主持人：

　　您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，自“三合一”组建市场监管局以来，该局围绕“基层基础建设年、执法规范建设年、机关文化建设年”三个建设年活动，不断提高市场监管现代化水平，抓大事、推改革、优环境、强基础，积极构建与政府职能转变相适应的市场监管体系，逐步构建起大市场、大监管的新格局，推动了我市经济社会高质量发展。

　　今天是宜兴市市场监督管理局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴市市场监督管理局局长陈法荣、副局长周志高、总工程师陈磊、食品经营安全监管科科长史鑫、知识产权科科长傅文弢、安全生产监管科科长许金为，欢迎各位领导作客直播室。

　　陈法荣局长：

　　主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，很高兴参加《政风行风热线》栏目，我代表宜兴市市场监督管理局对社会各界长期以来给予市场监管工作的关心和支持表示衷心的感谢；同时，也感谢宜兴市融媒体中心为我们提供了这么好的平台，与大家一起沟通交流，听取来自社会各界的意见和建议。

　　主持人：

　　听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

　　去年，我们宜兴市进行了机构改革，改革后的市场监管局又增加了许多新的职能，那么，请您给我们介绍一下改革后，市场监管局究竟又增加了哪些职能呢？

　　陈法荣局长：

　　根据我市新一轮机构改革方案，在前期“工商、食药监、质监三局合一”的基础上，价格监督检查、知识产权促进保护管理、食盐质量安全管理和执法、反垄断等职能陆续划转到我们市场监管局，同时，内资企业登记职能划出至行政审批局。经过了几轮改革，目前我们市场监管局主要承担着市场综合监督管理、食品药品安全监督管理、特种设备安全监督管理、指导市场监管综合行政执法工作等职能，既是一个名副其实的职能大局，更是一个和老百姓生活息息相关的民生部门。

　　主持人：

　　那陈局长，这一轮机构改革后，我们市场监管局重点做了哪些工作呢？

　　陈法荣局长：

　　近一年多来，我们市场监管局始终与改革同频，与发展共振，全力构建大市场、大监管的新格局，各项重点工作取得了新成绩。

　　——制度体系逐步健全。《关于落实食品安全党政同责的实施意见》经市委常委会审议通过，“宜兴市质量发展委员会”“知识产权战略实施工作领导小组”等全市性议事协调机构完成组建运行。

　　——安全形势总体平稳。全市连续25年未发生重大食品安全事故，药品、特种设备安全风险有效防范，全市市场监管领域没有发生重大安全事故。

　　——市场秩序稳定向好。着力维护市场公平竞争，不断优化消费维权机制，扎实推进“五线整合”工作，实现了12315一号对外，为广大消费者搭建了统一、便捷、高效的维权平台；2019年全年查处各类违法违规案件607件，涉嫌犯罪移送公安案件14件，有效回应了社会关注的热点问题。

　　——服务发展成效显著。远东电缆获评2018年度江苏省质量奖，实现了我市在该奖项上零的突破。严格对照无锡市对我市高质量发展年度重点工作考核要求，食品、质量等板块考核均名列无锡全市第一。

　　主持人：

　　刚刚听了陈局长的一番介绍，我们对市场监管局又有了更深的了解。市场监管部门职责众多，其中很重要的一项就是与我们每个人息息相关的食品安全，作为主管部门，市场监管局最近在食品安全监管方面做了哪些工作呢？

　　周志高副局长：

　　近年来，我局始终把食品安全作放在突出位置，主要从以下几个方面开展工作：一是加强组织建设，落实党政同责。作为市食安委的牵头单位，我局提请市委、市政府将食品安全纳入对各镇（园区、街道）目标管理考核、纳入全国文明城市创建和社会管理综合治理测评项目；提请修改《关于落实食品安全党政同责的实施意见》并获市委常委会审议通过；层层签订食品安全工作责任状，健全市、镇、村三级食品安全监管网络，保证食品安全监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段，为食品安全工作提供了坚强有力的组织保障。二是加快检测中心能力建设，完善保障机制。加强食品安全检验检测中心建设和运行质量管理，目前该中心已获得CMA和CATL资质认证，检测能力覆盖30个食品大类，160多个品种，500多个项目。在“明厨亮灶”视频展示的基础上，学校、养老机构食品安全视频监控系统也已经建成运行。完成食品安全快速检测网络体系建设，覆盖全市所有市场、重点商超、配送中心。全市学校及养老机构食堂食品安全责任保险覆盖率达到100%，受惠人群达16万余人。三是进一步提升监管效能。全面加强学校食堂、养老机构食堂现场检查，针对学校食材统一配送，实施监管干部、专职检验骨干人员驻场监管，全方位加强对苏南食材配送中心的监管。突出婴幼儿配方乳粉、保健食品、食品添加剂等高风险食品的执法检查力度。强化食品批发市场、集贸市场、城乡接合部、互联网平台等重点热点场所的执法检查，加大对网络食品的查处力度。提高小作坊监管质量，加快小作坊加工条件的提升改造和安全保障能力建设。严格许可登记管理，依法开展食品生产经营许可证发放，2019年共发出各类许可证近5000张。推进省市二级餐饮质量安全示范街、示范店建设，目前已建成无锡市级食品安全示范街1条、省级示范店32个，餐饮业质量安全水平再进一步提升。四是进一步提高防控能力。建设智慧数据监管中心，通过远程视频监控平台对餐饮后厨卫生状况进行线上巡查，消除监管盲区和死角。依托市检测中心的技术优势，我们市场监管局与市检察院、农业农村局等部门共同开展了公益损害风险防控中心建设，强化水产品等老百姓关注食品的风险监测，更好地服务和保障我市食品安全风险防控大局。五是进一步强化专项整治。一方面，我们深入开展食品安全专项整治行动。结合我局“大排查、大整治”集中行动，强化大型以上餐饮单位、学校食堂、集中配餐单位、工地食堂、农贸市场、大型超市的专项检查整治，会同城管局、文体广电旅游局积极开展旅游景区小餐饮、小摊贩、农家乐等小微食品安全的整治。另一方面，加强食品涉刑案件移送衔接。深入开展无证无照经营、使用过期食品原料加工、食盐、网络订餐清理整顿等行动，移送并刑事立案5件，取缔并关闭了以一批问题突出的食品经营场所，有力地净化了我市食品经营市场秩序，保障了市民们舌尖上的安全。

　　主持人：

　　除了食品安全，特种设备安全也是大家非常关心的一个话题，今年是市政府确定的安全生产年，在这方面，市场监管局做了哪些工作呢？

　　陈磊总工程师：

　　安全生产事关经济发展大局，我们的工作一直在路上。针对我市特种设备使用单位多、生产企业多、设备保有量多、设备种类全的实际情况，我们以特种设备安全为重点，全面深入开展安全生产专项整治工作。主要做了以下几方面工作：

　　一是通过建章立制，全面加强了组织领导。局里设置了安全生产监督管理科，组建了局安全生产委员会，理顺了安全生产事权划分，做到“横向到边，纵向到底，责任到人”，全面压实领导班子责任和部门监管责任。

　　二是全面加强督查考核。将特种设备安全纳入属地政府安全生产大格局，建立健全特种设备专管员制度，进一步发挥基层安全生产网格对于特种设备安全的作用，推动压实属地管理责任。

　　三是制定特种设备岗位提升行动实施方案，加大对特种设备从业人员的培训考核和警示教育力度，压降由违章作业引发的安全事故。同时部署开展新一轮特种设备安全责任告知，夯实企业主体责任和岗位行为责任。

　　四是全面开展安全隐患排查治理，今年以来我局累计开展联合执法行动51次，出动执法人员1921人次，排查特种设备使用单位940家次，排查特种设备2907台次。对排查发现的各类隐患列出问题清单，建立台账，实施对账销号闭环管理。

　　五是紧盯市场监管职能，推进体系和能力建设。通过制定全局《安全生产专项整治工作方案》，推进落实各个专项整治方案的具体措施，将产品质量监督、市场主体信用管理等日常工作纳入到安全生产专项整治的工作体系中。同时推进专委会实体化运作。建立完善了定期会议制度、通过联络员沟通协调，切实形成监管合力。我局研究并提交了《关于推动宜兴市特种设备专委会实体化运作的报告》，经市政府主要领导批示同意，从完善制度加强资源配置、建立特种设备专家队伍、加大政府购买力度三个方面进一步创新工作方法、提升监管效能，确保专项整治取得实实在在的成效。

　　主持人：

　　刚刚我们接到一位听众来电，反映说他以前从科技局领取专利方面的政府补助，但是现在知识产权方面的工作已经转到我们市场监管局，他想问问现在这方面的工作应该和我们哪个部门对接，政府补助政策有没有什么变化？

　　陈法荣局长：

　　去年3月6日，市知识产权局就在我们宜兴市市场监督管理局挂牌成立了。目前，知识产权工作由我们局知识产权科在负责，主要负责实施知识产权战略，推进知识产权强市建设。自知识产权职能划转至我局以来，我们一直积极向上争取，目前，我们宜兴市知识产权同时享受江苏省、无锡市、宜兴市三级补助。具体的补助政策，我们请知识产权科傅文弢科长来介绍一下。

　　傅文弢科长：

　　大家好，我市知识产权科的傅文弢，我来给大家介绍一下我们宜兴市的知识产权政府补助政策。

　　根据《关于促进经济社会高质量发展的意见》和宜兴市市场监督管理局《关于印发<2019年度宜兴市专利资助经费管理办法>的通知》，我市知识产权补助政策主要有以下几块：

　　支持企业推进品牌建设方面。对当年度经国家知识产权局商标局认定的“驰名商标”企业，奖励30万元。

　　加快知识产权强市建设方面。对当年度获得国内发明专利授权的专利权人给予每件最高1万元的资助；对当年度获得国（境）外专利授权的专利权人，其专利每在一个指定国（地区）获得授权，给予每件最高2万元的资助；对当年度符合《市专利资助经费管理办法》有关条件的知识产权优势单位，给予最高10万元的资助。对当年度获得国家专利金奖、优秀奖的单位，分别奖励30万元、10万元；对当年度获得省级专利金奖、优秀奖的单位，分别奖励10万元、5万元。对购买核心专利保险的企业，给予最高50%的保费补助，每家企业最高补助1万元。

　　根据锡政办发[2020]11号《推进知识产权运营服务体系建设创建国家知识产权强市的若干政策意见》，按照“因素法”，我市企事业单位取得发明专利(含国防专利)授权,每件最高给予2000元奖补;取得外观专利(含国防专利)授权,每件最高给予200元奖补;维持发明专利第7-9年年费(含国防专利),每件最高给予800元奖补;支持知识产权海外布局,通过PCT途径取得境外专利授权,每件最高给予2万元奖补;取得马德里商标国际授权,每件最高给予4000元奖补。

　　省补助的具体文件尚未发放，但是已经开放网络平台进行申报。大家可以先进行申报，后续政策发放后，我们将第一时间进行告知。2019年度宜兴市知识产权资助的申报工作本月20号就要截止了，还有最后的5天时间，逾期将被视为放弃资助。还请符合条件的广大市民，在规定时间内尽快提交申请资料。我们接受资料的地址是宜兴市市场监督管理局知识产权科1号楼313办公室，科室电话是87980426。大家还有什么问题或者不明白的，可以来电与我们联系。

　　主持人：

　　这个信息非常重要啊，我在这里也给大家重复一遍，2019年度宜兴市知识产权资助资金的申报工作，本月20号也就是下周一就要截止了，符合条件的，大家赶紧到市场监管局提交资料，地址是位于我市龙潭西路53号的市场监管局知识产权科1号楼313办公室，逾期视为放弃资助。

　　主持人：

　　今年，因为疫情影响，我们很多市民都选择了自己买菜、在家做饭，在这一方面你们有什么建议给大家吗？

　　史鑫科长：

　　为保障广大人民群众饮食安全，预防食物中毒事件发生，我局通过微信公众号等渠道，向广大市民发布了多条食品安全消费警示，在这里也借助政风行风热线节目，向广大听众朋友提个醒：

　　首先大家在购买食品时，尽量选择储藏条件较好、符合卫生要求的正规商场、超市和农贸市场，应注意对食品感官性状的检查，防止购买腐败变质的食品。购买预包装食品，除查看生产日期、保质期外，还要查看包装是否完好。购买凉拌菜要选择干净、卫生、正规的门店。购买海鲜时，应与其他食物分装存放，生熟分开，购买后尽快（2小时内）放入冰箱。

　　其次，大家不要去采摘自己不熟悉、不认识的野菜和野生蘑菇，避免因为误食导致食物中毒。特别是野生蘑菇，其中不少含有剧毒，即便是专家，也无法100%准确识别毒蘑菇，依据民间流传的“经验”，并不能保证避免误采误食野生毒蘑菇而发生中毒。所以，希望大家不要采摘、食用野菜和野生蘑菇，也不要购买个人采摘售卖的野菜和野生蘑菇。如果需要购买蘑菇，也一定要从正规渠道购买食用蘑菇。

　　最后，春天也是马铃薯、四季豆等植物生长发芽时节，发芽的马铃薯（土豆）含有大量的龙葵素，食用后会引发食物中毒。四季豆（梅豆、扁豆等）中含有皂素生物碱，如果加热不彻底食用也可导致食物中毒。大家在家做菜时，一定要将这类食材彻底加热以后再食用。

　　主持人：

　　我们刚刚又接到一位听众的来电求助，他反映说他最近新换了一个单位，单位老板硬是要求他去考一个叫什么特种设备什么什么操作证的，他想问问这个证是干嘛的？是不是在你们市场监管局考。

　　许金为科长：

　　这位说的这个证应该是指特种设备作业人员证，根据《特种设备作业人员监督管理办法》，如果这位听众要从事特种设备作业工作的话，是需要取得《特种设备作业人员证》的，他老板要求他考证的做法是正确的。申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件：（一）年龄在18周岁上；（二）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；（三）有与申请作业种类相适应的文化程度；（四）具有相应的安全技术知识与技能；（五）符合安全技术规范规定的其他要求。符合条件的话，你应该向江苏省特检院宜兴分院提交有关证明材料,并报名参加考试，考试合格之后，即可以拿到《特种设备作业人员证》。江苏省特检院宜兴分院的地址在我们宜兴环科园的绿园路500号。

　　主持人：

　　今年还有很多市民选择了通过外卖的方式就餐，这方面有什么需要注意的吗？

　　史鑫科长：

　　外卖也是现在我们宜兴市民经常选择的就餐方式了，建议大家在选择外卖时注意这几个方面：

　　一是要选择正规的外卖商家。建议大家尽量通过社会知名度高的第三方网络平台选择商家或品牌、连锁餐厅等，在选择时要注意查看上线餐饮服务企业公示的证照信息，是否持有效的《营业执照》《食品经营许可证》，也可以通过评论特别是带图评论，了解商家的基本经营环境以及其他消费者对商家的评价，尽量选择干净卫生、消费者评价普遍较好的商家购买外卖。

　　二是要尽量选择更安全、更健康的食物。大家在购买外卖时，尽量选择熟食，避免选择生冷、凉拌等类型的食物。同时，也要注意食物多样化，荤素搭配、营养均衡。

　　三是要在接收外卖时要注意包装是否完好。大家在取外卖时，要多留心观察包装是否完好，及时去除外部包装，仔细检查与食品直接接触的包装材料是否存在破损或泄漏等现象，如果发现食用包装严重破损的食品应停止食用。

　　四是要及时用餐。取到外卖后，大家应该尽快食用，不要放置过久。

　　最后我们也提醒广大消费者，如果在点外卖时发生消费纠纷或存在食品安全问题时，请大家尽快就医，保留好消费凭证、病历、化验报告等相关资料，并拨打12315投诉举报电话反映情况，更好地维护大家的合法权益。

　　主持人：

　　近期校园食品安全也一直是大家关注的热点，为了切实加强做好我市各学校、幼托机构及周边食品安全监督管理工作，有效预防食品安全事故发生，今年，市场监管局开展了2020年春季学校及周边食品安全专项检查行动。具体做了哪些重点工作？

　　史鑫科长：

　　这项工作是我们会同教育局联合开展的，时间从今年高三第一批开学的3月25日开始，主要分为两个阶段。

　　第一阶段为学校自查自纠阶段。由全市各学校按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南》等法律法规，结合学校自身管理情况，对校园内食堂及副食商店进行自查自纠，及时落实食品安全各项制度。

　　第二阶段为监督检查阶段。从3月27日起，按照全市分批次、错峰开学的计划，在我市学校、养老机构食堂视频监控系统全覆盖的基础上，对辖区内学校及周边食品经营单位实施专项检查。监督检查将通过多种形式开展。一方面，我们将充分利用好智慧监管手段，通过现有食品监控系统，加强数据应用，组织执法人员对全市所有学校食堂进行实时视频检查，并调取往期视频数据进行巡查，对学校食品安全制度落实以及餐饮制作情况进行线上监督检查。同时，根据线上巡查发现的问题及线索，组织力量对学校食堂及周边食品经营单位实施现场检查，对存在问题的学校及周边餐饮服务提出整改意见，并督促学校及周边餐饮服务落实整改措施。

　　此次专项检查行动，是我们市场监管局保障学生在校饮食安全系列工作中的重要一部分，学校食品安全监管这一方面的工作在昨天连线时我已经做了较为详细的解答，今天就不再累述了。目前，此次专项检查工作正在有序进行中。希望通过我们的努力，能让全市的学生们在学校吃得更安全，家长更放心。谢谢。

　　主持人：

　　下一步，市场监管局将对发现的问题不避讳、不隐瞒、不放过，违法违规的坚决依法处理并提出合理整改意见，督促整改到位，切实提高校园食品安全管理水平，保障广大师生饮食安全。

　　主持人：

　　今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是开启基本实现现代化新征程承前启后的关键之年。面对宜兴经济社会发展的新机遇、新挑战，我们共同期待市场监管局继续发扬优良作风，适应新常态、探索新举措，紧扣“聚焦高质量发展、聚力高水平监管”主题，坚持以人民为中心的发展思想，服务人民对美好生活向往；适应开放经济新趋势，助力宜兴产业高质量发展。统筹做好“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”工作，扎实推进市场监管体系和监管能力现代化，不断提高市场监管现代化水平，为建设“强富美高”新宜兴作出新的更大贡献。

　　时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！再见。

　　相关领导：谢谢大家！再见。