主持人：
您好！听众朋友、网民朋友，欢迎收听《政风行风热线》，我是主持人梧阳。听众朋友，今年上半年，市人力资源和社会保障局围绕着市委市政府的决策部署，主动履行部门职能，勇挑重担、拼搏进取、求实创新，基本完成了半年度各项目标任务，人社事业快速健康持续发展。今天，是市人力资源和社会保障局的热线时间，在接下来的节目中，该局的4位领导会就人社工作的主要情况与听众朋友进行沟通交流。首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市人力资源和社会保障局副局长杨志宏、王建伟、黄真、邵锋，欢迎各位领导做客直播室。
杨副局长：
主持人好！听众朋友，网民朋友，大家好！很高兴通过宜兴市广播电视台909新闻广播《政风行风热线》节目这样一个平台，来和听众朋友就我市人力资源和社会保障工作进行交流和沟通。
主持人：
听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。

主持人：
今天，我们请市人力资源和社会保障局各位副局长，重点就人力资源和社会保障方面的内容进行交流。今年上半年，市人社局围绕 “民生为本、人才优先、服务至上”的工作主线，积极应对严峻复杂的宏观经济形势，创新思路，稳中求进，真抓实干，全面推进人社事业健康持续发展。下面，我们想请杨局长介绍一下上半年人力资源和社会保障重点工作完成情况？
杨副局长：
好的，按照主持人的提议，现在我把半年来人社部门重点工作完成情况向听众朋友简要汇报一下。2017年上半年度，在市委市政府的正确领导下，我们积极围绕服务民生和服务发展，切实履行部门职能，扎实推进各项工作，人社事业取得了长足发展。
一是就业创业保持稳定。以创业带动、培训助推、援助帮扶等举措，实现经济发展和就业增长的良性互动，上半年全市新增就业岗位17903个，本市劳动力实现就业13922人。与云南省楚雄技师学院签订政校合作协议，定期安排紧缺专业学生来我市企业实习就业；加大就业援助，新增优抚对象家庭失业人员和军队退役失业人员为困难对象；阶段性降低失业保险费率，降低实体经济企业成本，积极预防失业、稳定就业。出台《宜兴市创业担保贷款管理实施办法》等文件大力扶持创业，上半年扶持自主创业1031人，带动就业3728人。
二是社保水平不断提升。扎实做好全民参保登记工作，进一步加快推进社会保险全覆盖，上半年办理社保扩面参保6200多人。稳步提升社保待遇，城乡居民基础养老金由每人每月170元提高至185元，职工医保个人账户支付范围和居民医保住院结报范围进一步扩大。优化经办服务，全面实行城乡居民养老保险代扣代缴，成功上线城乡大病保险即时结算系统，推进跨省异地联网结算，增补社会医疗保险定点医药机构，都有效地方便了群众。
三是人才工作健康发展。上半年引进各类人才4620人，其中高层次人才258人、留学人员71人、外国专家8人。落实优秀人才来宜租房（购房）补贴政策，经审核有134人符合租房补贴要求，45人符合购房补贴要求，预计补贴金额为267.4万元。加强技能人才培养，成功举办2017年职业技能大赛，约1万人参赛，368人进入决赛。上半年共组织开展职业技能培训781人，培养高技能人才1405人。
四是人事管理更趋规范。围绕“强队伍”，不断健全完善规范有序、充满活力的人事管理制度。加大公务员日常管理和监督力度。严密组织教育、卫生系统等事业人员的公开招聘工作，确保了考试工作零差错。基本完成我市约17000名事业单位人员登记工作。
五是劳动关系和谐稳定。积极稳妥做好劳动关系风险防控工作，努力构建公正合理、和谐稳定的劳动关系。上半年受理工伤认定申请1342件、劳动人事争议748件、劳动监察举报投诉413件，12333热线答复群众咨询约3万件；为8813名劳动者追讨欠薪1.5亿元。

主持人：
人力资源和社会保障事业在创新发展中，更加注重保障和改善民生，让更多的老百姓在发展中得到实惠，受到人民群众欢迎和支持。今年上半年，人力资源和社会保障局全体干部职工创新思路，突出重点，稳中求进，圆满完成了半年度人力资源和社会保障各项目标任务。那么下半年人社工作计划、目标和重点工作是怎样制定的呢？
杨副局长：
2017年下半年全市人社工作总的指导思想是：按照市委市政府的部署，紧紧围绕我市经济发展大局，精准发力，努力争先，在稳增长、惠民生、优服务上花力气、下功夫、动真格，确保完成全年各项目标任务.
下半年，我们将重点抓好三个方面的工作，提升人社工作品质。
一是优化就业创业环境，让群众享有“更稳定的工作收入”。认真落实《宜兴市创业担保贷款管理实施办法》，配合财政部门起草《宜兴市就业补助资金管理暂行办法》，有序发放援企稳岗补贴。做实做细2017届高校毕业生实名制登记调查工作，努力化解就业难与用人难矛盾。办好定期招聘会和暑假高校毕业生大型招聘会等专项招聘会，组织重点企业外出招聘，加强与相关高校、职业技术院校等的联系，为我市企业培养、输送对口人才。
二是提高基金管理水平，让群众享有“更可靠的社会保障”。进一步完善医保支付方式和异地联网结算；加强医保监管，做好对医保定点医疗机构和定点零售药店的监督检查。出台工伤保险浮动费率管理办法。落实缴费基数调整和退休人员养老金、工伤待遇调整等政策。落实异地居住退休人员养老金领取资格认证工作，提高制度化、规范化水平。
三是完善服务平台建设，让群众享有“更便捷的经办服务”。继续在服务大厅推进“一窗式”经办模式；继续开展大走访活动，积极为基层排忧解难。推进“金保工程”升级改造、社会保障卡功能拓展、档案电子化、CA认证、电子签章等，提升网上服务能力。

主持人：刚刚杨局长也提到创业担保贷款管理实施办法已经出台了，这边很多网友也很关心，请问下什么样的对象可以申请创业贷款呢？
王副局长：
申请贷款对象有3类
1、全日制普通高校在校学生；
2、全日制普通高校毕业5年内大学生（含留学回国人员）；
3、本市户籍登记失业人员。
上述人员在宜从事个体经营或创办企业（国家产业政策不予鼓励的行业除外），登记注册3年内，均可按规定程序申请最高额度不超过30万元的创业担保贷款，同一法人只能享受一次创业担保贷款政策。

主持人：
办理异地就医有什么条件吗？需要注意什么？
黄副局长：
1、只有参加职工医疗保险的人员才可以办理异地就医，城镇居民医保（农保）、学生医保和统筹医保目前均不能办理。
2、如果要办理大市一卡通或省内异地联网结算，必须持“省卡”。
3、一个人只能选择一个城市作为定点异地。
4、异地安置的退休人员和长期居住或工作、学习在异地6个月以上的人员，才可以办理省内联网结算和跨省异地安置。
5、办理省内异地联网结算或跨省异地安置之后，一年之内不能更改已选择的定点医院，也不能取消异地手续。
6、办理省内异地联网结算或跨省异地安置之后，在宜兴医院不能刷卡结算，如果需要在宜兴就医，应先自己垫付后到医疗保险经办机构审核报销，自负转院率为10%。

主持人：
有网友提问：我通过招聘进入目前工作的公司工作已经有半年多了，单位到现在还没帮我办理社保，我问过好几次，单位总是找理由一拖再拖，这个问题应该向哪个部门求助呢？
邵副局长： 
这位听众你好，为职工办理社会保险是用人单位必须承担的责任义务。我国《社会保险法》规定“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”也就是说，在你入职工作一个月内，单位就应当帮你办理缴纳社会保险手续。你反映单位至今未帮你参保的情况，可以向我局劳动监察部门反映，我们将依法查处纠正。

主持人：
有网友提醒我了，问创业担保贷款管理实施办法实施后，能提供符合条件的申请对象多少额度的贷款？利息有补贴吗？
王副局长：
符合条件的申请人可申请最高额度不超过30万元的创业担保贷款，对未进行工商登记注册，但在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，符合条件的，可申请最高额度不超过10万元的创业担保贷款。市财政按规定在人民银行公布的同期贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，2年内给予全额贴息。
申请人可自主选择创业贷款方式：创业担保贷款、商业贷款。以商业贷款方式获得本市各商业银行贷款，也可按以上规定的额度和贴息标准申请贴息。
主持人：
有网友提问：现在男女双方都参加职工生育保险是不是都可以报销？
黄副局长：
可以的，但不能重复享受。
女职工享受生育医疗费（含产前检查补贴）、产假的生育津贴、一次性营养补助；男职工一般只享受的是15天护理假的生育津贴，如其配偶不参保，男职工同时还可以按女职工标准的50%生育医疗费，其配偶本人参保已报销医疗费的，男职工不再重复报销。
主持人：
有听众留言：我是某公司的员工，我们公司从去年其效益下滑，生产也不正常，去年的工资老板承诺我们今年2月份前付清的，到现在还没付；今年以来也只了一两千生活费，这么拖下去我们的基本生活都无法维持了，请问我们该怎么要回我们的工资？
邵副局长：
这位听众你好，劳动者取得劳动报酬是法律规定的权利。国家法律规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。近年来，确实有部分企业生产经营出现一定困难，影响了职工工资的正常支付，但企业不能以此为由长期拖欠或拒不支付职工劳动报酬。像你这种情况，你可以到我局劳动监察部门投诉，我们查实后将责令单位限期支付；如果这个单位有偿付能力而拒不支付或者负责人逃逸、隐匿，我们将按照涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法移送公安部门处理，来保障你的劳动所得。
主持人：
有网友说：听说就业困难人员认定对象扩大了范围，我是一名军队退役人员，是否符合相关政策呢？
王副局长：
今年我局出台了新的《宜兴市就业困难人员操作办法》，办法新增“优抚对象家庭失业人员”和“军队退役失业人员”两类人员纳入就业困难人员认定范围，符合条件的以上两类人员可携带身份证、户口簿、《就业创业证》，其中优抚对象家庭失业人员提供民政部门核发的《优抚对象抚恤补助证》，军队退役失业人员应提供安置部门出具的相关证明或证件到户口所在地社区（村）申请办理就业困难人员认定手续。如果你是军队退役的失业人员，可带以上材料申请办理。
主持人：
请问下黄局长，参保人员如何办理病退的条件是什么？
黄副局长：
首先，参保人员需缴费年限满15年以上（含15年）；
其次，参保人员因病或非因工致残，需无锡市劳动能力委员会确认完全丧失劳动能力的。
主持人：
有听众留言：夏季企业要给职工发高温费，有没有这回事？
邵副局长：
从2011年起，我们省发文规定企业应当依法建立健全夏季高温津贴支付制度，通过开展集体协商、签订集体合同、制定规章制度等方式，明确本单位夏季高温津贴发放的具体岗位工种，按规定向职工支付夏季高温津贴。发放的标准是：“对安排职工在室外露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下工作的，应当在6月、7月、8月、9月，向职工每人每月支付200元夏季高温津贴。
如果单位没有按照以上规定发放高温津贴，可以向我们劳动监察部门投诉举报。
主持人：
有网友提问：办理异地就医申请业务什么时候截止？听说无锡大市一卡通会在2017年7月1日截止，是什么意思？
黄副局长：
异地就医办理没有截止日期，随时可以办理。
无锡大市一卡通的“截止时间”是指：2017年7月1日起，如果没有办理一卡通就去无锡（或江阴）就医，报销医药费时会扣10%转院费用。只要去就医之前办理过一卡通，医药费报销就不会受到转院费影响。因此并不是说7月1日之后就不能办理一卡通。

主持人：
由于时间关系，今天的节目就到这里，感谢市人社局的几位领导，感谢听众朋友、网民朋友的收听和收看，再见！
杨副局长：
谢谢主持人！谢谢听众朋友，再见！