或解释说明一下?

  吴局长:

  好的。当前的重点工作是2022年度本级财政预算执行和其他财政收支审计(简称财政同级审)。相比以往年度,今年的财政同级审呈现出新的特点:

  一是强化审计监督全覆盖。本次同级审较往年最大的不同,就是加大了对园区、街道财政预算执行情况的审计监督力度。我们重点对阳羡旅游度假区、宜城街道2022年度预算执行和决算草案开展审计,使预算执行情况审计全覆盖落到实处。

  二是强化保障改善民生。我们着力加大对住房、社会救助、乡村振兴等领域的审计调查,同时在财政同级审中融合开展防疫经费使用情况、社会捐赠资金财务收支、涉粮资金使用情况等民生审计项目。

  三是强化审计资源统筹。本次财政同级审实施“1+N”模式,即财政同级审统筹融合了9个方面的重点审计专题,较去年扩展了4项内容;将具体部门的预算执行审计项目融合至整体的预算执行全覆盖大数据审计项目中开展,将同一审计对象的不同建设项目竣工决算审计项目合并为一个项目开展,实现预算执行审计、投资审计的多项合一。

  目前,财政同级审已完成现场审计工作,形成了审计结果报告。下阶段我局要按法定要求履行报告程序。   

  主持人:

  好的,谢谢吴局长的解答。

  我们知道政府投资审计监督是保障政府投资项目合法性、合规性和有效性的重要手段,请梁局长介绍一下政府投资审计工作怎么开展的。

  梁局长:

  好的。近两年,我们着力加强政府投资审计工作水平,助力提高政府投资效益和工程建设质量,提升城市形象,增强群众幸福感。去年实施并完成竣工决算、征拆评估审计项目27个,核减资金3.43亿元,核减率为9.25%。

  一是树立精品意识。把研究型审计思维贯穿政府投资审计全过程,围绕我市打造区域性国际化中心城市目标要求,重点研究群众关注、社会关切的领域并开展审计,并谋划好审前、审中、审后的重点、问题等。今年开展了老旧小区改造、征迁安置管理、基础设施配套费征收管理使用情况三个专项审计调查,都与老百姓息息相关;持续开展了大拈花湾、宜马快速等跟踪审计,完成了市主要领导交办的项目,助力节约财政资金。

  二是加强协审监管。工程审计面广量大、专业性强,借助中介力量协助审计是解决工程人手不足的有效办法。我们对协审结果进行全面三级复核,点面结合对协审工作进行常态化检查,提升协审工作质量。注重开展协审业务培训,做到理论与实务相结合,帮助协审人员拓宽视野、拓展思维、提升综合能力。

  三是创新技术方法。我们在大型土石方工程中运用无人机倾斜技术(大疆智图),在桃花水库跟踪审计项目中用无人机复核校对原始地面标高的测量,快速、高效、精准出具工程量计算数据。工程审计管理平台运用初显成效,经过多次完善升级,应用场景符合工程审计需求,并且全程留痕。

  四是强化队伍建设。我们积极引进专业人才,以集中培训、网络教学、个人自学等多种方式培养政府投资审计的复合型人才。现在,我们政府投资审计业务人员中,一注5人,二注4人,通过中级及以上专业技术资格考试的人员14人(其中高级职称6人),占业务人员比例达87.5%,队伍结构得到不断优化。

  主持人:

  好的,谢谢梁局长的解答。

  再来关注下一位网友的提问,他说,广大群众对内部审计工作非常关注,内部审计是审计监督体系中必不可缺的一部分,请介绍一下审计部门是如何指导和监督我市内部审计工作的。

  主持人:

  这个问题我们请朱书记来解答。

  朱书记:

  答:好的。内部审计是审计监督体系的重要组成部分,一直以来,我们坚持像重视政府审计一样重视内部审计工作,督促依法属于市审计局审计监督对象的单位建立健全内部审计制度,不断推进内部审计工作提质增效。近年来,我们突出做了四方面工作:

  一是加强内部审计工作制度设计。我们提请市委审计委员会办公室制定出台了《关于加强和改进内部审计工作的实施意见》,并全力推动意见的落实,督促39个单位建立审计工作领导小组及其办公室,并推动其加快实体化运行,确保内审职能有效发挥。

  二是建立内部审计工作交流和评先评优机制。我们先后四次组织召开分片区内审工作座谈会,促进了各单位内审工作交流。同时通过通报表彰内审工作先进集体、先进个人及优秀内审项目,营造了各单位重视内审、支持内审、强化内审的工作氛围。

  三是促进一体化运行后园区内部审计发挥作用。我们在全面深入调研的基础上,对一体化运行后园区镇街的内审工作,提出了清晰界定内审职能职责、加快实现内审监督全覆盖、建立健全内审工作机制等建议,得到市委市政府主要领导高度重视,促使园区内审工作快速趋向规范有效。

  四是加强内部审计人员能力建设。我们邀请了内审人员参加大数据审计培训班,帮助增强大数据审计思维和能力。抽调内审人员参与政府审计项目以审代训,在专项资金审计、经济责任审计和竣工决算审计等各类型审计项目的审计实践中,有针对性地提升内审人员的审计能力。

  主持人:

  好的,谢谢朱书记的解答。

  现在有一位新浪微博网友咨询,他说,当前,审计整改是社会各界关注的焦点,请审计局的领导介绍一下这方面的工作。

  主持人:

  这个问题我们请赵局长来解答。

  赵局长:

  好的。加强审计查出问题的整改是有效发挥审计监督作用的重要环节。近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记对审计整改工作的重要指示批示精神,推动建立健全审计整改的监督和落实机制,压实各级责任,提升审计整改工作的制度化、规范化水平。去年我们分别向市委审计委员会、市政府、市人大常委会汇报审计整改工作综合情况,针对整改中存在的问题提出建议措施。主要领导多次对审计整改作出指示批示,要求扎实抓好问题整改,把党的领导贯穿到审计整改工作全过程各环节。被审计单位也高度重视整改工作,不断推动建章立制、规范管理。同时,我们积极推进审计整改数字化管理,自主研发应用审计整改智慧管理平台,实现整改工作无纸化审批、按节点推送、超时限提醒、全过程留痕,有效提升了审计整改工作效率。

  主持人:

  听众朋友,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,我们期待宜兴市审计局继续努力提高依法执政、依法审计的能力,强化对权力运行的审计监督,促进依法行政,使审计工作更好地为改革和发展服务。

  时间关系,今天的节目就到这里,感谢市审计局的领导,感谢听众朋友的收听!再见。

  赵局长:

  谢谢主持人!谢谢听众朋友、网民朋友!再见。