主持人：
  您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30 —9：00，为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，听众朋友，我市第十三次党代会把产业强市作为全市经济发展的主导战略目标，围绕这一战略目标，市场监管局充分发挥职能作用，积极推进质量强市建设，着力完善质量工作机制，不断提升质量品牌水平，全面夯实质量技术基础，以质量建设服务产业强市战略，较好地实现了“十三五”质量规划的良好开端，全市质量工作取得重大进展。那么，本期访谈我们就重点关注我市质量工作情况。
  今天是宜兴市市场监督管理局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：宜兴市市场监督管理局局长周达祥、党委委员蒋小强、质量监管科科长毕枫、政策法规科科长唐颖智，标准计量科科长刘进军。欢迎各位作客直播室。
周局长：
  主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，很高兴参加《政风行风热线》栏目，首先，我代表宜兴市市场监督管理局对社会各界长期以来给予市场监管工作的关心和支持表示衷心的感谢；同时，也感谢宜兴市人民广播电台为我们提供了这么好的平台，就大家关心的有关质量工作方面的问题，与广大听众朋友们一起交流，听取朋友们的意见和建议。
主持人：
  听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。
周局长，近年来，老百姓对质量工作越来越熟知，我也听说咱市市场监督管理局自组建以来，围绕市委提出的“产业强市”发展战略目标，在质量工作方面取得了不少新成绩和工作成效，请您给我们介绍一下？

周局长：
  好的。下面我来介绍一下我市近两年来质量工作有关情况。
  近年来，在市委市政府的坚强领导下，我局始终贯彻落实市委市政府重大工作部署，紧紧围绕“保障质量安全”的总要求，制定下发了《宜兴市质量强市建设五年行动计划》和《宜兴市深化质量强市建设实施意见》，积极构建“政府重视、行业自律、部门监管、舆论监督”的社会共治格局，持续组织开展了电线电缆产品质量专项整治和提升行动，强化质量安全监管职能，突出服务产业强市和民生关注的重点领域，诚信经营、行业自律已成为电线电缆生产企业共识。近年来，宜兴市电线电缆行业未发生过重大假冒伪劣案件或被省以上媒体曝光的质量事故，也未发生过规模性制假售假事件，全市质量工作取得明显成效。全市目前拥有无锡市市长质量奖的企业有3家（分别是远东电缆、江南电缆、亨鑫科技），宜兴市市长质量奖企业有2家（远东电缆和亨鑫科技）；江苏省名牌产品64只、无锡市名牌产品82只；目前，全市共有有效注册商标13618件，国际注册商标58件，地理标志证明商标5件（今年“宜兴紫砂”作为江苏省工商局指定的地理标志证明商标参加在扬州举办的国际地理标志证明商标大会），集体商标1件。通过我们对各企业的商标管理、培育，全市共有驰名商标17件、江苏省著名商标109件、无锡市知名商标236件；江苏省质量信用AA级以上企业10家。2015年10月，我市电线电缆产业集群被国家质检总局授予“全国电线电缆产品质量提升示范项目”。2016年，全市制造业省级监督抽查合格率达到98.56%，高于全省平均水平。
主持人：
  周局长，听了这么多有关质量工作方面的成效，可以感到，作为市场监管部门做了很多卓有成效的工作，那么，请周局长再介绍一下我们在质量工作方面都有哪些做法或者举措呢？
周局长：
  根据市委提出产业强市的战略目标，我们抢抓机遇，借势而为，不断构筑“质量强市”格局。我们结合我市企业发展实际，着重突出打造精品品牌。主要是广泛开展质量强企活动，不断加大品牌培育、推广和保护力度，鼓励我市企业打造拳头产品，在全市形成了一批创新能力强、技术水平高、质量等次优的品牌产品和企业，品牌建设实现新突破。一是加大品牌培育和创建力度。围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，围绕电线电缆、节能环保、陶瓷耐材等传统性主导产业，不断深化品牌战略，努力打造具有宜兴特色的产品品牌、质量品牌。在我市现有的江苏名牌产品中，涉及高新技术、高新产品的占到了25%以上，而电线电缆产品则占到了40%左右。在我市广大企业中积极推广卓越绩效管理、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式，引导企业积极争创无锡市市长质量奖、江苏省省长质量奖和中国质量奖。为让我们骨干企业、质量品质优质企业走出宜兴、面向全国、走向世界，我们在去年经过认真筹备，在全市范围内组织开展了首届宜兴市市长质量奖评审活动，研究出台了《宜兴市市长质量奖评定管理办法》，成立了专家评审委员会，组织对符合条件的企业进行资格审核、材料评审、问询答辩、现场评审等环节，最终我市的远东电缆和亨鑫科技获得首届宜兴市市长质量奖的殊荣。通过广泛参与“宜兴市市长质量奖”评选，树立行业标杆，扩大品牌效应，调动了企业积极性，引导经济社会各领域质量提升的效果更加突出，起到举一反三的效果。近两年来，全市规模骨干企业《卓越绩效评价准则》宣贯率达到80%以上，拥有企业“首席质量官”60多人。二是加大品牌开发和利用力度。实施质量品牌升级是市委、市政府加快调结构、转方式、促升级行动的重要举措之一，也是积极对接产业强市最好服务举措之一，按照市第十次党代会和全市企业发展大会的决策部署，我们以企业为主体，以市场为导向，加强企业全面质量管理和卓越绩效管理，提升企业发展质量和效益，用创新理念寻求质量标杆新动力，用协调理念构建质量组织示范新格局，用开放理念拓展质量教育示范新空间，用共享理念营造质量文化示范新氛围，支持鼓励企业加强新技术、新产品、新工艺创新，始终坚持质量管理与技术创新相结合，以创新驱动促进质量升级，不断完善品牌激励、品牌评价、品牌延伸、品牌宣传机制，积极支持企业创建自主品牌，努力壮大品牌群体，全面提升我市品牌企业在国内外市场的占有率和知名度。充分发挥我市现有品牌企业示范带头作用，广泛开展质量比对、质量观摩、质量研讨等活动，推动我市各行各业“树标杆、创品牌、促发展”。可以说，目前，全市企业质量品牌意识不断提升，自我对品牌开发和利用意识不断加强。今年，我们结合“连心富民、联企强市”大走访活动中，很多企业都有这方面的要求。三是加大品牌推广和保护力度。近年来，市委市政府高度重视品牌发展工作，特别是在今年全市企业发展大会上，明确指出要加大本土企业品牌推广和保护力度，希望通过品牌建设助推我市经济转型升级，让产业强市真正落到实处。根据职能要求，我局通过精细化管理模式，实行“一企一策”的品牌培育办法，帮助指导企业抓质量、树品牌、练内功、强基础，充分借鉴我市优秀企业品牌运作的成功经验，积极引导广大企业重视品牌这一“无形资产”的巨大价值，鼓励品牌企业“走出去”，不断加强品牌宣传、推广和营销，积极探索开展品牌输出、品牌辐射和连锁经营，培育一批具有国际、国内影响力的名牌产品和知名企业。同时，按照分级负责、上下联动的工作要求，精心组织，通过多种渠道和形式，广泛宣传发动，利用“315”、质量月、安全生产月等集中宣传活动，会同线缆行业协会组织全市骨干企业开展“推进科学发展，确保质量提升，塑造线缆行业新形象”的自我承诺活动，让品牌知识走进校园、走进商场、走进社区、走进企业，营造了浓厚的品牌工作氛围，不断提高知识产权保护意识，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。
主持人：
  周局长，刚才听到你介绍我市组织开展了首届“宜兴市市长质量奖”评审活动，能不能请你介绍一下设立市长质量奖对我市产品质量提升、经济发展有什么重要作用？具体申报和评奖方式是什么？
周局长：好的，这个问题请我们质量监管科毕枫科长回答。
毕枫：
  质量奖一共分为中国质量奖、江苏省省长质量奖、无锡市市长质量奖和宜兴市市长质量奖四个等级。宜兴市市长质量奖是我市质量方面的最高奖项，授予为我市质量发展做出突出贡献的企业，每年评一次。通过设立市长质量奖励制度，推动了质量强市战略的深入开展，为产业强市打下坚实的基础，全市质量监管的力度不断加大，企业质量管理体系不断完善，产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量不断提高，企业、产品的市场竞争力进一步增强。通过市长质量奖的制度设计，充分发挥市长质量奖的激励作用，有利于促进各级政府和有关部门进一步重视质量，加大质量投入，转变发展方式；有利于引导广大企业加强质量管理，提高产品质量水平；有利于增强社会质量意识，打造“质量第一”的经营理念，进一步提高“宜兴制造”的美誉度，为推动我市经济健康快速发展做出新贡献。
  申报评审程序：一是申报受理。根据《宜兴市市长质量奖管理办法》，组织和个人填报《申报表》和相关证实材料，上报我局业务科室质量监管科审查。二是资格审查。征求政府相关部门的意见，对照《宜兴市市长质量奖管理办法》基本条件，进行资格审查。三是社会满意度测评。委托第三方通过电话、短信、网络、策信等方式投票，对申报单位进行社会满意度测评。四是材料评审。委托省级以上有资质的第三方组织知名专家进行材料评审、打分，并出具材料评审报告。五是现场答辩、现场评审。根据材料评审打分由高分到低分的顺序按比例确定参加现场答辩，答辩、评审工作将依据公开、公平、公正、科学的原则进行。现场答辩、现场打分、现场公布，届时邀请纪检监察部门、公证机构、新闻媒体和社会各界人士进行现场监督。六是公示、市政府审批、表彰。根据答辩评审结果，报市质量强市工作领导小组同意后，确定拟奖单位名单，通过市级以上新闻媒体公示，经公示无异议后，报分管副市长审核、市长审定签署后，由市政府发文通报表彰，由市长为获奖单位颁发奖牌、证书和奖励资金。
主持人：
  周局长，从你局网站信息了解到，我市标准化试点示范工作也取得了不少成绩，请你介绍一下吧。
周局长：这个问题请我们标准计量科刘进军科长回答。
刘进军：
  近年来，我们以全市新兴产业、服务业标准化为重点，开展了标准化项目培育工作，加强与横向部门的沟通、协调更加密切，标准化项目的培育、申报以及管理工作得到了农林、发改、经信和科技、民政等部门的大力支持，工作的针对性、有效性进一步提升。像无锡羿飞科技有限公司“多媒体球幕投影演示仪自主创新”、宜兴市城市管理局承担的公共自行车服务标准化试点，这两个试点项目都取得了较好的成效，标准化管理水平得到进一步提升。今年，宜兴市社会福利中心“社会福利服务标准化试点”获批社会管理和公务服务标准化试点立项，天乙生态茶叶公司“茗鼎生态茶园循环农业标准试点”也获批农业标准化试点立项。目前这2个省级立项项目试点工作推进顺利，为其他行业的标准化试点立项工作起到了举一反三的作用。另外，我们还在加强新兴产业标准化试点培育工作上，指导菲力环保、俊知科技等技术含量较高企业，推进企业提升标准化工作水平，培育申报标准化试点。
主持人：
  周局长，计量与民生息息相关，作为主管部门，请问在民生计量方面有哪些举措？
周局长：
  好，下面我讲讲在完善计量体系方面：去年以来，我们针对民生计量开展了一系列专项活动，主要有：一是举办街头宣传咨询服务活动。利用每年开展“5•20世界计量日”活动，在市民广场主办了大型的计量知识宣传活动，市交通局、公安局、公用事业局、供电公司等多个单位也应邀参加了每次宣传活动。同时，各基层分局也相应的在各自辖区内街头开展宣传咨询服务活动。二是开展计量惠民服务活动。组织开展“两免费”计量检定服务，我局每年都安排一定经费，坚持对我市集贸市场和农村医疗机构在用的计量器具进行免费检定，今年以来，已完成了全市18个社区卫生服务中心、16个计划生育指导站、10个社会福利机构在用的870台血压计、17台B超的免费检定工作；完成了对全市65家集贸市场在用的4845台电子秤免费检定工作，公平秤受检率达到100%，有效保障了检定计量器具的准确可靠。活动中，我们还同精益眼镜公司走进市社会福利中心开展血压计、眼镜检测维修现场服务活动，为福利中心的老人们带去福音。三是在商业服务业积极推进诚信计量体系建设。我局每年均在加油站、商场超市、医疗机构、餐饮饭店、眼镜店等行业开展“诚信计量示范单位”培育活动，在商业服务业树立诚信计量示范典型，引导各单位加强自律行为。自活动开展以来，全市已有41家单位获得“诚信计量示范单位”称号，今年，又有5家单位成功创建为省级诚信计量示范单位。四是深入开展“民生计量进社区”、“健康计量进校园”等一系列“计量惠民”活动。深入社区、学校、福利院等机构，免费检定血压计、人体秤，免费检测血压、血糖、眼镜度数等，将方便、优质、准确的计量服务带到群众身边。每年，我们还采取专人专项经费，设置“计量惠民服务点”，常年免费接收市民家用血压计、人体秤进行免费检定校准，将免费检定工作常态化运行，受到了广大市民的一致认可。五是组织开展计量监督抽查。重点针对节日、春耕农资开展专项计量监督抽查。今年上半年，共抽查99家企业生产、销售的定量包装商品478批次，我市定量包装商品计量总体情况较好，糕点、乳制品、饮料、咸鸭蛋等食品的抽样合格率均为100%。抽查64批次食品、化妆品，检查商品包装，均未发现商品过度包装情况。
主持人：
  周局长，我听说我市专门组建成立了产品质量和食品安全检验检测中心，能不能给我们介绍一下这里面的情况？
  周局长：这个问题请我们党委委员蒋小强给大家介绍一下。
蒋小强：
  好的。为更好地对接服务好企业，为企业产品质量提供技术保障，在提升检测能力方面：作为2016年市政府民生实事工程，我们根据体制调整和三定方案的要求，组建了宜兴市产品质量和食品安全检验检测中心，该中心建设在高塍镇科技大道100号，隶属于我局副科级建制事业单位，具有第三方公正性法律地位的综合性产（商）品检验检测机构。占地4万平方米，总投资预算近3亿元，现有工作人员150多人，其中博士2名，硕士18名，中、高级职称近50名。实验室总建筑面积为37000多平方米，配备1700多台（套）、总值9000多万元的检测仪器设备。中心主要开展食品（含农产品、粮油）、陶瓷耐火材料及制品、电线电缆、轻工、建材、环保机械、化工等主要产品及项目的检验检测和技术研发。同时，对各类量具、仪器仪表、衡器、产（商）品包装、安全防护、医疗卫生、环境监测等计量器具计量检定和校准；以及企业标准制修订、各类标准资料的检索和产品（食品）生产许可证、各类产品强制性、自愿性认证的取证服务工作。该中心受到各级领导的高度重视，江苏省委副书记黄莉新、宜兴市委沈书记、张市长等领导先后到中心进行视察调研，对中心建设给予了很高的评价和期望。检测中心整合了隶属原质监、农林、粮食部门的技术机构，优化了标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理的资源配置和服务职能，在全市范围内首次实现了工作机制统一、服务事项统一、组织领导统一、服务窗口统一、信息单位统一、人才队伍统一的“一站式”服务格局。目前，在我市有国家级电线电缆质检中心、有刚刚通过“三合一”认证的国家环保设备质量监督检验中心、有省级陶瓷耐火产品质量监督检验中心，还有食品检验检测中心和计量检定中心等，这在全国县级城市还是很少见的。目前，产品质量检验检测中心通过实验室资质认定（CMA）的产品有490个、参数776个，主要涉及的产品包括：食品、陶瓷耐火材料、保温材料、环保机械、建材及化工产品；其中，通过国家实验室认可（CNAS）的产品191个，参数726个。作为检验检测机构，对全市产品质量把关定标，主要担负省级和市级监督抽检，2015年度，承担江苏省质监局省级监督抽查26批次，宜兴市市级产品监督抽查2900多批次；2016年度，承担江苏省工商行政管理局流通流域商品检测80批次；宜兴市市级产品监督抽查3000多批次；今年上半年，承担宜兴市市级产品质量监督抽查1700批次。

主持人：
  周局长，严把产品质量关，如何加强监督管理力度呢？
周局长：
  我们结合我市企业发展实际，全面强化质量监管。质量安全问题不仅仅是经济问题，更是政治问题、民生问题，一刻也不能放松。一是强化企业责任意识。牢固树立企业质量主体责任意识，明确企业法定代表人或主要负责人对质量负首要责任、企业质量主管人员对质量负直接责任，签订企业产品质量承诺书；积极引导企业建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范与质量考核制度，全面执行强制性产品认证和工业产品生产许可证管理制度，依法依规从事生产经营活动，严把质量关口，严守质量底线。二是完善监管体制。建立健全质量问题快速反应机制、执法联动机制、挂牌督办机制，逐步建立专业化、信息化、网格化全覆盖的监管平台，不断加大对电线电缆、环保设备、陶瓷耐火、危险化学品包装容器等重点制造业产品监控力度，组织开展市级产品质量监督抽查，及时掌握产品质量状况，全面打造“大质量、大监管”体系，确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全风险。今年3月，奥凯电缆事件曝发后，我局第一时间组织开展了全市电线电缆生产企业专项执法检查行动，花了三个多月时间对全市电线电缆生产企业进行了地毯式排查，出动执法人员800多人次，建立企业质量档案200多份，抽取样品140多个批次，对全市电线电缆行业底数有了进一步的掌握。今年6月份，国家质检总局督导组专程来宜兴督查电线电缆生产企业产品质量情况，给予了很高的评价。7月份，无锡市人大代表宜兴代表团专题调研了我市电线电缆生产行业发展情况；8月份，市委常委、常委副市长又组织相关单位和人员深入国家线缆监督检验中心进行专题调研，主题都是为了我市第一支柱产业健康发展，从而助推产业强市发展战略。三是加强执法检查。近年来，我们始终将产品质量执法工作摆在重要位置突出出来，不断规范执法办案行为，提高执法监管效能，以创新的精神构建市场监管执法新机制，进一步规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。我市每年在全市电线电缆产业集群组织开展有针对性的质量提升行动和专项整治行动，积极组织企业开展质量自查、参观学习、质量倡议和公开承诺等活动，加强质量诚信体系建设，实施分类监管，对守法经营、质量过硬的企业，加强宣传，提供优质服务；对管理薄弱的企业，加大监管和巡查力度；对制假售假的企业，依法查处，并列入“黑名单”。与此同时，我们始终保持对制假售假违法行为的高压严打态势，广泛宣传《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等法律法规，充分发挥“12315”、“12345”投诉举报电话作用，对以假充真、偷工减料、无证生产、伪造冒用质量标志、伪造冒用厂名厂址等违法行为，坚决依法从重、从快、从严查处。全面贯彻切实加强对我市电线电缆产品质量监管，坚决遏制一些企业不按要求组织生产、产品质量不合格、甚至出现制假售假违法行为的不良状况，全面提升我市电线电缆产品质量总体水平。去年，组织执法人员对全市178家电线电缆生产企业进行了全覆盖抽查，查处了江苏华远电缆有限公司等15家企业不合格电线电缆案；查处了1家电线电缆公司冒用认证标志案。今年上半年，根据上级局的工作部署和要求，我们组织了专项执法工作小组，从“证照、设备、产品”三个方面对全市重点行业产品进行了突查，发现存在问题8家，责令改正6家，立案查处2家。
主持人：
  质量工作，直接关系经济社会发展大局和人民群众切身利益。当前，无论是适应经济新常态，还是顺应民生新期待，都要求我们必须把“追求发展质量和效益”摆在更加突出的位置。抓住“质量”这个关键点，就能在新一轮产业强市的发展中赢得优势、赢得未来。只有牢固确立“质量是经济发展的生命线”这一理念，把“质量强市”战略举得更高、把“质量强企”举措落得更实，才能以过硬的产品质量助推现代产业发展、助推产业强市战略目标落地生效。
  作为市场监管部门，将会继续坚持问题导向和底线思维，着重针对工作中存在的问题和薄弱环节，狠抓措施落实，守住产品质量安全底线，促进我市经济社会健康稳定发展。
时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。
周局长：
  谢谢大家！再见。