市政府办公室关于印发《宜兴市创建“江苏省生态园林城市”实施方案》的通知

宜兴市人民政府办公室文件

宜政办发〔2020〕80号

市政府办公室关于印发《宜兴市创建“江苏省生态园林城市”实施方案》的通知

市各有关单位：

　　《宜兴市创建“江苏省生态园林城市”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　宜兴市人民政府办公室

　　2020年3月2日

　　 （此件公开发布）

宜兴市创建“江苏省生态园林城市”实施方案

　　为进一步贯彻落实市委、市政府工作要求，提升城市园林绿化的建设和管理水平，构建城市生态系统和绿色开放空间，实现景观优美、清新舒适的城市生活环境，按照稳步推进、扎实开展原则，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实中央和省、市关于城市工作和生态文明建设的决策部署，以创建江苏省生态园林城市为抓手，不断增强人民群众幸福感、获得感和满意度，以建设“强富美高”新宜兴为契机，打造优美靓丽的城市环境。

　　二、目标任务

　　根据国家、省生态园林城市建设要求，对标找差、完善城市基础设施，打造生态宜居环境，提高我市园林绿化水平。力争 2020 年通过江苏省生态园林城市验收。

　　三、主要工作

　　（一）科学构建城市绿地生态系统。修订完善城市总体规划、城市绿地系统规划等规划，划定城市绿线，强化绿地生态系统保护，制定生态修复实施计划，积极开展城市废弃地、污染水体生态修复，大力推进城乡一体的绿地生态系统构建，形成山水林田湖有机衔接的生态空间。

　　（二）有效保护自然文化资源和风景名胜区。依法编制城市生物多样性保护规划、风景名胜区规划，完善自然生态资源保护有关法规，强化城市生物多样性保护，杜绝违规占用生态资源开发、擅自占绿毁绿等行为，历史文化资源得到有效保护、传承和发展。切实保护风景名胜区资源，突出保护风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色，推进风景名胜区低影响建设，依法履行风景名胜区建设项目审批手续，杜绝违规建设行为。

　　（三）合理布局城市绿色公共空间体系。优化城市绿地系统布局，强化林荫系统、绿道系统、滨水景观、居住区和单位庭院绿化、街道和社区花卉绿植美化建设。科学建设城市绿色开放空间，形成类型丰富、布局合理、功能完善、特色鲜明、便民惠民的城市绿色开放空间体系。进一步提升公园绿地均衡性和可进入性，公园配套服务设施完善、管理到位，满足居民游赏、休憩、健身等需要。

　　（四）大力加强绿色发展和园林绿化技术创新。推进省级绿色生态示范区创建，提升可再生能源利用率、城市生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率水平，城市道路完好，公共场所无障碍设施完善，市容环境整洁，秩序管理规范。深入开展园林绿化创新研究与实践，按节约生态型建设要求组织绿地建设，大力推广乡土适生植物应用，有效实施立体绿化和单位庭院开放式改造，植物废弃物得到循环利用。

　　（五）稳步提高园林绿化管控水平。城市园林绿化和风景名胜区行政管理机构健全，职能履行到位。建成规范的行业管理信息系统，实现行业信息化管理。建立城市绿化养护管理机制、园林绿化企业市场诚信监管机制、行业管理与综合执法权权责协调统一的工作机制，绿线管理、“绿色图章”、园林绿化规划建设和保护管理等制度得到有效落实。城市园林绿化设施维护、园林绿地养护管理及科研等方面纳入财政预算，满足工作需要。

　　四、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（2020年3月）。成立市创建工作领导小组，制定创建实施方案，召开创建动员大会，宣传创建目的、意义、标准、任务和相关要求，明确目标，部署任务，全面启动创建工作。

　　（二）自查申报阶段（2020年3月—2020年6月）。对照标准逐项进行自查，针对薄弱环节，采取有效措施，集中进行整治提升。全面收集台账资料，形成高质量申报材料，6月底前向省政府提出创建申请。

　　（三）对照整改阶段（2020年6月—2020年9月）。根据前期收集整理材料，对照江苏省生态园林城市评分细则，逐项进行整改提升，确保达到江苏省生态园林城市标准。

　　（四）迎检冲刺阶段（2020年10月—2020年12月）。周密排定考核线路和观摩点，精心准备考核资料，营造良好的市容市貌等城市环境，迎接专家组考核，力争2020年底前创成江苏省生态园林城市。

　　五、工作措施

　　（一）加强组织领导。创建省生态园林城市是创建国家生态园林城市的前提，是贯彻落实高质量发展的必然要求，是提升人居环境的必然要求，也是全市人民的共同愿望。全市各部门要认识创建生态园林城市工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，以时不我待、奋发有为的精神状态积极投入到创建工作中去。为加强创建工作的组织领导，成立市政府副市长为组长的省级生态园林城市创建工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在市住房城乡建设局。

　　（二）强化氛围营造。各部门、各板块要以创建省级生态园林城市为载体，积极利用电视、报纸、互联网等新闻媒体开展形式多样的宣传活动，不断扩大创建宣传覆盖面，提高社会公众的知晓率和支持率，形成创建省级生态园林城市的良好氛围。

　　（三）形成创建合力。创建生态园林城市工作是一项综合性很强的社会系统工程，包含了许多方面的指标和内容，有很多项目要分阶段组织实施。各职能部门要仔细对照各自专业领域的创建标准，查找差距，充分发挥主观能动性，切实将创建工作进行统筹计划，合理安排，各成员单位要服从工作组的统一部署，不仅要按时按量保质地完成本部门所承担的各项工作任务，还要积极主动地配合有关部门履行好工作职能，并及时向市创建组办公室提出工作意见和建议，形成通力协作、齐抓共建的良好局面。

　　（四）加大资金投入。继续贯彻政府投入为主、社会投入为辅方针，市财政要积极筹措资金，不断加大投入，足额安排相关项目建设资金，保障创建工作顺利开展。

　　（五）严格督查考核。各部门、各板块要严格按照任务分工和目标要求推进工作，及时研究解决工作中遇到的问题和矛盾，推动创建工作扎实有效开展。创建领导小组将定期或不定期开展现场督查和暗访，对在创建活动中成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励，对行动迟缓、落实不力、影响创建的单位，及时通报曝光，严肃问责，并依法追究相关单位和个人的责任。

　　各创建责任单位请于2020年3月6日（星期五）下午下班前明确一名业务骨干为创建工作联络员，并将姓名、职务、联系电话、邮箱、QQ等相关信息报送至省级生态园林城市创建工作领导小组办公室，联系人：堵萍，电话：87994001，传真：87994002，邮箱：2672884533@qq.com。

　　附件：

　　1.宜兴市创建省级生态园林城市工作领导小组

　　2.宜兴市创建省级生态园林城市工作组及工作职责

　　3.宜兴市创建省级生态园林城市任务分解表