主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，民政工作涵盖社会救助、养老服务、基层政权建设等多个方面，是一份以人民为中心的，有温度的工作。

　　今天是宜兴市民政局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是民政局党组书记 局长林启中，民政局党组成员 副局长蒋洪元，民政局党组成员 副局长  骆俊伟，欢迎各位领导作客直播室。

　　相关领导：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！今天，我们有幸来到《政风行风热线》与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

　　主持人：

　　听众朋友，有关我市困难群众社会救助、养老服务、慈善捐赠、困境儿童关爱、志愿服务、社区治理、婚姻登记、殡葬管理、社会组织管理等方面的问题可以联系我们，热线号码是88568909。

　　主持人：  

　　当今世界正在经历百年未有之大变局，应对新形势新挑战，民政工作有哪些变化，下面，请林局长为我们介绍一下。

　　林局：近年来，随着社会的不断发展，民政工作也发生着深刻变革，不再是简单的兜底保障，而是更加精准的关爱帮扶。我觉得新形势下，民政工作的变化可以概况为以下三方面：

　　一是工作方式的转变，从“传统”到“智慧”。例如随着“金民工程”信息系统的推广应用，逐步实现了社会救助、养老等民政服务对象数据的一体化管理；社会救助领域通过灵锡APP全面推行救助事项“指尖办”，便利困难群体进行救助申请；养老服务领域，正在积极打造养老服务信息化平台，借此实现“需求”与“服务”的精准链接；慈善帮扶方面，去年开通“市慈善会”微信公众号，拓展网上募捐渠道；婚姻登记加大“一网通办”改革力度，在承接涉外登记业务的基础上，去年起又试点实施跨省通办；救助管理站通过“互联网+寻亲”模式，帮助长期寻址不着的流浪人员成功返乡。

　　二是服务对象的拓展。从“补缺”到“普惠”。例如去年我们建立起了全市低收入人口数据库，加强对低收入人口的动态监测和常态化帮扶，社会救助对象由低保、特困等特殊困难群体逐步向低收入人口拓展；养老服务由主要面向特定老年人到全体老年人，既保障贫困失能老年人老有所养的基本养老需求，又有效满足中高端群体高质量养老服务需要；儿童福利保障对象由孤儿逐步扩展为监护缺失、监护无力、低保、特困家庭儿童以及重残重病儿童；流浪救助服务对象由生活无着的流浪乞讨人员向生活无着的临时遇困流动人员拓展。

　　三是工作理念的转变，从“被动监管”到“主动服务”。例如社会救助领域建立困难群体的主动发现机制，从“人找政策”转变为“政策找人”，从单一的现金救助向“物质+服务”的综合型救助拓展；养老领域深化开展居家援助服务和适老化改造服务，由“政府配菜”向“百姓点菜”转变；社会治理方面，深入推进基层协商民主自治实践，广泛开展社区治理创新项目征集评比活动，由“主角唱戏”为“搭台撬动”，调动各方社会力量参与社会治理，形成了一批共建共享的典型经验；安全生产方面，工作重心由事后整改转向事前防范，近年来，我们重拳整治未经登记备案的小型养老经营场所，全面打通养老机构消防通道，落实殡葬车辆、油库、火化间等重点区域的改造，民政系统本质安全水平大幅提升。

　　主持人：无论时代如何变迁，民政工作职能和服务方式如何转变，我想，民政“为民”的职责始终如一。

　　林局：是的。“变”的是为民服务的深度与广度，“不变”的是为民服务的本质与初心。未来，宜兴民政局将继续聚焦民生保障短板，努力建设最有温度的民政。健全分层分类的救助保障体系，坚持物质保障和服务保障并重，在提高保障力度的基础上不断增强民政救助的精准性和实效性。二是聚焦民有所呼，政有所应，努力建设民众诉求响应最快的民政。紧紧围绕“一老一小”，持续推动民政服务供给更充分更均衡。三是聚焦基层社会治理弱项，努力建设最接地气的民政。坚持重心下移、职能下沉、资源下放，畅通社会组织、社工人才、志愿者参与基层治理途径。四是聚焦改革创新，努力建设最有活力的民政。持续推动“智慧民政”建设，更大力度推进“放管服”改革，更好明确政府和市场边界，全面释放民政发展活力。

　　主持人：民政部门将始终坚持人民至上，用心用情办好每一件惠民实事，持续增进民生福祉。

　　近期因为疫情管控的需要，宜兴市所有养老机构正在实行封闭管理，很多老人家属担心在院老人的情况却无法前往探视，对于这些在院老人我们民政采取了哪些管理措施，如何保障他们的身心健康？

　　蒋局：当前，国内新冠疫情呈现多点散发、局部暴发态势，老年人属于易感、易重人群，为了切实保障养老机构内老人的生命安全和身体健康，民政局迅速行动，自3月11日起，全市37家养老机构全部落实封闭管理措施，从物理上切断病毒的传染路径，筑牢养老机构安全屏障。加强防疫物资和生活物资保障，物品采购、运输、使用管理做到全链条留痕可溯，切实阻断外部输入途径，确保机构和人员安全。自封闭之日起，市民政局也严格落实行业主管责任，由局班子领导带队，采取“5+2”“白+黑”常态化巡查和不定期抽查相结合方式，加强对养老机构的督查指导，检查封闭管理、应急处置和物资保障等环节落实情况，确保及时发现隐患、整改漏洞。

　　针对疫情期间不能面对面探视的情况，在抓好疫情防控的同时，各养老机构也格外注重老人的生活照料及心理疏导工作。通过放映电影、做健身操、制作美食等文娱活动缓解封闭管理给老人带来的压抑情绪。此外，养老机构还通过视频、电话的方式帮助家属和老人“亲情连线”，让在院老人家属得以“云探视”。例如，我市的社会福利中心，为了方便工作人员帮助老人和亲属们“隔空团聚”，缓解老人的思念之情，专门购置了8台平板电脑。还由工作人员组成互助组，专门陪老人聊天拉家常、听老人倾诉内心感受，从精神方面为老人们排解忧虑。为了保障老人们吃得好，福利中心食堂每天菜单不重样;为了防止聚集和交叉接触，采取配餐上门。同时，积极倡导老年人接种疫苗，鼓励老人走出房门到院子里散步、跳舞，增强体质。

　　主持人：据了解啊，在做好在院老人服务保障的同时，我们民政部门也积极加强对养老机构一线工作人员的关心关爱，通过发放慰问物资、开通心理热线，开展“向春行动”（此处可能会问及该行动的具体形式）等多种方式，以实际行动送上帮扶，解决他们的后顾之忧。（对一线工作人员家庭中遇到生活困难或老人无法照料的，组织3家居家上门援助服务机构开展无偿帮扶活动）

　　当前新冠疫情形势严峻，但有这样一个群体，始终活跃在每个社区防控的最前线，他们入户排查、门岗执勤、送餐上门……他们就是可爱的社区工作者们。现在很多年轻人也有志于成为一名社区工作者，请问一下今年的社工招录计划以及社工今后的职业发展前景如何？

　　骆局：自2015年以来，我市共举办了6次社区事务工作站工作人员招录工作，共招录了268名新社工，为社区注入了新活力，增添了新力量。通常各镇（街道）在上半年会根据相关文件精神及社区工作实际情况，统筹考虑本地区社工队伍建设需求后将招录计划上报，市民政局经汇总后发布公告，然后统一进行招录考试。招录工作一般于每年五月份启动，招录公告会发布在《宜兴日报》、“宜兴发布”、“宜兴民政”微信公众号以及“宜兴人才网”等官方媒体，有意向的青年同志届时可关注相关信息。

　　主持人：当前，社工行业发展迎来了很多机遇，可以说是一个前景可期的朝阳行业。2020年，根据《关于构建社区工作者“星级＋薪级”职业体系的实施意见》精神，我们对所有在岗的全日制社区工作人员启动了星级评定是吗？

　　骆局：是的，我们对全市社区工作者进行星级管理，设置一星至五星社工，一星、二星社工评定由街道（镇）统一组织实施；三星、四星社工由街道（镇）提出初评意见，报市民政部门审核确定；五星社工由市民政部门提出建议，报无锡市民政局审核确定。星级社工体系已经与社区工作者职业发展、评先评优等关联起来，注重正向激励，激发队伍活力。近年来，市委组织部选拔了一批表现优秀的社区书记（主任），将其编制转为事业编制。同时，注重选拔优秀的四星、五星社区工作者进入社区“两委”班子。注重推荐优秀星级社工作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，在评选优秀共产党员、优秀党务工作者时向其倾斜，增强职业荣誉感，促进担当作为。

　　主持人：2018年以来，我市先后开展了殡葬领域突出问题、殡葬设施违规建设、公益性安葬设施等专项整治行动，在圆满完成上级部门“规定动作”的同时，还将清明、冬至等时间节点的常态化私埋乱葬整治工作作为我市殡葬改革的“自选动作”，但是私埋乱葬现象仍时有发生，对此民政下一步有何措施？

　　蒋局：

　　“十三五”期间，我市累计整治平迁坟2.67万穴，平复土地160亩，新生骨灰入室入墓率由“十二五”时期的60%提升至75%。但是呢，随着殡葬改革向纵深推进，节地生态安葬设施供给不足，激励引导和规范管理的制度机制不完善导致我市依然存在私埋乱葬和骨灰入室入墓率不高等问题，为此，我们把当前和今后一段时间的殡葬工作重心放在加强殡葬基础设施建设上来，一是在政策制定上，强化规划引领。制定出台《宜兴市殡葬事业发展“十四五”规划》，将“重点推进立体式骨灰存放设施和农村节地生态公墓建设”列为十四五时期的重要工作内容。二是在基础设施建设上，强化因地制宜。重点推进农村节地生态公墓和立体式骨灰存放设施建设。尚未建成投入使用骨灰堂（楼）的镇（街道），今年必须至少建成投入使用一处骨灰堂（楼）。并通过推广建设农村“生命公园”的墓葬新模式，有效破解公墓用地指标紧缺难题。三是在思想观念转变上，强化宣传引导。在理念上，加强民风民俗引导，进一步摒弃“入土为安”的传统丧葬习俗和理念，倡导“入室为尊”新风尚，坚持政府主导，调动媒体、殡葬服务机构、社会组织、基层自治组织参与的积极性，为殡葬改革工作营造浓烈氛围。四是在私埋乱葬整治上，强化属地责任。各镇（街道）要实行党政“一把手”负责制，确保散葬坟墓专项整治工作落到实处。今年，我们按照市委市政府的要求，将整治范围由原来的“三道两区”扩大到“六道三区”（即国道、省道、市道、航道、高速、高铁和风景区、开发区、农业园区等重点部位）。对已经饱和的公益性公墓和各类集葬地进行封存管理，确保集葬地“只出不进”。

　　主持人：民政部门通过建、管结合，疏、堵并举，努力从源头上解决私埋乱葬等殡葬改革工作的难点、堵点和痛点。

　　今年徐州丰县八孩事件引起社会广泛关注，其中也暴露出了当地政府在妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱方面的不少问题，那么，宜兴民政在这方面有什么应对举措吗？

　　骆局：近期，宜兴民政部门，按照省委、省政府的统一部署，在上级民政部门的指导下，积极开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动。本次整治行动的主要任务就是大摸排、抓整治、建机制，通过整治行动深入细致排查政策落实情况，找出需要解决的困难问题，发现存在的风险隐患，及时研究、立行立改，最终健全工作制度，完善政策体系，补齐服务设施短板，建立长效机制。

　　我们此次专项排查整治行动全面覆盖所有可能的特殊困难群体，具体来说包括三大类对象，一是已纳入保障和服务范围的对象，包括城乡低保对象、散居特困供养人员、独居和空巢老年人、困境儿童、留守儿童以及生活困难残疾人；二是未纳入保障可能存在特殊困难或风险的对象，包括街面流浪乞讨人员、因病因灾因祸等突发事件导致基本生活陷入困境的家庭或个人、事实无人抚养但未纳入保障的困境儿童、其他可能符合救助保障条件但未主动申请帮扶的特殊困难群体等等；三是在民政所属的社会服务机构住养的对象。

　　目前，我市已建立了专项排查整治市级专班，在市级专班的安排部署下，各镇（街道）开展了业务培训，各村（社区）组建了入户摸排队伍，使用“江苏省特殊困难群体排查系统”逐户排查特殊困难群体，坚决做到不漏一户、不漏一人。我们将通过为期2个月的专项排查整治，形成“需要整治的问题清单”和“需要跟踪帮扶的重点户（人）清单”，针对这2个清单实施“销号管理”，彻底解决问题、跟踪管理。

　　我市民政部门将以徐州丰县八孩事件为警醒，尽全力做好我市特殊困难群体的救助帮扶工作，确保我市民生兜底保障网络“织得密、扎得牢”。

　　主持人：特殊困难群体救助帮扶是我们党和政府保障民生底线，维护群众利益的重要内容。徐州丰县八孩事件提醒我们，在妇女儿童权益保障、特殊困难群体救助关爱方面需要不断努力，加强排查，应保尽保、应救尽救。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！本期节目的文字版您可以点击宜兴政府网互动问答板块《政风行风热线》专栏进行查看，再见。

　　相关领导：

　　 谢谢大家！再见。