主持人：

您好！听众朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，近年来，市环保部门坚持以生态文明建设为统领，全力落实各项环保工作任务，将促进转型发展、推动绿色增长贯穿于各项环保工作之中。全市环境质量稳步提升，环境监管有力加强，污染减排顺利完成，生态理念深入人心。我市环保工作得到了上级领导及社会各界的普遍好评。

那么今天呢是宜兴市环保局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：宜兴市环保局副局长徐建华、许可科科长裴永新、固废（土壤）管理中心主任江超，欢迎各位领导作客直播室。

徐局长：

主持人好！各位听众朋友、网民朋友，大家好！很高兴通过《政风行风热线》节目这样一个平台，来和听众朋友、网民朋友交流和沟通，并就我市环境保护工作方面的问题进行探讨。

主持人：

听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

主持人：

徐局长您好，近年来“生态环境保护”可谓是家喻户晓，尤其在去年，我市生态环保工作向人民群众交上了一份满意的答卷，那关于2018年的生态环保工作，请您在这里给我们作个简单的介绍。

徐局长：

好的，2017年，宜兴市环保局紧紧围绕市委、市政府和上级条线部门的各项工作要求，坚持立足实际，创新思维，突出重点，狠抓落实，推动全市环境质量持续改善。去年我市空气质量指数达标率为66.9%，臭氧平均浓度下降11.1%。全市9条主要入湖河道中达到Ⅱ～Ⅲ类水质7个。31条主要河道中，有10条河道水质达到或优于Ⅲ类水，达标率为32.3%，超过无锡市平均水平。饮用水源地水质达标率保持100%。连续第十年实现太湖安全度夏。

这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开全市相关部门和板块的密切配合，也离不开广大市民的关心和支持。在这里我代表市环保局全体干部职工，向各级领导和广大市民朋友表示衷心的感谢。

2018年，全市生态环保工作主要围绕“绿色护航、环境达标、环境守卫、生态创建”四大工程，不断完善生态保护机制，落实环境治理要求，改善环境综合质量，努力建设全省一流的生态保护引领区。

（一）实施“绿色护航”工程，强化环境服务力。紧紧围绕“产业强市”发展战略，加强对上协调，加快横向沟通，积极研究解决环保服务的“最后一公里”，以改革促增长，以服务促发展。一是积极协助属地政府加大基础设施建设投入，不断完善园区建设规模和质量，以有效的环境承载力来提升发展的源动力。二是进一步精简工作流程，实行项目报批承诺化、审批阳光化，推动重点项目上门服务和预审预评机制，为项目落地提速增效。三是全面启动第二次全国污染源普查工作，建立健全我市重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台；整合已经淘汰关闭和进行节能减排企业的总量资源，进一步控制、盘活环境容量指标，为经济社会发展提供持久可靠的环境保障。

（二）实施“环境达标”工程，强化环境治理力。把水环境达标、空气质量达标作为我市环境治理的重点工程，积极探索“精准治理”的方法途径，打好污染防治攻坚战。一是积极开展“碧水清源”专项达标行动。围绕重点断面和主要河流考核目标任务，建设重点区域水质监测“天网工程”，建立全市水环境监测网络和数据云中心平台，健全水环境监测数据库，深化大数据分析应用成果，找准治理的主攻方向，为版块联动治理提供科学依据，不断形成数据分析、监管执法、工程建设为一体的治理合力。二是积极开展“蓝天彩虹”专项达标行动。有序实施挥发性有机物治理工程，推动重点工业行业废气治理提标改造，继续推进新一轮燃煤锅炉整治，推广使用清洁能源，更大力度降煤、控排、禁烧，努力实现臭氧和细微颗粒物浓度逐步降低，大气环境质量持续改善的目标要求。

（三）实施“环境守卫”工程，强化环境管控力。坚持铁腕治污、刚性执法不动摇，定期实施“绿刃2018”环保专项行动，按照每月一次突击检查，每季一次专项行动的要求，加大查封扣押、按日计罚、司法联动力度，实施全方位、无缝隙的高压监管，严厉打击环境违法行为，消除环境隐患，维护群众权益。加强对上级通报、交办问题整改落实情况的跟踪督查，督促抓好问题整改，不断削减存量问题，降低增量问题，提升整体生态建设水平。

（四）实施“生态创建”工程，强化环境建设力。着眼于建设全省“生态保护引领区”目标任务，积极探索符合我市特征条件的优势特点，创建亮点工程，提升生态形象。一是创建“优质水源示范区”。在全市范围内普查Ⅱ类以上优质河流，加大环保与工程涵养力度，并将优质河流入库管理，形成具有引领区特色的“优质水源示范区”。二是创建“生物多样性科普区”。依托宜南山区的地理条件，广泛开展动物、植物、微生物与环境形成的生态复合体保护工程，建立生物多样性栖息地保护群，提升宜兴“生态名片”的影响力。三是创建“生态红线保护样板区”。把生态规划与经济社会发展的其他规划有机衔接，加强生态空间优化调配，完善生态红线管理考核机制，控制好环境质量和污染排放总量“双开关”，确保生态保护引领区建设的各项工程任务落到实处。

主持人：

刚刚徐局长提到建设生态保护引领区，我们都知道从2017年开始，我市开始建设全省生态保护引领区，能不能给我们介绍一下生态保护引领区建设工作的相关情况？

徐局长：

根据省“263”行动方案，我市从2017年启动了生态保护引领区建设工作，作为全省仅有的两个生态保护引领区之一，这是省委、省政府对我市环保工作赋予的神圣使命。我局高度重视，专门请省环境科学研究院对我市生态保护引领区建设工作进行研究，编制了《宜兴市生态保护引领区建设规划》。相关专家、我市领导、市各相关部门对该规划的各项指标及重点工程也反复进行会商讨论，仔细推敲。目前，《规划》已经通过省环保厅组织的专家论证，也已报经市政府常务会议及市委常委会讨论通过。

《规划》围绕环境优美、绿色经济、生态宜居、生态制度四个方面专门设计制定了我市生态引领区建设指标体系，共设计31类57项建设指标，其中基础性指标27项，引领性指标30项。要把我市打造成“四个区”，即：环境治理样板区、绿色发展示范区、生态宜居典范区、制度创新先行区。围绕生态保护引领区建设，我市将在后续3年中实施环境治理、绿色经济发展、生态宜居建设等三大类129项建设工程，预计市财政及社会投资总额达700多亿元。通过生态保护引领区建设，我市将率先在省内建成高水平生态文明建设示范区。

主持人：

市民朋友肯定都非常期待生态保护引领区建设带给我们的成果，因为我们都希望我们的生活环境更加优美、文明、和谐。我知道环保部门也是一直以此为目标而努力的，但美好的环境离不开环保人的守卫，环境执法监管也是环保部门的重要职责，徐局长您能不能给我们介绍一下今年以来环境执法监管的情况？

徐局长：

应该说环境执法监管是环保部门的根本职能，根据目前环境保护工作的新形势和新要求，今年我局主要从以下三个方面不断强化执法监管，坚决履行好环境卫士这一根本职责。

一是坚决打好污染防治攻坚战。会同公安部门组织“绿刃•净化”废酸专项检查，排查产生、收集、处置、使用废酸的19家企业；开展“碧水清源”专项执法行动，检查并规范武宜运河两侧涉水企业；集中1个月的时间，组织“蓝天保卫第一战”，通过4轮集中检查，共检查企业390家；针对水泥、热电、垃圾焚烧发电等重点领域12家企业开展“闪电行动”等。通过各类专项行动有针对性地解决一批环境问题。

二是持续加强常态化环境监管。按照上级“双随机”抽查要求，确定1002家企业作为抽查对象，推动依法行政和规范执法。围绕太湖安全度夏检查、饮用水水源地安全监管等重点任务，全面开展化工园区和化工企业检查、排污许可证检查、危废产生和经营单位检查、在线监控设施检查、秸秆禁烧巡查等执法工作，配合开展第二轮全省大气交叉检查、核辐专项检查、沿江8市交叉检查等，始终保持对环境违法行为的高压态势。

三是严厉打击环境违法犯罪行为。坚持把信访查处作为打击环境违法行为的重要途径，共处理群众信访1548件，组织领导带案下访24批次，有效解决一批群众关注的热点难点问题。健全环境执法联动机制，3次召开司法联动联席会议，会同公安部门联合开展长江流域无锡段污染环境违法犯罪集中打击整治行动，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接，积极构建打击环境犯罪行为的强大合力。

主持人：

近年来，多地出现固体废物非法转移和倾倒事件，造成严重环境影响，不久前，习近平总书记等中央领导同志对长江流域发生的类似问题还作出重要批示。我市环保部门是如何加强固体废物污染防治的？

徐局长：

前几年，废水、废气的污染防治工作力度非常大，相应地水环境与大气环境质量产生了较为明显的改善，与此同时，固废及土壤污染这一问题也突显了出来，目前，各级都开始加大对固废污染防治工作的力度。我局今年还专门成立了固废（土壤）管理中心，配备专门的人员对我市固体废物规范处置加强管理，下面请江主任介绍一下固废污染防治工作开展情况吧。

江主任：

成立固废（土壤）管理中心以来，主要开展了以下三个方面的工作：

一是开展了摸底调查。由市环境保护局、市公用事业管理局、市城市管理局、市水利农机局、市农林局牵头，各乡镇配合对我市固危废的基本情况分七类（工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾及两季秸秆、藻泥及清淤淤泥）进行摸底调查，摸清我市固危废产生的数量、种类、处置方式及能力。

二是根据调查结果进行问题分析并提出对策。根据调查情况，分析提出工业固废历史遗留问题、危险废物处置能力薄弱（主要是处置类型单一）、生活垃圾及餐厨垃圾处置能力和产生量缺口较大、秸秆无害化利用不到位、藻泥综合利用技术不成熟等问题，并提出5项工作建议。

三是根据调查、分析及有关对策建议，研究制定了《宜兴市加强工业固体废物处置实施方案》，明确了2项危废处置及4项一般工业固废处置能力建设项目建设要求，也明确了我市危废及一般固废管理要求；还明确了固废管理各相关部门、属地政府的职责。

通过短短的几个月，已经初步搭建了我市固废管理的组织架构，明确了后续工作的方向，为我市固废管理工作奠定了良好的基础。

主持人：

这两年我市生态文明建设和环境保护工作成绩有目共睹，但环保工作还有很长的路要走，需要环保部门不断面对并解决新的问题。徐局长，您能谈谈后续工作的打算吗？

徐局长：

今后，市环保部门将继续坚决贯彻市委、市政府决策要求，主动担当作为，为宜兴经济社会高质量发展作出不懈努力。

一是提高思想认识，积极推动生态环境高质量。将始终聚焦治水、治气、治固废三个重点，强化问题导向，突出源头防治，落实关键举措。围绕国、省考断面，尤其是百渎港、殷村港断面达标，积极统筹各方力量，深化环境大数据分析应用，加快推进重点工程建设进度，努力实现断面年度考核要求。围绕大气环境质量改善，加强重点行业管控，降低污染物排放。全面提高建筑工地、工程车辆、重点路段的管护标准，减少扬尘污染。围绕固废处置，认真落实全市行动方案，不断改善生态环境质量。

二是持续攻坚克难，坚决打赢污染防治攻坚战。紧紧围绕中央环保督察“回头看”问题整改，加大环境执法监管力度，严厉打击环境违法行为。大力开展“散乱污”企业整治，瞄准产业不符、工艺落后、证照不全、问题突出的行业，推进产业结构调整、企业清洁生产和污染治理，着力解决群众身边的环境问题。深入开展“绿刃2018”系列环保专项行动，采取突击检查、交叉执法等多种形式，集中优势力量解决区域性环境问题。积极推行企业“环保管家”工作机制，指导属地政府对重点企业每年进行“环保体检”，通过专家评估审核，促使企业加大环保设施投入。

三是强化空间管控，努力建设生态保护引领区。要推进工程建设，紧紧围绕57项建设指标，129项建设工程，统筹相关部门和板块，有序推进引领区建设。要优化环境容量，扎实做好第二次污染源普查工作，建立全市重点污染源信息数据库和环境统计平台，推进排污权交易和排污许可证管理，逐步优化环境容量。要创建生态亮点，加快建立“三线一单”环境管理体系，充分发挥我市生态优势，逐步形成具有引领特色的“优质水源示范区”、“生物多样性科普区”和“生态红线管控区”，推动全市环境质量的改善和绿色转型发展，当好生态建设的领跑者。

主持人：

还有位网友比较关心城区餐饮业开办问题，他想请问环保部门在城区开办餐饮业应注意哪些问题？

裴科长：

随着我市经济活力不断加强，城区人口集聚增多，城区餐饮消费需求也日趋旺盛，在方便城市居民的同时，一些餐饮饭店因无证经营、选址不当及环保措施落实不到位等情况给自身带来了投资损失，同时也产生了噪声、烟油等扰民现象。为避免或减少此类情况发生，城区餐饮单位在开办过程中应重点关注选址、手续申报和污染治理设施的落实三个方面。

一、选址要求。

《江苏省大气污染防治条例》中明确规定：居民住宅楼等非商用建筑、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层等区域禁止新建排放油烟的饮食服务项目。此外，在城市主次干道两侧、居民居住区、公园、绿地内管理维护单位指定的烧烤区域外禁止露天烧烤食品。

二、手续申报要求

环保方面，目前我市城区涉及的全部餐饮服务项目均属于环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）中登记表范畴，按照现行《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，登记表类项目已从审批制改为备案制，属于非行政许可。餐饮单位只需在宜兴环保局网站备案系统上自行申报并对申报内容负责即可，同时备案内容会通过网上公示系统自动向社会公开，接受公众监督，无需环保部门审批。

三、污染治理设施落实要求。

餐饮业主落实污染治理设施是环保达标排放、避免或减少扰民的有效保证。因此城区餐饮饭店在建设和营运过程中应规范设置油水分离装置、油烟净化装置及餐饮业专用烟道，餐饮污水要纳入市政污水管网，营业面积在五百平方米以上的餐饮单位，还应当安装油烟在线监控设施等。

建议：

建议广大餐饮单位在开办过程中先到市民中心相关部门窗口咨询政策要求并经餐饮联合会审，不要先装修后申报、先经营后办理，要文明经营，合理控制经营时间，对环保治理设施做好定期维护，确保长期有效运行，避免发生违法违规行为和财产损失。

主持人：                  

绿水青山就是金山银山，守卫绿水青山需要政府、相关部门及公众共同参与、共同监督、共同努力，才能有效化解环境问题，改善环境质量，营造宜居环境。

时间关系，今天的节目就到这里，感谢市环保局的几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。