主持人：

您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8:30-9:00，909宜兴新闻台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，一直以来，我市人民法院以司法服务保障地方经济社会和谐发展为己任，立足审判工作中心，提高审判质量效率，通过创新工作方法，转变司法作风，有效化解社会矛盾纠纷，努力以优质的司法服务满足人民群众在新时代对法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高需要，获得了社会大众的一致认可。

今天就是宜兴市法院的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是宜兴法院的副院长王旭东、党委副书记吴志良、院长助理陈国斌，欢迎各位作客直播室。

王旭东：

主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，我们有幸来到《政风行风热线》，将通过这个平台与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

主持人：

听众朋友如果有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

吴书记，我们了解到，宜兴法院近年来在维护我们宜兴经济社会平稳健康发展、服务保障“产业强市”主导战略等方面作出了积极贡献，得到了上级领导和社会各界的充分肯定。能不能请您首先介绍一下人民法院今年以来的相关工作情况？

吴志良：

“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是习近平总书记在十九大报告中告诉我们，司法要担负的新的重大使命。作为基层人民法院，宜兴法院始终牢牢坚持以人民为中心的发展思想，坚持司法为民、公正司法工作主线，依法履行宪法和法律赋予的职责，在服务发展、保障民生和深化司法改革、强化队伍管理等方面进行了一系列探索。

一是立足中心，狠抓执法办案要务。面对案多人少、审判压力逐步加大的新形势，我院始终把公正司法、高效司法作为核心要素，稳步推进繁简分流机制改革、推行民商事速裁工作，深入推进院庭长办案常态化，严抓超长期案件清理工作，努力缩短诉讼周期，提高审判执行质量和效率。今年1至11月，共受理各类案件29487件(含旧存7368件)，审结20565件，诉讼标的额233.1534亿元，同比分别增长4.46%、减少0.2%和增长71.56%。全院案件发改率仅为1.38%，连续多年处于低位。

二是依法履职，服务“两聚一高”发展。充分发挥司法服务保障作用，紧扣全市工作中心，延伸职能，全力维护金融安全，创新举措，司法服务供给侧改革，研究出台《宜兴市人民法院关于深入推进依法打击恶意逃废债务行为服务保障“产业强市”主导战略的工作意见》，结合推进基本解决执行难工作，以铁腕执行手段有力维护司法权威。充分发挥司法指导调节作用，协同党委、政府和相关职能部门，依法处理各类经济纠纷案件，促进产业转型升级和企业创新发展。以创新破产模式为工作重点，把握“多用破产重整、少用破产清算”的整体要求，审理了莱顿宝富、申利化工等一批有重大影响的破产重整案，实现企业的换壳重生和跨越式升级发展，清结破产债权35.24亿元，妥善安置职工超700人。

三是提质增效，践行为民公正司法。坚持以人民为中心的发展理念，不断强化司法为民宗旨，切实把惠民、便民、利民措施落实到司法实践中。把“化解执行难”作为保障民生的重要内容，牢固树立“涉民生”案件优先执行理念,开辟“民生执行绿色通道”，并通过会战、夜间突击、假日执行等方式，定期开展涉民生专项执行行动。强化诉讼便民服务，从延长服务时间、提供导诉服务、实行首问负责等方面入手，进一步提升诉讼服务质量。开通诉讼“绿色通道”，对涉及弱势群体的案件，提供优先立案、优先保全、优先调解、优先审理、优先执行的“五优先”便利。加大司法救助力度，今年以来共发放各类救助款86.4万元，缓减免诉讼费588.4万元，确保经济困难群众打得起官司。

四是注重实效，积累司法改革经验。把握司法改革的总体方向和要求，进一步完善审判权运行机制改革的实践举措，研究法官专业会议组织原则和工作规则，落实员额制法官管理考核新机制，积累司法改革宝贵经验，向司法改革要效率、要成果。优化审判团队组合，加强审判、执行团队的科学建设，将复杂案件和简单案件在不同审判团队、不同法官之间合理分配，实现办案效率的最大化。完善多发、类型化案件审理模式，实行类案专业化审理，促进类案快速、规范审理。

五是加强建设，打造一流司法队伍。坚持群众路线，认真开展大走访活动，立足法院司法职能，坚持“带案走访”、“带题走访”，着重解决企业转型升级中遇到的法律问题，了解农村涉诉纠纷，治理涉诉信访矛盾根源。深入开展忠诚司法事业教育，引导干警坚守法治信仰、热爱司法事业。大力加强司法廉洁教育，推进“廉政文化”建设，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实错案责任追究制度，努力确保法官清正、法院清廉、司法清明。同时，进一步加强法官队伍的技能培训和责任监督，提升法官整体素质和技能水平，培养与司法改革相适应的高水平司法队伍。

主持人：

好的，感谢吴书记的分享。我们知道，近年来，市委、市政府打击恶意逃废债务工作力度空前加大，市法院在加强社会诚信体系建设，加快破产资产变现进度，进一步深度净化金融生态环境，维护金融生态稳定大局方面的工作无疑是突出的，也是最受人关注的。能不能向听众朋友们介绍一下，宜兴法院依法打击恶意逃废债务行为的工作情况。

陈国斌：

好的，主持人。总体来说，近年来面对打击恶意逃废债务工作出现的新情况、新问题，我院主动担当、勇于作为，为维护我市金融生态稳定大局做出了应有的贡献。

第一、以破解执行难为契机，加大打击规避执行工作力度。我院以攻坚“基本解决执行难”为契机，不断加大打击恶意逃废债务力度。通过全面打响执行会战，加大执行威慑力度；打击“拒执罪”时刻利剑出鞘，依法严惩执行“老赖”；联合多部门，建立多方执行联动协作机制；创新“司法网拍”工作举措，最大化促进资产变现等工作举措，2017年1至11月，共受理执行案件11013件，执结6440件，执结标的额62.82亿元，执行到位标的额36.77亿元，执结金融案件469件，执结标的额24.68亿元。同时，各项执行质效指标同比均有较大提升，其中实际执结率和标的到位率达75.5%和83.88%，同比分别增长39.4和45.3个百分点。

第二、以修复金融生态环境为目标，促进金融审判提质增效。充分发挥商事审判对于规范市场秩序、促进转型升级的作用，加大金融债权司法保护力度，我院开辟金融案件绿色通道，缩短审执周期；坚持严格司法，提升金融审判工作质效；以公开促公正，加大金融审判公开力度；加强业务研判，提升金融专业审判水平。2017年1至11月，我院受理金融借款合同等金融纠纷案件757件，诉讼标的额64.39亿元，审结742件，结案标的额44.4亿元；今年1至11月，受理民间借贷案件2675件，诉讼标的额12.83亿元，审结2031件。

第三、以维护金融稳定大局为根本，发挥破产审判导向作用。破产案件常涉及较大数额的金融债权，对地方金融生态稳定影响较大。2017年1至11月，我院共新收破产案件11件，审结破产案件11件，合计消化债务76.66亿元，其中金融债权50.71亿元。我院以规范审理流程为工作基础，创新破产重整新模式；以强化府院联动为工作路径，形成破产推进新合力；以创新破产模式为工作重点，实现破产实绩新跨越；例如，2015年受理的禄漪园大酒店破产清算案，考虑到酒店具有较高的经营价值，我院决定依法委托相关管理人对酒店进行正常经营管理，最大程度保留了企业物业和品牌价值，为后期的拍卖清偿打下了坚实基础。2017年10月15日，成功通过淘宝网司法拍卖平台对酒店整体资产进行拍卖，成交价高达3.6亿元，再次刷新了我院司法拍卖成交价最高纪录。

今年6月，我院正式成立执行裁判庭，高标准打造执行裁判庭，创新实现“执转破”无缝衔接。首起“执转破”案件已用时4个月审结完毕。利用执行转破产程序成功处置出险企业6家，合计分配破产财产1.64亿元，彻底消化债务13.29亿元。

前期，我院在打击恶意逃废债务工作上付出了不懈努力，取得了一些阶段性成果，但是打击恶意逃废债务工作任重道远、形势依然严峻，还存在一些困难和问题亟待解决。下一步，我院将在取得的工作成绩基础上，总结打击恶意逃废债务工作经验，多方发力、综合施策，不断将常态化打击恶意逃废债务工作推向深入。

主持人：

好的，谢谢陈院长的介绍。

听众朋友，宜兴紫砂文化源远流长，博大精深，蕴含着巨大的历史文化价值和经济价值。多年来，宜兴市委、市政府致力于实现紫砂矿产资源、陶制品以及制作工艺的知识产权保护，强调要引导企业和个人申请专利、依法保护知识产权。为此，宜兴法院立足本地发展需求，以传承紫砂文化，扩大紫砂知识产权保护为出发点，围绕“紫砂文化知识产权保护”主题，开展了系列法律服务和司法保障措施，下面我们一起来了解一下紫砂文化知识产权保护工作的一些情况。

王旭东：

好的，主持人。紫砂是宜兴对外文化交流的一张闪亮名片，在全国乃至世界范围内具有重要影响力，受到全社会的广泛关注。

近年来，宜兴本土紫砂产业发展迅速，也出现了名人作品被侵权、紫砂质量被质疑等诸多问题。因此，亟需法律规范和指导紫砂产业的正常发展秩序。在产业竞争不断升级的形势下，以司法服务紫砂产业升级，用法律保护紫砂文化的良好传承是宜兴法院义不容辞的责任。

我们的主要工作举措有：（一）重视涉紫砂知识产权案件的审理和研究，积极运用司法手段调解涉紫砂知识产权纠纷。通过涉紫砂案件尤其是知识产权案件的审理研究，调查紫砂产业知识产权保护相关情况，普及知识产权法律常识，提高紫砂行业知识产权自我维权意识，指导相关法律维权，保护紫砂行业正当竞争，维护紫砂从业人员的合法权益。（二）以知识产权庭为主体，全面推开紫砂文化知识产权保护工作。2015年以来，宜兴法院共受理紫砂知识产权相关案件5起。组织法官调研紫砂行业知识产权情况4次，开展相关法律讲座5次，参与人数达到100多人次。院长带领知识产权庭法官走访工艺大师等行业资深人士，征集紫砂知识产权保护方面的问题并加以解答。选取典型案例进行公开庭审，如今年审理的利用紫砂名人影响力的虚假宣传纠纷一案。邀请相关行业协会及从业人员旁听，庭后普及知识产权保护相关法律知识。深入紫砂从业人员中开展实地调研，结合审理中发现的紫砂知识产权保护存在的问题，总结当前紫砂知识产权使用中存在的不规范行为，深入探究成因和对策，形成《关于宜兴紫砂知识产权保护的建议》以及《关于紫砂名人名作知识产权保护的司法建议》，发送行业协会并提交市委市政府，得到市领导和行业协会的高度重视。时任最高人民法院副院长张军也作出重要批示，充分肯定我院通过综合研判，提出司法建议，推进社会管理创新、实践能动司法的经验做法。紫砂知识产权保护相关工作举措先后被中央人民广播电台、《中国审判》、《江苏法制报》、《无锡日报》等主流媒体报道，社会反响良好。

主持人：

这里正在直播的是《政风行风热线》，今天上线的部门是宜兴市人民法院，我们请到了该院的王旭东、吴志良、陈国斌三位院领导，就大家关心的一些法院工作方面的热点问题进行交流。

我们知道，宜兴拥有天然山水景色和丰富的文化旅游资源，产业发展潜力巨大。近年来，市委、市政府全力助推旅游业发展升级，宜南山区休闲小镇建设一片热火朝天、朝气蓬勃、欣欣向荣的景象。与此同时，也不可避免带来了一些旅游开发过程中的纠纷，对此宜兴法院又是如何应对，主动服务旅游业发展的呢？我们一起来了解一下。

吴志良：

好的，主持人。10月27日上午，江苏省宜兴法院旅游巡回法庭在龙池山风景区揭牌成立，这是我院首个以旅游为主题的专业巡回审判法庭，也是宜兴法院为化解旅游服务纠纷、保障宜兴旅游产业健康发展推出的新举措。

新成立的旅游巡回法庭主要针对旅游服务方面的司法需求，高度关注在旅游产业建设中容易发生的征地拆迁等纠纷，以“调判结合、调解优先”为原则，建立诉讼调解对接、巡回审判等便民服务机制，切实发挥法院司法职能作用，促进涉旅游纠纷的规范化解。

我们认为，新成立的旅游巡回法庭是法院司法服务经济发展大局的一项创新举措，具有探索实践的意义。因此，我们要把旅游巡回法庭打造成为助推宜兴旅游产业升级的重要载体，及时、公正、高效地化解旅游纠纷矛盾，依法保护游客和旅游经营者的合法权益；要把旅游巡回法庭打造为化解矛盾纠纷的快速通道，将专业审判和社会多元化调解机制有机结合，高效解决旅游相关矛盾纠纷；要把旅游巡回法庭打造为展示宜兴法院形象的重要窗口，以规范的司法服务和公正公开的审判树立法院良好形象，为宜兴旅游产业升级提供坚实的司法保障。

主持人：

我们知道，当前，人民法院的司法改革已经进入攻坚阶段，随着立案登记制的实施和法官员额制的推进，“案多人少”矛盾有进一步加剧的倾向，其中民商事审判的人案矛盾尤为突出，那么，今年以来，面临创历史新高的收案数和一直处于高位的未结案数，能不能请王院长介绍下，当前和今后一个时期，宜兴法院如何来满足人们日益增长的多元化司法需求呢？

王旭东：

好的。作为国家审判机关，我们充分认识到案件繁简分流机制改革是满足人民群众多元司法需求的重要方式，必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把满足人民群众多元司法需求作为出发点，把实现司法工作高效和维护人民权益作为落脚点。在当前和今后一个时期，加快推进繁简分流机制改革步伐，要通过繁案精审、简案快审，实现司法公正、促进司法高效。

一是强化简易审判庭职能。今年3月恢复简易案件审判庭职能以来，将院部速裁案件全部归口至简审庭审理，当前，简审庭由1名员额法官+1名法官助理+2名书记员组成审判团队，接下来，将根据速裁案件审理情况、速裁工作推进情况，适时调整人员配置、收案范围等内容，进一步发挥简审庭职能。今年3月1日至11月30日，简审庭共收案1048件，同比上涨81%，共结案878件，比去年同期增长90.04%，结案数量明显上升；案件平均审理天数为44.21天，比去年同期下降13.62%，结案周期明显缩短。

二是组建速裁团队。严格按照无锡中院要求，全面推进民商事速裁工作，选任经验丰富的法官进行繁简案件的甄别与分流。合理调整人员配置，将部分有入额意向的年轻法官编入简审庭办理速裁案件，同时，在院部和7个人民法庭建立速裁组，目前法庭已成立9个速裁团队。建立衔接和退出机制，不适宜速裁的案件由庭长担任审判长，组成合议庭审理。

三是创新方式方法。针对物业纠纷等标的不大、数量较多、人员较为集中、易引发群体性纠纷的案件，做好诉调对接工作，并尝试推行示范性诉讼；针对送达难问题，探索短信送达，同时研究是否在院内成立送达组或引入社会化送达方式集中送达的可行性，切实破解送达难。

下一步，我院将以群众实际需求为导向，突出重点，科学推进，建立科学的案件繁简甄别和程序分流机制，坚持诉前分流，审前调解，导入多元纠纷解决渠道，健全简案快调速裁机制，充分尊重当事人程序选择权，突出当事人程序主体地位，不仅能够兼顾公正和效率，直面人民群众对多元司法和公平正义的需求和期待，还能让人民群众在参与司法的过程中，切身感受到公平正义带来的实实在在的满足感和获得感。

主持人：

听众朋友，党兴则国昌，法正则天下平。在党的十九大开启的新征程上，人民法院的责任更大、担子更重。“坚持以人民为中心，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”十九大报告反复强调了坚持以人民为中心，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和价值追求。坚持以人民为中心的发展思想，我们相信，宜兴法院一定能够担负起新时代法治建设的重大使命！

时间关系，今天的节目就到这里，感谢市法院的领导，感谢听众朋友的收听！再见。

王旭东：

谢谢主持人！谢谢听众朋友，网民朋友！再见。