主持人：
您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30 —9：00，为您直播的《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，民政工作无小事，事事关乎民生。宜兴市民政局是主管全市救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会事务和基层政权、社团管理等工作的重要职能部门，与广大城乡居民的生产生活密切相关，其服务面广、群体庞大，工作繁杂、政策性强，责任重大、任务艰巨，备受社会关注。今天是宜兴市民政局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市民政局局长吴锡军、副局长许为农、副局长汤惠仙、副局长王翠萍，欢迎各位领导作客直播室。
相关领导：
主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，我们有幸来到《政风行风热线》，将通过这个平台与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。
主持人：
听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。
主持人：
今年是宜兴市创建全国文明城市的“大考”之年，当前宜兴的文明城市创建工作已也进入到最后的冲刺阶段，各级各部门要拧成一股绳、铆足一股劲，牢固树立局内人、主人翁的意识，切实形成创建的强大合力，为建设“强富美高”新宜兴作出新的更大贡献。那在这样一次大活动中，民政局是如何更好地投身于创城工作的？
相关领导：（吴局）
自宜兴创建全国文明城市工作开展以来，市民政局高度重视，结合自身职能，围绕村（社区）自治管理、义工志愿服务、慈善捐赠、扶贫济困、公共服务等业务工作，瞄准问题，创新举措，实现了以创建工作促进业务工作，以业务工作展示创建成效的良性互动，有力助推了宜兴社会文明风尚的形成，让百姓共享了宜兴经济社会发展的成果，促进了社会的文明和谐稳定。
一是注重宣传，着力营造创建氛围。通过《宜兴日报》、宜兴电视台、制作全国文明城市宣传展板等，造浓创建氛围。同时组织全体干部职工集中学习创建文明城市相关知识，让大家通过学习提升自我素质。要求各下属单位、社区在宣传栏内张贴创城的新闻动态，扩大知晓率、参与率、覆盖面。
二是攻坚克难，全力整治存在问题。想办法，添措施，克服困难，逐项攻关，重点做好困难群众救助、流浪乞讨人员救助、不规范路牌整改、养老机构安全卫生整改、社区文化建设等工作，不断促进社会文明和谐。比如，自创城以来，市救助站抽调力量，每天组织20多名工作人员参与巡逻，共救助流浪乞讨人员193人次(含街头主动救助人数)，其中未成年人17人次，智障和疑似精神病人23人次。同时，我局组织全体干部职工积极参加公共文明志愿服务活动，对交通秩序、市容环境、公共场所道德等方面的不文明行为进行及时劝阻。
三是广泛动员，充分发挥义工作用。自宜兴创建全国文明城市以来，市义工联及时部署，积极发动，组织各行各业的义工（志愿者）走上街头、走进社区，用实际行动号召市民，支持“全国文明城市创建”活动。比如组织引导广大义工开展清除“城市牛皮癣”、在科技馆、美术馆进行义务讲解、在社区开展便民、助老、助残等各种形式的志愿服务等。现在全市交通要道每天都有100人次义工自愿参加值勤。特别是逢遇节假日期间，服务文明城市创建工作每一线的义工将达300多人次。
主持人：
据了解，“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴”这两项补贴已移交给民政，那民政接手这项工作后，将会如何来操作实施呢？
相关领导：（许局）
   这两项补贴自今年4月25日从残联移交到了我局后，我们就严格贯彻落实上级要求，积极履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作。
一是政策保障。我们在今年5月，联合财政、残联出台了宜民【2017】32号《关于做好困难残疾生活补贴和重度残疾人护理补贴发放管理工作的通知》，对两项补贴发放的对象标准和办理流程进行了详细的说明，以制度形式规范这项工作。
二是提升能力。根据上级文件精神，对各镇（街道）民政办主任以及业务工作人员开展两项补贴的专题培训，要求各镇（街道）严格贯彻落实上级文件精神，明确专人负责，依法依规开展好残疾人两项补贴发放管理工作。同时，组织编写了《宜兴市两项补贴工作问答》，指导基层进行具体业务的操作，为顺利发放两项补贴打下了坚实的基础。
三是加大宣传。通过多种形式，主动宣传残疾人两项补贴制度，向社会公开残疾人两项补贴申领须知和办理流程，确保残疾人及其家庭或监护人及时知晓相关政策，帮助、指导残疾人办理两项补贴申请的相关手续。
四是严格审批。建立长期照护评估机制，组织专业人员或聘请第三方专业机构对申请护理补贴的重度残疾人需要持续护理和照护的情况进行评估，符合条件的才能发放护理补贴。
主持人：
在“连心富民、联企强市”的大走访中，针对众多因病致贫、因病返贫现象，我市出台制定了《宜兴市特困家庭深度救助实施意见（试行）》，那这个文件的出台会对那些因病致贫、因病返贫的家庭带来什么变化呢？
相关领导：（汤局）
   因病致贫、因病返贫现象是“连心富民、联企强市”大走访活动中群众反映最多、期待解决呼声最大的问题,为此,市委、市政府高度重视，民政会同人社、卫生、财政等相关部门以及各镇（街道）开展了多次调研，具体分析致贫致困原因，全面梳理各项保障和救助政策，查找存在的薄弱环节，并通过交流学习、召开座谈会等多种形式，充分征求意见，最后经市委第27次常委（扩大）会议审议，出台了《宜兴市特困家庭深度救助实施意见（试行）》。这个文件的出台，对那些因病致贫、因病返贫特困家庭的救助主要会带来三个方面的变化：
一是救助形式的变化。深度救助属于支出型救助，是针对我市户籍居民收入无法覆盖家庭必需支出的因患重大疾病、严重慢性病或遭遇突发灾害、意外事故等特困家庭实施救助，从体制上突破了传统的“收入型”救助的瓶颈，有效地“补短板”、“扫盲区”，推动了政府救助向“支出型”救助的发展。
二是救助标准的变化。充分考虑了周边地区的情况，结合《市政府关于进一步加强慈善资金使用管理的意见》，确定了科学合理的分档按比例累进救助标准，增强了救助力度。根据家庭困难程度以及医疗费用支出额度的不同，发放最低1500元至最高15万元不等的深度救助金。个人自负（政策目录范围内）医疗费用越多，救助的比例和标准越高。
三是救助程序的变化。明确了特困家庭申请深度救助的程序和方式。由申请人向户籍地村（居）提出书面申请，同时提供医疗机构的有效票据或医保经办机构的结算凭证等材料，经村（居）调查、核实、公示后，报镇（街道）审核、评议，再报市民政部门审批，实行社会化发放。审核审批的程序十分规范。
总的来说，推行深度救助，将有效缓解特困家庭的看病难问题，不断提升因病致贫、因病返贫等家庭的精准帮扶成效，更好地保障困难群众的基本生活。民政作为民生保障的基础性部门，下一步将认真抓好《宜兴市特困家庭深度救助实施意见（试行）》的贯彻落实，制定具体的特困家庭深度救助工作方案，搞好业务培训，带着感情、充满真情地做好深度救助工作，把实事办实，把好事办好，让每一名符合救助条件的困难群众都享受到党和政府的温暖。
主持人：
近年来，越来越多的爱心人士选择通过公益创投的形式来服务社会，公益创投的申报也成为了大家关注的热点问题。据了解，今年宜兴公益创投的申报与以往相比有了很大的调整，具体体现在哪些方面呢？
相关领导：（王局）
公益创投作为一种新型的公益伙伴关系和慈善投资模式，其根本目的是鼓励用创新的项目提供社会服务。近年来，我局不断整合各级资源，重点扶持了一批具有示范导向作用的公益服务性社会组织，引导更多的社会组织承接政府职能转移，同时也建立了公益创投常态化、长效化机制。今年以来，我市公益创投工作从项目周期、资助金额等方面有了大幅调整。
一是扶持力度进一步增强。今年福彩公益金拟出资600万元购买公共服务，公开征集约50个公益创投和社区微创投项目。其中，公益创投项目资金原则上最高为15万元，微创投项目最高为8万元，比过去均有所增加。扶持时间也从原来的一年延长至两年。
二是扶持项目范围进一步扩大。将为困境未成年人提供关爱保护服务、婚姻家庭疏导调节服务、生态文明殡葬服务等社会事务公益服务的项目纳入到申报范围中，促使扶持项目进一步服务民生，满足当前社会需求。
三是资金使用管理进一步规范。项目资金由过去按照5:5的比例分别于项目启动和结项评估后拨付，调整为按3:3:4的比例分别于项目启动、中期评估和结项评估三个阶段拨付，且记账方式从过去社会组织自行记账变为市社会组织创业服务中心集中记账，实行报账支付制度。
主持人： （相关领导：吴局）
最近，我们看到，全市上下都在召开优抚对象代表座谈会、分批分期走访慰问优抚对象，从注重物质生活保障到更加关注心理需求，在全社会营造了关心厚爱优抚对象的浓厚氛围。
吴：是的。以前这些活动一般都在年底、春节前进行对各类群体进行走访慰问，今年是建军90周年，我们按照省委、省政府的文件要求，将在“八一”和春节，分别开展走访、慰问重点优抚对象活动。以后我们将这项工作做到常态化、制度化，对优抚对象进行走访慰问和帮扶救助。优抚对象是一个特殊群体，他们是共和国的功臣，是最可爱的人，也是最受尊敬的人，更是最需要关心和帮助的人，要实现好、维护好他们的根本利益，就必须用真心、解难事、动真情、办实事。
主持人：恩，是的。那在改善优抚对象生活、增进福祉方面，我们都有哪些具体举措呢？
吴：一是完善优抚工作顶层设计。今年我们对一些已经弱化的保障政策进行了强化和改进，建立了一些经常性的优抚保障措施，实现优抚保障的常态化。
二是更加注重精神激励。在工作中，我们积极响应退役人员呼声，在发放物质补助的同时，更加注重优抚对象政治、精神和文化方面的优待工作，通过向退役人员发放“光荣之家”荣誉铭牌、邀请退役英模和英烈遗属代表参加市重大庆典或纪念活动、对去世的重点优抚对象进行祭奠和敬送花圈、在“八一”“春节”期间召开座谈会、利用“优抚之家”与社会公共服务资源为退役人员提供服务等多种方式，对优抚对象进行物质照顾和精神抚慰，让广大优抚对象充分感受到党和政府在政治和精神上的关心关怀。
三是完善优抚对象临时救助制度。注重帮扶解困，对确实存在困难的优抚对象，经调查核实后及时帮助优抚对象解决困难。高度关注优抚安置群体特别是困难群体，想他们之所想、急他们之所急，多措并举帮助他们解决实际困难，让他们充分感受党和政府的关心爱护。
四是树立典型。我们将更加注重典型引导，大力宣传复员退役人员退伍不退色，立足自身发挥专长，积极开展自主创业，走勤劳致富之路，激发广大退役人员自立自强、立足本职岗位干事创业的热情。
党中央、国务院、中央军委明确提出“要让退役军人更有尊严、生活得更加体面”。优抚对象的尊严和体面，离不开物质生活的改善，更离不开精神生活上的追求和心理上的寄托。借此机会，我也向全社会呼吁，让我们一起来关心、关注优抚对象这一特殊群体。
主持人：我们相信，这些贴心、暖心、放心的“红包”会带来巨大的综合效应，会切实提升优抚对象的获得感。

主持人：                   
时间关系，今天的节目就到这里，感谢几位嘉宾，感谢听众朋友的收听！再见。
相关领导：
谢谢大家！再见。