主持人：
  您好！听众朋友，欢迎收听每天早间8:30—9:00为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，一座城市的文化软实力集中体现了这座城市基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力。今天是宜兴市文广新局的热线时间，在接下来的节目中，该局的几位领导会就我市文化建设的问题与听众朋友们进行沟通交流。首先我向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：市文广新局许夕华局长、杭科军副局长、文化艺术科丁建惠科长、文化产业科桂毓yù澄chéng科长、文物管理办公室黄兴南主任、文化市场综合执法大队大队长孙宝谦，欢迎各位领导作客直播室。
许局长：
  主持人好！各位听众朋友，大家好！今天按照市委、市政府的要求和具体安排，我们有幸来到《政风行风热线》，通过这个平台与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。

主持人：
  听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。
2017年，市文广新局以“全国一流、省内领先”为目标，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，认真学习、宣传、贯彻公共文化服务保障法，扎实推进重点文化工作落实，宜兴文化竞争优势得到展现。许局长，能否请您向听众朋友们具体介绍一下今年的重点文化工作？
许局长：
  好的。2017年，我们在市委市政府的正确领导下，文化工作水平持续攀升，各项文化工作取得了明显成效，为建设“强富美高”新宜兴提供了文化支撑。具体体现在以下四个方面。
（一）文化中心规范运行，对外影响日益扩大。着眼规范中心运营，组织各场馆讲解员队伍培训，出台中心接待工作办法、保利影城租赁经营考核办法、青少年活动中心能源结算办法等8个文件，组织起草加强和改进文化中心运营管理工作的报告，全面分析前期运营管理成败得失，从运管模式、维护机制、经费保障、编外用工、考核监督、共建共享六个方面，向市委市政府提出建议报告。各场馆文化承载力不断增强，举办文艺演出、公益讲座、展览交流等各类文化活动1000多场次，1-7月到馆总人流量超过100万人次，接待政府参观团体75批1310人次，受益人数和中心人气持续飙升。
（二）文化服务扎实开展，文化惠民成效明显。以“文明宜兴、文化惠民”为主题，以镇级互动交流为基本形式，深入开展文化服务新行动，20多个民间特色文艺团队参与全市联动。举办创作培训班，创作新作品30余件，完成6首歌颂宜兴的歌曲（词）、村歌村谣和 11个安全生产、文明创建主题文艺节目，协同举办司法、安监、创城等多个专场宣传文艺活动，圆满完成第三届中国（宜兴）梁祝戏剧节16场演出任务，组织送戏曲下乡60余场、送电影下乡1500余场，百姓乐受文化熏陶。顺利完成国家一级图书馆评估定级申报，完成张渚、高塍两家镇级分馆建设，新增图书馆联盟一家（宜兴市纪委）。启动实施第五届“书香宜兴”读书节，5大类25项系列活动有序推进，全民阅读氛围不断浓厚。市文化小剧场完成京剧、锡剧等不同剧种公益演出150余场，开设8个公益性培训项目，免费培训150人次。元旦春节期间，各文化场馆组织过文化年活动，文化馆的“文艺年”、图书馆的“知识年”、美术馆的“艺术年”、博物馆的“民俗年”、陶博馆的“展览年”、锡剧团的“戏曲年”、大剧院的“音乐年”竞相展示、多彩多姿，深受群众喜爱。
（三）产业发展持续发力，文化市场监管有效。截至上半年完成文化产业增加值23亿元，占全市GDP的3.7%，文化产业绩效考核列2016年度无锡第一名。深入走访重要产业、重点企业、重大项目，赴杭州推介宜兴文化创意产业，协助举办2017首届中国宜兴旗袍文创节，宜兴文化旅游和文化创意产业影响力进一步扩大。申报中央财政资金“特色文化产业项目”1个，申报省级新闻出版广播影视专项资金4个，申报省级现代服务业（文化）发展专项资金3个。构建“五位一体”综合治理网络，开展非法卫星电视广播地面接收设施集中治理活动，持续推进“扫黄打非”工作，收缴违法销售卫星地面接收设施100余套，全省“无小耳朵社区”先进县市的基础进一步夯牢。开展安全生产专项整治行动，依法查处无证游戏室2家，文化场馆和影院、网吧、歌舞娱乐场所安全监管逐步加强，娱乐场所经营秩序不断规范，安全运营和经营得到有效保障。
（四）文博事业蓬勃发展，文化传承步步深入。完成陶博馆基础设施建设与环境提升工程，举办“运河陶•丝路情”陶瓷文化展，结合文化与自然遗产日成功举办首届宜兴非物质文化遗产代表性传承人陶瓷艺术作品展，陶瓷文化对外影响进一步扩大。以“乡愁•记忆”为主题，举办《老家宜兴》《荆音韵汇：两百年前的宜兴话》首发仪式，完成“乡愁工程”实施方案并上升为《宜兴市历史文化传承工程三年行动计划》，强化推进村史村志编纂和文物维修工作，文昌阁建筑维修和展陈改造工程、徐氏宗祠辅助用房和景观绿化工程等基本完成，漕东村、湖父社区村志完成，沙塘港村村史馆建成开放。博物馆、美术馆“借梯登高”，分别与中美协、故宫博物院等文博机构战略合作，办馆档次得到提升，举办《西部少数民族青年美术家作品展宜兴巡展》等22个书法美术展览和“故宫博物院珍藏宜兴紫砂回乡展”等8个特色展览，拓展“徐悲鸿美术课堂”社会服务职能，开展公益性美术、书法、摄影等培训，惠及群众近1000人次。开展指尖上的宜博、义务讲解员等社会教育品牌活动，“回眸历史 走进文物——宜兴文物图片展”进乡镇、社区、校园宣教活动荣获市文明办未成年学生社会实践活动评比三等奖；开设“宜博历史课堂”公益培训课程，开发宋代银座金佛书签、舌尖上的宜博、宜博的心意等系列文创产品，参与省文物局文创联展，宜博影响逐步提升。注重戏曲传承，完成锡剧演出 96场，足迹由本市延伸至溧水、高淳等地。

主持人：
  看来，宜兴的文化工作取得了来之不易的成绩。我们都知道宜兴市文化中心作为我市文化新地标，开放运行以来引起了社会的广泛关注，也获得了各界的一致好评。能否为我们讲解一下接下来文化中心将如何进一步整体提升文化中心运营管理水平呢？
许局长：
（这个问题请副局长杭科军回答）
杭科军：
一年多来，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，宜兴文化中心按照政府主导、服务为本的原则与方向，在开放绩效、功能承载、管理服务、人气集聚等方面取得了良好开局。如何进一步整体提升文化中心运行管理水平，成为我们当前亟待研究的课题，我认为应该做好下面三个方面工作。
一是坚持定位，构筑运行管理新优势。一方面，文化中心要坚持“全国一流、全省领先”的定位，不仅建筑品质、设施设备、环境形象要达到一流，更重要的是运行管理的理念、体制、水平和效益要达到一流，真正体现硬件与软件的双一流。另一方面，继续坚持文化中心公益性为主、经营性为辅的定位，在充分保障文化中心及其场馆的公共服务功能的同时，积极探索各项增值服务，比如要利用保利的品牌效应和演出资源，把大剧院、影城打造成旗下管理标准最高、经营效益最优的样板，让宜兴市民在“家门口”享受到更多高品质、低票价的文化艺术。
二是创优模式，推动运行管理上新水平。首先，要完善“统分结合、以统为主”的管理模式，找到文化中心管理“统”与“分”的最佳结合点，发挥两者优势，加快形成具有宜兴特色的运行管理体制机制。其次，要最大限度地保障和推动各场馆高效运行、安全运行、良性运行。在各类活动、接待讲解、后勤服务、工程维保、物业管理等方面牵头协调问题，落实管理职责，全面提升运行水平。继续实施日常经营考核，包括各场馆参观人数、功能发挥等的统计评估，不断提升综合绩效。同时，要抓好节能降耗、环境维护、资产监管等工作，努力开创现代化综合性公共文化综合体运行的新格局。
三是追求绩效，树立公共文化服务新标杆。第一，在文化惠民上抓提升。文化中心要打造文化客厅和文化名片，继续引进高雅演出，做到艺术亲民、高贵不贵。满足和引领文化需求，提供高质量的展览、培训、讲座、体验、培训等公共文化产品和服务，让广大市民更多地更好地享受文化繁荣发展成果，提升文化幸福指数。第二，在共建共享上抓推进。千方百计拓展文化中心开放服务的覆盖面和受益度，将文化中心纳入我市青少年学生社会实践基地，通过大剧院开放日、美术馆悲鸿课堂、书香城市建设等载体，扩大公共文化服务的功效。另外，通过宣传推介、专题活动等途径，让文化中心这朵“东氿之花”在公共文化服务的土壤上结出丰硕的果实。

主持人：
  我们知道，文化工作与百姓文化生活息息相关，立足服务基层群众才能将文化工作落到实处。因此，文化民生实事工程逐年来备受关注。那么能否为听众朋友们解说一下我市正在推进的重要文化民生实事工程？
许局长：
    （这个问题请文化艺术科科长丁建惠回答）
丁建惠：
去年，江苏省文化厅下发《关于在全省推进行政村和社区开展综合文化服务中心建设的通知》，计划全省每年建成4千个达标建设的行政村（社区），至2020年实现全省全覆盖。
该项实事工程建设标准可归纳为“八个一”，即：一个标志牌、一个宣传栏、一个县（区）级图书馆分管（或图书室）、一个多功能室、一个中老年文体活动室、一个妇女儿童文体活动室、一套文体设施设备、一个公益性文化岗位。
宜兴市立足高于全省建设标准的目标，全面启动宜兴市各村（社区）的综合文化服务中心建设工程。去年已通过了验收达标58个村、社区，今年按照全市20％的比例申报了89个。7月上旬，我们逐一对各申报单位摸底调查，了解创建进展，8月，又专门召开文化站长会议，要求根据本地区实际情况，挖掘特点亮点，积极创建。9月下旬，我们将专门组织召开全市基层综合文化服务中心建设现场会，通过现场观看交流与部署推动，将创建工作真正落到实处。

主持人：
  是的。繁荣文化事业，要完善公共文化服务体系，大力实施惠民工程，切实保障人民群众基本文化权益，丰富群众精神文化生活。作为全面落实文化宜兴建设的另一大版块——文化产业，也受到全社会的关注，今年以来，文广新局在促进文化产业发展方面做了很多工作，那么具体有哪些新的目标与举措来推进我市文化产业的发展？
许局长：
    （这个问题请文化产业科科长桂毓澄回答）
桂毓澄：
    在各级政府和社会各界的重视支持下，我市文化产业综合实力有了新的增长。在今后推进产业的发展上，首先是明确一个目标，就是国家提出的“将文化产业培育成国民经济支柱性产业形态”这一目标，依托宜兴深厚的文化资源，进一步完善体制机制，优化产业结构形态，为宜兴经济、社会发展提供强大的文化支撑。其次是建设两大载体，一方面是要千方百计做强产业园区，重点突出两大省级文化产业园区，一个是位于丁蜀镇的宜兴陶瓷文化创意产业园，一个是开发区的江苏省宜兴视觉媒体技术及应用文化科技产业园，推动两个园区不断完善产业链条，发挥特色优势，取得更好的经济效益和社会效益；另一方面是全力以赴建优服务平台，主要是推进交易平台、招商平台、综合服务平台的建设。再次是突出三大重点，立足实际，放眼长远，宜兴未来的文化产业发展必须要在优化结构、明确重点上做文章。这三大重点就是做特文化旅游业，做强紫砂陶瓷产业，做大高端文化制造业。最后是强化四项保障，文化产业作为新兴产业，目前仍处于发展的初级阶段，因此，政府必须充分给予引导和支持。我们将在强化组织保障、政策保障、项目保障、人才保障上下功夫，为增强文化产业的整体实力和市场竞争力提供强有力的支撑。

主持人：
    改革开放以来，随着社会政治经济的迅猛发展，我市城乡发生了翻天覆地的巨大变化，特别是广大农村，许多传统古村落被拆迁或合并，原住民迁往他乡居住生活，大量与之相关的历史资料和实物散失殆尽。加强具有地域特色的优秀乡土文化的收集、整理、保护、展示、传承，让人们了解家乡、记住乡愁，增强他们的自豪感和归属感，从而激发人们热爱家乡、建设家乡的热情成为十分重要而迫切的工作。今年一月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，对于保护和传承中华优秀传统文化又提出了新的要求，宜兴在这方面有什么计划，重点开展了哪些工作？
许局长：
    （这个问题请文物管理办公室主任黄兴南回答）
黄兴南：
  正如主持人所说，保护、传承、发展地方优秀传统文化是一项具有重要现实意义和长远历史价值的工作。宜兴作为我国经济文化发达地区，社会发展变化非常迅猛，许多重要历史文化遗存在在急剧的变革中迅速消失，留下了不可挽回的遗憾。为“留住记忆，记住乡愁”，市文广新局在2015年8月启动了村史村志编纂和村史馆建设工作，把收集、整理、研究、展示乡村优秀传统文化作为公共文化服务的一项创新工作来抓，成立了专门的领导小组和编纂办公室，制订了工作方案和考核奖励办法。要求全市各镇、街道至少要有一个以上历史底蕴深厚和文化遗存丰富的村参与这项工作。
    这一工作启动后，得到了全市各级的积极响应，首批有36个村报告参加。在工作进行过程中，又有不少村主动提出要参与到这一工作中来。
在宜兴农村开展村史村志编撰，是宜兴文化工作思路创新之一，也是一项以前从没有做过的的乡村记忆工程，既没有经验，也没有现成的模式可以套用，我们在实践中不断摸索、总结，先后召开推进会、现场会、业务研讨会等专题会议，交流经验，探讨问题，逐步形成了一套宜兴本地的模式和做法。
  两年来，在市文广新局有关领导和编纂办、各镇（街道）领导、文化站和相关村领导、编纂人员的共同努力下，这工作开展得平稳有序，现在已初见成效。《官林村志》《漕东村志》《湖氵父社区志》等相继完成编印，其中《漕东村志》成为宜兴第一部由出版社正式出版的村志。与此同时、官林、漕东、沙塘港村史馆也相继建成开放。按照计划，今后三年内我市将有15个左右村完成村史村志编纂和村史馆建设工作，今年内还将有三个村完成村志编纂和村史馆建设。

主持人：
今年10月18日，党的十九大即将在北京召开，文广新局作为我市唯一的文化行政管理部门在意识形态安全方面担负着重要责任。请问许局长，在新闻出版行业管理方面将有哪些重要举措？
许局长：
    （这个问题请文化市场综合执法大队大队长孙宝谦回答）
孙宝谦：
为了确保以优良的市场秩序迎接党的十九大胜利召开，充分发挥主流出版社正确的导向作用，确保意识形态领域的安全，着力满足群众的文化需求，我们将进一步加强对印刷复制发行领域的监管。重点做好以下几个方面工作：
    一、持续深入开展专项集中清查活动
    根据省局《关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知》（苏新广印发〔2017〕6号）要求，在前期监管工作基础上，于党的十九大召开之前，组织执法力量，集中开展1次全面清查活动，对全市所有出版物印刷企业以及具备出版物印刷能力的包装装潢和其他印刷品印刷企业、实体书店、发行网点，进行一次拉网式、全覆盖的清查。清查包括以下几个方面内容：一是重点查处涉及政治类、宗教类、邪教类和淫秽色情类的非法出版物；二是重点检查出版物印刷集中地区、近两年有过违法违规记录；三是重点检查实体书店和车站码头、学校周边、涉外场所、酒店宾馆、商业景区等重点部位发行网点执行出版物进销货物清单制度的情况；四是重点检查网络交易平台严格审验网上书店的营业执照、出版物经营许可证等证件及落实网上书店实名制情况。在开展专项集中清查过程中，我们将按照 “管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查企业在安全生产方面存在的问题，帮助企业强化安全生产意识，督促企业整改安全生产隐患。
    二、坚持注重防范与查办案件并举
    注重防范是推动印刷复制发行企业健康有序发展的重要保障，查办案件是推动集中清查深入开展的主要标志。一是关口前移抓防范。强化法律法规的学习教育，确保企业在知法懂法的基础上守法经营。二是规范企业经营活动。规范发行企业活动，密切关注发行单位举办的新书发布、签售、论坛、研讨、沙龙等活动。针对影响力较大书店的各项活动，要建立沟通机制、加强信息收集，提前掌握动态，及时对活动内容和人员做好把关，确保导向正确。三是严格执法抓案件。在监管活动中，要严厉查处一批胆大妄为、顶风作案、不知收敛的违规企业，不给违规行为提供空间，不使违规企业心存侥幸。不断提高对违法违规案件的查处质量，每一个案件都要做到调查清楚、处理果断，执法严格、宣传到位。四是多措并举抓落实。抓好三个“一批”，即要肯定一批遵纪守法、管理规范的企业，整改一批存在安全隐患的企业，处理一批违法违规的企业，形成有力的高压管理态势。
    三、切实加强对印刷复制发行监管工作的组织领导
重点是加强指导，做好迎接党的十九大重点主题出版物展示展销活动。组织宜兴市新华书店所属中心书城、各门店，在核心区域设置专区、专柜，悬挂横幅或显著标语，组织开展多种形式的宣传推广活动，确保我市新闻出版工作始终坚持先进文化发展方向。

主持人：
时间关系，今天的节目就到这里，感谢市文广新局的几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。
许局长：
  谢谢主持人！谢谢听众朋友！再见。