主持人：

您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30—9：00，96.1宜兴新闻台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，今天上线的部门是市商务局。首先向大家介绍一下参与今天节目直播的各位嘉宾，他们是宜兴市商务局局长赵辉先生、副局长许伯诚先生、副局长周铭新先生、副局长刘俊尧先生。欢迎各位参与我们的节目。

赵局长：

主持人好！听众朋友大家好！非常高兴能够走进《政风行风热线》，和广大听众朋友一起交流、探讨有关我市商务经济发展和工作的一些情况，同时，也欢迎各位听众朋友对我们的工作提出批评、意见和建议。

主持人：

谢谢赵局长。听众朋友在收听我们节目的过程中对我市开放型经济发展情况有什么疑问、意见或者建议，欢迎拨打我们的直播热线电话，88568909。

主持人：

近年来，我市积极实施“产业强市”“开放带动”战略，我们商务局作为主管开放型经济和商贸流通业的重要部门，应该说，在推动经济和社会发展过程中的作用是显而易见的，同时也越来越受到社会和群众的关注关心。那么，今天非常荣幸请到各位领导和听众朋友们进行一次较为深入的交流。首先，有请赵局长介绍一下今年以来全市商务工作的基本情况，好吗？

赵局长：

好的。非常感谢大家对商务发展的关心和支持。总结今年以来的商务工作，可以用四句话来概括：一是商务经济稳健运行，主要指标呈现回稳向好、快速增长的发展态势；二是产业结构加快优化，大项目、新业态不断迸发出更多亮点；三是民生商务深入推进，渗透至群众生活的方方面面，群众获得感不断提高。四是商务走访、商务创城扎实推进，商务人以更高标准、更严要求不断强化作风建设、机关建设，在服务发展、服务群众的能力和方法上有了更大提高。

主持人：

赵局长，从您的概括当中，我感觉到咱们商务部门面对当前复杂严峻的经济形势，顶住了压力、付出了汗水，取得了来之不易的发展成绩。能否请您介绍一下我们商务经济的主要指标运行情况呢。

赵局长：

当然可以。今年以来，我市商务经济主要指标呈现“回稳向好、快速发展”的态势。1-9月，全市实现到位注册外资3.31亿美元，增长360%；实现进出口总额超过29.69亿美元,同比增长11.2%，其中出口24.58亿美元，增长14.7%；新核准境外投资项目5只，累计中方协议投资额1524万美元；完成服务外包合同执行额10.6亿美元，业务执行额8.0亿美元，同比分别增长43.3%和45.7%。全市1-9月实现社会消费品零售总额442.8亿元，增幅逐月上升，达到10.7%。

主持人：

好的。听了您报的一系列数据，我们能看出今年我市商务经济各项主要指标的增幅较高，发展的势头很好，刚才我们听到到位注册外资达到了360%的增幅，非常让人振奋。赵局长，您能给我们介绍一下相关情况吗？

赵局长：

好的。具体情况就请刘局长来介绍一下吧。

刘俊尧副局长：

好的。纵观今年以来的外资工作，总体呈现“三个特点”。首先是利用外资规模创新高。前三季度，全市到位外资累计完成3.31亿美元，同比增长360%，创下了2013年同期以来最好成绩。其次是外资项目质量更优化。今年的新设项目中，协议注册外资超2900万美元的项目4只，其中超8000万美元项目2只，超亿美元项目1只。新设项目在产业分布上较为均衡、质态较好。1-9月，新设一、二、三产项目分别为1个、8个、8个。其中，制造业项目涉及环保、新能源汽车、新能源、新材料等战略性新兴产业，服务业项目涉及教育咨询、文化创意、影视文化等行业。再次是外资企业运行更稳健。前三季度，全市外资企业累计完成应税销售总额337.7X亿元，同比增长11.9%，占全市总量的14.6%；累计完成外税收入15亿元，同比增长2.7%，占到全市总量的17.5%，可以说外资企业以不足1%的全市企业个数，完成了全市近6%的应税销售和5%的税收。

主持人：

好的，谢谢刘局长。我想听众朋友们听完刘局长的介绍，一定对咱们大宜兴的经济发展更有信心了，也期待咱们商务局在推动外资做强做优上继续取得新的突破。

主持人：

听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

网友提问：

你好，我是宜兴一家生产企业，今年新上了一条生产线，马上要从国外进口一套设备，想请问下，这个政府有没有相关补贴政策啊？

主持人：

好的。赵局长，这个问题由哪位嘉宾来回答呢？

赵局长：

刘局长分管对外贸易工作，就请刘局来回答这个问题吧。

刘俊尧副局长：

这位听众，你好。企业进口设备方面，我们商务部门有相关扶持政策，主要是国家进口贴息。申报过程中有几个问题需要注意：一是申报时间，国家级和省级贴息项目每年申报一次，当年申报上一年度；二是申报单位，针对进口产品的最终使用单位，不可是代理公司；三是贸易方式，针对一般贸易方式，其他均不予以支持；四是支持的产品类别，以国家和省商务厅当年发布的《鼓励进口技术和产品目录》为依据，企业在申报前可以对照目录进行申报。  

如还有不清楚或者疑问的地方，可具体咨询我局外贸科，电话87986529、87986531，感谢您对我们工作的关心和支持！

主持人：

感谢刘局长的回答。我们知道啊，我们商务局除了主管开放型经济以外，还主管商贸流通工作，这就涉及到咱们老百姓日常衣食住行的方方面面了，那联系到今年宜兴创建全国文明城市，我想商务局一定做了大量的工作，是这样吗，赵局长？

赵局长：

对！在创建全国文明城市工作中，我局可以说是“全员一线作战、全天候督查、全情投入工作”，具体的情况请我们许局长来介绍一下。

许局长：

好的。今年是宜兴创建全国文明城市的冲刺之年、决战之年。我们商务部门积极行动，围绕“精心组织、对标补短、真抓实干、长效管理”的工作目标，一是做好了氛围营造工作。我们精心设计了《公益广告设置调查表》，实地排查了商场超市和集贸市场广告点位布置条件和情况，做到“细化量化、量身定做”，共配备“社会主义核心价值观”、“诚信经商”、“讲文明树新风”等公益广告标牌、标语1500余张。二是高频度督查整改。我局重点对市场环境卫生、场内场外经营秩序、诚信经营等方面全面排查，督促整改提升，做到“每周遍查、即查即改”，累计督查15家大型商场超市、14家集贸市场300多次，整改问题140多处。三是开展联合整治。针对部分市场历史遗留问题较多，普遍存在的出摊占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放等疑难问题，做到了因地制宜、分类处理，主动协调市场主体、属地政府、城管、市场监督、消防等部门，开展联合执法，对重点、难点问题实施现场指导，增强了合力，提高了整改成效。

测评工作虽然已告一段落，但文明创建工作一直在路上。为进一步促进广大市民共享创建成果，市商务局将对城区大型商场超市、集贸市场的长效管理加大常态管理力度，落实长效管理机制，推动传统市场转型升级，开展全渠道经营，为人民群众营造更为良好的市场消费环境，以实实在在的工作体现商务部门对保障民生、改善民生工作的执行力和贡献度。

主持人：

谢谢许局长，相信通过这次文明城市创建的整个过程，我们在商超市场的管理上将会有新的进步，咱们大宜兴一定会朝着“强富美高”新宜兴、“美丽宜兴”继续迈进的！

主持人：

听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

网友提问：

你好主持人，我是一家外资企业，前段时间在网上看到新闻，新的《外商投资指导目录》出台了，我想问问对我们企业进口设备减免税这一方面有什么新的利好吗？

主持人：

赵局长，您看这个问题请哪位领导来回答呢？

赵局长：

请我们刘局长来回答吧。

刘俊尧副局长：

好的，这位网友知道我们2017版的《外商投资企业指导目录》出台，说明对我们的政策非常关注，也有一定的了解。是这样的，新的规定是，对符合《外商投资企业指导目录》鼓励类条目并适用备案程序设立或增资的外商投资企业进口设备能够享受减免税。

企业可以在“外商投资企业设立及变更备案系统”进行在线申报，要对适用产业政策条目、项目性质、项目内容、项目投资总额（美元值）、进口设备用汇额（美元值）、项目建设年限等进行填报；涉及多项鼓励类产业项目条目的，应当按照相关条目分别填报上述信息。对于详细的流程或者有不清楚的地方，可以向我局外资科进行咨询，电话是87986520。

主持人：

好的，谢谢刘局的专业解答。听众朋友们，现在国家大力倡导发展服务贸易，推动贸易增长方式加快转变。据我所了解，服务外包作为服务贸易中的核心，我市一直处于高位增长的态势。那么请问赵局长，我市服务外包这些年来在这方面有哪些举措和成果？

赵局长：

具体情况，请我们周局长来介绍一下吧。

周铭新副局长：

感谢网友的提问。可以说，历经十年发展后，服务外包产业正在成为中国经济创新增长的新引擎。服务外包产业的内涵和外延正在经历着重大变化，随着中国制造2025、互联网+、人工智能等规划的推进，更是为高端服务外包产业打开了巨大的发展空间。就我市而言，近年来我们以“打造省级外包示范城市”为总目标和主线，统筹优化“重点板块+集聚园区+主要载体+重点企业”的发展模式，大力发展信息技术研发外包、检验检测外包、研发设计外包等特色服务外包。今年1-9月，我市离岸外包合同额7.7亿美元，同比增长41.4%,离岸外包执行额5.8亿美元，同比增长44.6%。进入商务部服务外包业务管理系统备案的企业达187家，从业人员2万余人。

主持人：

谢谢周局。听了周局的介绍，我们对宜兴服务外包发展更加充满信心，相信在新一代互联网信息技术加快发展的助推下，服务外包、服务贸易一定可以取得新的跨越发展。

主持人：

听众朋友，这里是正在直播的《政风行风热线》，今天上线的部门是市商务局，我们请到了该局的领导，就大家关心的一些商务热点问题进行交流。如果您有什么问题需要和嘉宾进行交流、互动，欢迎您参与到节目中来，我们的直播热线电话是88568909。

网友提问：

主持人，我们是宜兴经济开发区的一家企业，主要从事移动通讯终端产品、数码产品的分销和电商零售业务，今年的线上交易额将超过5000万。请问，市里对电商企业发展有没有扶持政策？

主持人：

好的。赵局长，这个问题请哪位领导回答呢？

赵局长：

请许局回答吧。

许伯诚副局长：

非常感谢这位网友的提问。近年来，市委市政府连续出台市级扶持政策，助推电商加快提升发展，全社会发展电商合力不断增强。丁蜀镇、经济开发区、环科园还布局了紫砂电商产业园、农村电商产业园、宜兴软件园等配套较为完善、企业初步集聚的电商产业园。今年，市委市政府出台了《关于促进经济和社会又好又快发展的意见》，明确提出“支持发展电子商务”。对在线电子商务交易额达到一定额度且增幅较高的企业，以及获得国家、省级商务主管部门认定的电子商务示范园区和企业，将给予一定奖励。具体奖励标准和实施细则，可以到我局商贸科进行咨询。

主持人：

好的，谢谢许局的回答。这里又有一位网友提问，他说，他是一家建筑类的企业，打算到境外承包工程，请问商务局领导，政府是否允许，有没有什么扶持政策？

赵局长：

这个问题请我们周局长回答吧。

周局长：

感谢这位网友提问。这位网友提到的建筑类企业赴境外承包工程，关于政策方面，从今年来看，应该说变化比较大。今年商务部废止了2009年颁布的《对外承包工程资格管理办法》，对外承包工程资质申报正式取消，改为平台备案。在具体操作上，只要企业登录“走出去”公共服务平台或商务部业务系统统一平台，为有关项目申请《对外承包工程项目投（议）标核准证》，自收到中标文件或签署项目商务合同后15个工作日内，在指定银行缴存备用金。应该说，企业到境外承包工程的整个流程进一步简化，领域进一步放开，范围进一步扩大，环境进一步优化，是一个难得的历史性机遇。

如果这位网友希望更深入了解境外工程承包方面的政策，可以向我局外经科咨询，电话是87986532。

主持人：

谢谢周局长的介绍。赵局长，节目进行到现在，我们对商务部门的业务工作又进一步加深了了解，可以说商务经济各项指标快速增长，商务工作亮点纷呈，让我们对今后的商务发展充满的信心和期待。借此机会，赵局长能为我们讲讲下一阶段的工作思路吗？

赵局长：

我非常愿意。今年以来，世界经济整体稳健复苏、宏观环境趋好，我们相信，在以党的十九大精神为引领下，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市商务系统工作人员的主动担当、奋力拼搏、精准发力，一定能够推动商务经济实现新突破、新提升。2018年，我们将着力建设“四个工程”。

一是开放转型工程。加速推进“开放带动”战略，以构建开放型经济新体制为导向，积极加快我市开放型经济结构调整、动力转换。主动策应“一带一路”建设机遇，引导我市企业坚持“引进来”和“走出去”并重、引资和引智并重，拓展引资领域和国际市场，推动宜兴的开放水平继续提升、不断突破。以“放管服”为抓手，全面落实好外资项目国民待遇和负面清单管理制度，全面推动外贸便利化，创新对外投资方式，提升服务外包发展质量，以实干、苦干加巧干的工作状态，把宜兴打造成为优质资本青睐、先进产业集聚、贸易结构优化、具有对外投资、服务外包新优势的国际化城市，为全市经济社会的发展提供有力支撑。

二是内贸提升工程。围绕打造宁杭城市带上的中心节点城市、苏浙皖交界地区的区域性中心城市，全面推进商贸流通业供给侧结构性改革。首先，要充分激发商圈活力。推动城中、城东和城北“一主两副”商圈差异化、多元化、创新化发展，促进开展喜闻乐见的促销活动，不断提高我市商贸集聚能力和辐射影响。其次，要推动电子商务精彩发展。在成功创建国家级电子商务进农村示范县、省级电子商务十强县的基础上，引导批零企业和线缆、环保、紫砂等传统优势产业进行模式创新，积极拥抱“互联网+”，加快培育规模电商平台、电商企业，引育专业人才，营造宜兴电子商务发展的良好氛围。第三，要打造城市商贸名片。定期举办春季博览会、餐饮博览会、地方名优产品巡展、特色紫砂和茶文化展示等活动，深入挖掘培育本地餐饮特色品牌，推动宜兴商贸品牌在全省乃至全国打响知名度，提高影响力。

三是商务惠民工程。下阶段，我们将牵头进行第二轮“农贸市场商场化”改造，初步拟定34家市场。我们将充分总结经验做法，从布局设计、硬件设施、市场管理、经营秩序、购物体验等方面进行全面改造提升，打造“菜篮子”样板工程，力争成为宜居城市的特色亮点，走在周边市县领先行列。

四是工作创新工程。在这个瞬息万变的时代，创新至关重要。在积极落实各级“放管服”、“3550”审改工作的基础上，我局启动了“智慧商务”管理系统建设，下一步，我们将把系统的各个功能切实运用到企业办事、机关运转的各个环节中去，做到“废旧用新、以新出新”。在外资招引和利用、在外贸发展方式转变、口岸建设、市场转型、商务执法等等方面，坚持不因循守旧、不按部就班，不断自我加压、提高标准，推动工作再上新台阶。

我们商务局今年6月开通了微信公众号，大家可以在通过搜索公众号“宜兴市商务局”，点击关注，就可以收到我们商务局定期推动的动态信息了，欢迎您关注。

主持人：

谢谢赵局长。回顾即将过去的2017年，商务人开拓创新、攻坚克难，取得成绩可圈可点、来之不易。我们相信，在全市上下的共同参与和努力，宜兴商务的明天将会更加美好，更好3精彩！

感谢市商务局的几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。