主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，去年以来，我市民政系统坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持疫情防控和安全发展一体推进、重点工作和基础业务统筹兼顾、补齐短板与改革创新同向发力，圆满完成了各项工作任务，特别是在岁末年初阶段，在疫情大战大考中充分展示了民政担当，用心用情用力交出了一份温暖厚重的民生“成绩单”，为全市发展大局作出了重要贡献。

　　今天是宜兴市民政局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市民政局党组书记、局长林启中，副局长骆俊伟，副局长朱政，社会组织管理科（慈善事业促进和社会工作科）科长刘芳，社会救助科科长蔡水彬，养老服务科科长沈永明，欢迎各位领导作客直播室。

　　林局：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　主持人：

　　民政工作事关老百姓生活的各个方面，为群众兜底线、惠民生、谋福祉。新的一年市民政局工作思路是什么？

　　林局：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，民政工作肩负新的任务、面临新的挑战、蕴含新的机遇，我们将坚持围绕一条主线，守住两个底线，抓好四项重点，切实兜住兜牢基本民生底线，持续推进基层治理现代化，加快发展基本社会服务，不断增进民生福祉，促进共同富裕，以实际行动助推中国式现代化宜兴新实践开好局起好步。

　　围绕一个主线，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。把深入学习贯彻党的二十大精神作为全年工作的一条主线抓紧抓实。党的二十大对“增进民生福祉，提高人民生活品质”作出了新部署新要求，为新征程做好民政工作提供了根本遵循、指明了前进方向，我们将全面学习、全面把握、全面落实。民心是最大的政治，民政系统讲政治是第一位的，我们将继续坚守为人民谋幸福的初心使命不偏移，把初心和使命印刻在脑海中，融入血液中，落实到行动中；继续夯实基层基础不落空，把力量花在抓基层、打基础上，围绕打造共建共治共享的社会治理格局，努力提升基层治理水平，维护基层社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

　　守住两个底线，用心用情用力统筹好发展和安全。要以四敢精神助力高质量发展。要拿出“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，以与时俱进、改革创新的工作理念，加强精细化管理，学习优秀地区社会治理、管理先进经验，建设一支能够跟民政工作相适应的高素质干部队伍，以“探路者”的姿态和“挑大梁”的担当，全力推进全市民政事业高质量发展。要以底线思维提升本质安全。要进一步树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，把排查整治隐患与健全制度机制贯穿全过程，把夯实安全基础与构筑长效防线贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条，坚决遏制安全事故发生，全面提升安全水平。要主动适应“乙类乙管”新形势，严格执行精准防控举措，全力守护民政服务机构住养对象生命安全和身体健康。要全力做好信访稳定工作，聚焦重点群体，加强舆情监测，有力推动矛盾纠纷发现在早、化解在小，为民政事业发展创造安定良好的社会环境。

　　抓好四项重点，推动民政事业高质量发展再上新台阶。一是促进城乡社会救助统筹推进。健全困难群众主动发现和动态监测机制，优化救助服务方式，从保障绝对贫困到向相对贫困拓展，扎实做好兜底保障工作。二是推进基本养老服务优质均衡。提升运营管理、设施供给、居家社区服务、资金保障、产业融合、人才培育质效。三是推动基层社会治理协同创新。高水平开展社区治理特色服务，高质量管好用好社会组织，开展“五社联动”社区治理探索新实践，引导社会资源融合发展。四是促进社会事务管理优化提升。探索慈善力量参与基层社会治理新路径，深化文明殡葬改革，优化流浪乞讨人员救助管理服务模式，细化地名界线管理，提升婚姻家庭辅导服务能力。

　　主持人：

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，民政工作任务繁重、责任重大、意义深远。

　　近年来，我们社会救助领域出台的很多政策都是跟特困人员有关的，那么请问什么样的人群会被认定为特困人群呢？

　　朱局：

　　根据今年1月，无锡市最新出台的《无锡市特困人员认定办法》中明确规定，特困人员的认定必须是同时具备三个条件：一是无劳动能力，二是无生活来源，三是无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人。其中“无劳动能力”是指：60周岁以上的老年人，未满16周岁的未成年人，残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；“无生活来源”是指：收入低于我市最低生活保障标准，且财产符合相关规定。

　　通过特困人员认定的困难对象，可享受基本生活保障、照料护理服务、医疗保障服务、丧葬服务、住房保障、教育保障以及关爱服务等七类救助供养内容。在救助供养形式上，特困人员可以自愿选择在家分散供养和在供养服务机构集中供养。

　　困难群众如果要申请特困人员认定并享受相关待遇，可以到户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处或村（居）民委员会进行申请。2022年我市已实现社会救助领域“放管服”改革，特困人员认定审核确认权限已下放至各镇人民政府、街道办事处，进一步简化优化了特困人员认定程序，缩短了办理时限。

　　主持人：

　　作为最困难、最脆弱的群体，特困人员是社会救助兜底保障的重点对象。我市民政局努力让特困人员从更优质、更全面、更细致的服务中获得心灵慰藉和应有的尊重。通过丰富社会救助服务措施，提升社会救助温度，擦亮服务品牌，赢得了社会各界广泛赞誉和认可。

　　随着我国人口老龄化进程的加速,“老有所养”日益成为“国之大事”，面对越来越多的居家社区老人，我们民政局会采取什么举措呢？

　　沈科：

　　近年来，我市出台了《宜兴市居家养老援助服务实施方案》、《宜兴市居家养老援助服务监管考评细则》、《关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施工作的通知》、《关于开展惠老助餐攻坚行动的实施方案》等一系列政策文件，持续推动居家社区养老服务提质增效，努力让老年人享有“身边、家边、周边”的居家社区养老服务。一是扩大社区养老覆盖面。大力推进居家养老服务站点标准化建设，城乡社区标准化站点建成率分别达99%和77%。积极开展惠老助餐攻坚行动，全市建有居家养老服务中心（站点）296家，基本实现镇级老年人日间照料中心、区域性助餐中心全覆盖。二是推动居家养老提档升级。遵循“一户一策”的原则，精准匹配、个性服务，高质量完成困难老年人家庭适老化改造任务。进一步延伸居家养老上门援助服务内容，扩大服务范围，完善监管考评机制，聘请第三方机构对服务质量进行综合考评，2022年共计服务老年人6.71万。三是优化养老服务供给。高质量完成好全国居家和社区基本养老服务提升行动，扎实开展特殊困难老年人探访关爱服务，继续推进居家养老上门援助服务。加强养老机构党建工作，在符合条件的养老机构中建立基层党支部，以党建引领助力养老服务工作。加强养老机构人才队伍建设，通过院长沙龙、建立年轻后备人才库、开办培训班等形式，构建养老人才老中青梯队格局。

　　主持人：

　　我市民政部门聚焦老年人需求和养老服务高质量发展，持续加大养老设施建设力度和服务优化力度，促进设施提质增效，全力打造高品质养老生活。

　　殡葬领域一直是老百姓关注的重点问题，那么针对殡葬

　　管理方面，市民政局今年会有什么行动呢？

　　骆局：

　　近年来，我们持续加强殡葬整治常态化管理，切实推动殡葬管理工作取得明显成效。一是加快殡葬基础设施建设。按照合理布局、节地生态、适度超前、方便群众的原则，合理规划好殡葬设施建设，确保殡葬设施适应城乡建设发展需要，适应人民群众正常殡葬活动需要，加快建设镇级骨灰堂等立体式骨灰安放设施，适应移风易俗、社会进步需要。同时，结合我市全国文明典范城市创建，积极倡导和树立文明绿色殡葬新风尚，统筹兼顾殡葬祭“三位一体”，努力促进“逝有所安”，推动殡葬改革向纵深发展。二是深入开展殡葬领域突出问题专项整治。进一步发挥深化殡葬改革工作领导小组办公室作用，统筹推进专项监督各项工作，上下联动、左右协同、形成合力，抓紧抓实专项治理、靶向监督、整改提高等重点环节，紧盯殡葬领域关键点、风险点、薄弱点，排摸问题清单，配合市纪委监委对重点问题线索查实、严查、快办，坚决防止违规现象反弹。同时，进一步完善体制机制，强化行业自律，健全殡葬服务体系，优化公共服务供给，尽快形成规范有序的殡葬行业管理长效机制。三是优化新生骨灰跟踪管理。充分发挥新生骨灰跟踪管理方案的能动性，推动建立治丧信息报告和监测预警工作机制，在全市实地抽取骨灰跟踪管理案例进行核查，检查是否真正落实骨灰流向跟踪管理、是否有跟踪不到位或虚瞒假报相关材料填报，确保工作得到真正贯彻执行。对隆丧厚葬、大操大办等有违公序良俗现象，实现早发现、早引导、早制止。会同市公安、交通运输等部门成立殡葬车辆专项整治工作小组，由市交警大队牵头对大客车非法改装、超载超员等违法违规行为进行查处，交通运输局落实线路报备和乘客实名登记等工作，切实加强殡葬车辆的日常监管，确保专项整治行动顺利高效推进。

　　主持人：

　　我市建立了面向城乡困难群众的惠民殡葬政策，通过减免费用或补贴方式提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存以及绿色生态安葬等基本殡葬服务。通过实施惠民殡葬政策，进一步保障了广大群众特别是城乡困难群众的基本殡葬服务需求，有效减轻了群众丧葬负担，促进了殡葬公共服务均等化。

　　如今，公益慈善早已突破小小捐款箱，越来越多人会选择通过互联网公益进行线上捐赠，那么目前我市有开通相应的线上募捐渠道吗？

　　朱局：

　　随着数字科技的不断进步，我市慈善会也尝试采用智能化新手段扩大募集面，2022年9月，我市首次借力腾讯公益平台开展“慈善力量 纾困解难”网络捐款网络捐赠，通过组建爱心团队，发动个人通过二维码扫码捐赠，捐赠人在捐赠后不仅可以立即获得爱心证书，还可以清楚了解团队捐赠情况。本次捐赠仅两天内有过四万人参与，捐款额达726万元，宜兴市慈善会也被无锡市政府评为最具影响力慈善组织，“互联网+慈善”的力量得以彰显。

　　下一步，我们将继续聚焦“智慧慈善”，以数字赋能引领慈善新潮流。灵活运用互联网技术，在现有“宜兴慈善”数字平台基础上，进一步完善功能布局，扩大帮扶覆盖面，激发社会捐赠热情，推动“指尖慈善”成为一种生活方式，让慈善走进千家万户。平台将设立三大板块：爱心捐助、爱心救助、爱心公益。其中爱心捐助包含“我要月捐”、“项目定捐”“捐助公示（爱心墙）”，每位用户都不仅可以查询到个人历史捐款，还可以浏览项目资金使用情况，捐款实行积分制，达到一定积分还可以兑换爱心文创公益品。爱心救助板块将现有的主动救助申请通道扩展到线上，促进救助更便捷。爱心公益板块主要发布慈善公益活动，招募爱心志愿者以及定期的慈善资金使用公示。通过打造“互联网+”，建立慈善志愿者队伍，打造爱的N次方募捐方式，真正营造人人参与、人人慈善的指尖慈善氛围。

　　主持人：

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面推进中国式现代化宜兴新实践的起始之年。我们期待，全市民政工作持续提高站位，准确把握民政工作的政治属性，突出重点，统筹推进民政工作的各项任务，强化保障，有效激发民政工作的不竭动力，切实增强群众获得感、共享感和幸福感。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看。再见。

　　林局：

　　谢谢大家！再见。