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公安局《政风行风热线》直播实录
访谈主题:公安局《政风行风热线》直播实录
访谈时间:2017-06-08 08:30:45
访谈嘉宾:

访谈主持:梧阳

访谈实录

主持人:
您好!听众朋友,欢迎收听每天上午8:30 —9:00,为您直播的《政风行风热线》,我是主持人梧阳。听众朋友,今天上线的部门是市公安局,来到节目现场的是市公安局副局长许晓峰同志,市公安局交警大队芮红星大队长、经侦大队蒋炜大队长、出入境管理大队欧永清大队长、法制大队沈云东教导员、人口管理大队易春林副大队长。许局长,欢迎您和您的同事作客我们的直播节目。
许局长:
主持人、各位听众,很高兴能够来到《政风行风热线》的直播现场和广大听众进行交流,接受社会各界朋友的咨询和监督,借此机会我要感谢大家一直以来对宜兴公安工作的关心和支持,谢谢大家!
主持人:
许局长,目前,我市已进入创建全国文明城市的冲刺阶段,作为此次创建工作主力军的市公安局,开展了哪些工作?效果怎样?请您为广大听众介绍一下。
许局长:
好的,主持人。在市委市政府作出创建全国文明城市这一决策部署后,市公安局认真对照创建测评相关标准要求,以集中开展城区交通秩序整治行动为抓手,采取多种行之有效的措施和手段,不断优化城市交通环境,通过前期的攻坚克难,工作取得了明显成效。市公安局主要开展了以下几个方面工作:一是持续加大路面警力投入。从今年的3月15日起,我们从除宜城、城南交警中队之外的6个农村交警中队各抽调一个警组,充实城区管理力量;从4月初,又从市局机关抽调警力206名,分组编排到城区54个交通信号路口,开展早晚高峰路口的交通执勤工作。同时,公开招聘了35名交通协警参与城区交通管理,维护良好的交通秩序。6月12日,我们又抽调派出所警力近300名,在主要路段开展巡逻执勤,维护好路段交通秩序。二是强力推进道路交通秩序整治。在点上,我们以灯控路口为依托,集中警力,集中时间,逐个路口过堂,地毯式开展路口通行秩序整治行动,重点突出非机动车、行人闯红灯、不各行其道、机动车不礼让斑马线等交通违法行为,尤其是对拒绝阻碍、妨害执法的,一律从严从重处罚,期间行政拘留7人、刑事拘留2人,在社会上引起了强烈反响,起到了较好的警示效果;在线上,会同城管部门联合执法,组成5个整治小组,集中查处20条严管路以及背街小巷内机动车乱停乱放行为,累计查处机动车违法停车7877起;在面上,及时发现和查纠闯红灯、行人随意翻越护栏、机动车乱停乱放、车窗抛物、非机动车行驶在机动车道内等显见性交通违法行为,确保管到位、无盲区。三是不断优化完善交通设施。我们针对城区停车位不足问题,积极会同城管部门,对老城区、背街小巷停车资源进行深度挖掘,增设3891个停车泊位,有效缓解停车难的问题。投资近300万元,在城区重要路段部位安装电子监控158套、不礼让行人抓拍系统5套。同时加大主干道路中心隔离实施力度,在城区8条道路实施2万余米的中央隔离,有效消除了机动车随意掉头、逆向行驶、行人随意横穿等秩序乱象。四是全面倡导文明交通新风尚。按照宣传先行,造足舆论声势的思路,主动与市文明办、宣传部对接,充分借助新闻媒体、微信、微博等载体,全方位、多层次开展宣传工作,迅速在社会上引起强烈反响。同时,印制了7万份宣传折页、80块撑牌、200张海报,全部发放到社区、企业,在主要路口设置固定的宣传撑牌,进一步扩大宣传影响率和群众知晓率。
主持人、广大听众,在此我要呼吁广大市民自觉做到文明出行、安全出行,做一个文明的宜兴人,谢谢大家!
主持人:
全市公安机关充分认识到创建工作的重大意义,充分认识公安机关创建“主力军”作用,切实增强创建工作的责任感和紧迫感,对标对点,攻坚克难,一个一个问题解决好,一个一个环节抓到位,确保了创建工作能取得实效。
下面,有几个听众在交通出行方面比较关心的问题,想请交警大队的芮大队长向广大听众作下解答。第一个问题:前期,城区许多路段增设了中央隔离护栏。对于这一举措,社会各界和广大群众尤为关注。对于我们交警部门来说,增设中央隔离护栏主要有哪些考虑?
芮红星:
组织实施道路中央隔离护栏,势必影响到广大市民的交通出行习惯形成一定的冲突,群众对此议论比较多。借此机会,我向听众朋友介绍一下实施中央隔离的一些情况。一是设置安装中央隔离护栏是经科学论证的。首先,设置安装中央隔离护栏,国家有明确标准要求。根据《城市道路交通设施设计规范》(GB50688-2011)第七章第六款第一节规定,双向六车道及以上的道路,应当设置中央隔离护栏且高度不低于1.1米。荆邑路、龙潭路、九滨路均为双向六车道,按国标要求应当实施中央隔离。其次,我们多次邀请公安部交通科研所、无锡交警支队有关专家实地调研论证,通过对城区交通流量、交通安全需求等各种数据分析处理,研究成果表明:荆溪路、东山路、解放路、人民路、通贞观路具有实施中央隔离护栏的必要性,有利于提高上述道路的通行效率,解决一批交通堵点、事故黑点。在此基础上,我们形成专题报告报市委市政府专题会议研究后批准同意,对上述8条道路实施了中央隔离。二是同步配套相关辅助设施并不断进行动态调整。在5月12日道路中央隔离护栏设置到位的同时,我们根据道路通行实际情况,从方便群众出行的角度出发,先后在重点部位增设人行通道70处,同步施划人行横道线;在有条件的路口将隔离护栏后移,设置允许掉头标志63块,漆划地面调头标线50处;通过交通指挥中心对路口交通流量、流向即时检测,对35个路口的信号灯配时作了调整,提高了路口通行效率。据初步统计:实施道路中央隔离以来,城区道路交通事故总量、因非机动车、行人不文明行为引发的伤人数分别下降了14%、28%。三是广泛吸纳群众合理意见优化管理措施。坚持以人为本的原则,积极回应群众呼声和关切,对部分群众提出的意见和建议,逐条梳理,落实整改。特别是对实施中央隔离道路沿线的群众搭乘公交、行车、走路等日常出行需求,灵活调整中央隔离护栏设置,在确实有必要的路段开设或预留通道,方便群众出行。
实施道路中央隔离是当前城市化发展到特定阶段的必然选择,周边城市管理较为先进的张家港、常熟等城市早已实施了道路中央隔离。但是,从长远看,随着社会文明程度的不断进步,市民文明素质的不断提升,设置道路中央隔离设施这一辅助性措施将逐步退出,在今后的运行阶段,我们将根据实际情况再作进一步的优化调整。
主持人:
第二个问题还是与中央隔离有关的。为了配合实施中央隔离,我们看到交警部门在一些路口增设了允许掉头标志。但有群众反映,在这种路口掉头有点无所适从,有的人说直接可以掉头,有的人说只有左转绿灯才能掉头。请芮大队长为我们听众朋友解答一下路口正确的掉头方式?
芮红星:
对于隔离路段路口掉头的问题,在我们宜兴城区隔离路段设有允许掉头标志的路口,驾驶员朋友要注意地面两种标线,一种是双黄线,需要等左转绿灯,然后越过停车线掉头;另外一种是黄实线与黄虚线组成的双黄虚实线,可以不考虑信号灯,在确保安全的情况下,直接掉头
主持人:
第三个问题:据了解,最近有一些驾驶员朋友因不礼让行人而被电子警察抓拍。芮大队长,能否为我们讲解一下斑马线如何正确的礼让行人?
芮红星:
为保障行人过斑马线的交通安全,倡导文明礼让的良好氛围,我市交警部门在龙潭路怡心雅筑、九滨大道现代生活广场、荆邑路新盛花苑西门、荆邑阳光花园东门、阳泉中路树人中学北门安装了5套电子警察,对行经斑马线不礼让行人的行为进行抓拍查处,已累计查处机动车不礼让行人违法行为2113起,这些违法行为将按照有关规定处50元罚款,记3分。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第47条:“机动车行经人行横道时,应当减速行驶;遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。在实际驾驶过程中,我们驾驶人在行经斑马线需把握三个原则:一是有人行横道;二是有行人通过;三是车辆必须让行。也就是说,驾车人在行车时看到前方路面上有白色菱形预告标识或看到避让行人的警示牌时,就表明前方有斑马线,应该提前主动降低车速。如果人行横道上有行人准备或正在通过,机动车必须停车让行人先通过,在行人通过本股车道后,方可继续通行。我们在抓拍过程中,发现许多车主在行经斑马线看到行人后,往往选择缓慢通过斑马线。虽然这类行为有避让行人的举动,但是却没有做到礼让的原则,是明显的与行人争道行为,属于处罚范围之列。另外,我也借此机会提醒广大行人朋友,横过马路时要走斑马线,不要随意乱穿,更不要翻越护栏。在过斑马线时,也要注意观察,确保交通安全。     
主持人:
各位听众,听了芮大队长的介绍,我们广大市民特别是机动车驾驶员出行时一定要遵守交通规则,做到安全出行、文明出行。
   许局长,今年以来,在市公安局网站、微信公众号上,看到市公安机关针对对部分企业和个人跑路,恶意逃废银行债务的行为,集中力量开展了严厉打击专项行动,取得了良好的工作成效,请您给广大的听众朋友介绍一下什么是恶意逃废债务行为?
许局长:
各位听众、主持人。谢谢大家对公安工作的关心。恶意逃废债务行为不仅严重危害经济社会的健康发展,一些犯罪分子、企业的“失信”行为,还助长了“负能量”的传播,已成为群众最关心的一类刑事犯罪。所谓恶意逃废债务行为是指债务人(含借款人和担保人)有全部或部分偿还能力,但故意逃避,拒不履行义务,造成单位或个人现实或潜在重大损失的行为。它就像毒瘤一样,侵蚀着正常的经济肌体,使得银行不良贷款久拖不决、担保企业深受其害、社会诚信受创,严重破坏金融生态、扰乱经济秩序、败坏社会风气、影响社会稳定,对全市经济社会造成十分严重的后果。     
主持人:
许局长,市公安局开展的专项打击行动有哪些主要的做法?取得了哪些成效?
许局长:
我局从去年9月底就部署开展深化集中打击恶意逃废债务行为专项行动,行动中,充分履行职责,密切联系相关企业,倾听企业的呼声,不断加大恶意逃废犯罪的打击力度。截至目前,已立案侦查逃废类案件53起,梳理侦办不良贷款线索138条,排摸关注重点高危企业70家,抓获经济犯罪网上逃犯42人,挽回经济损失2亿余元,同时通过约谈失信人员,协助农行、中行、建行的等金融机构追缴恶意透支款92.32万元,协助农商行回收不良贷款710万元,推动盘活贷款4.97亿元。主要做法请我们经侦大队蒋大队长向广大听众详细介绍一下。
蒋  炜:
各位听众、主持人,打击恶意逃废债务行为的专项,我们抓住以下几个方面:
一是强化专案力量。市局党委高度重视,由市局主要领导直接挂帅,多次召开专题研判会议,对打击恶意逃废债务行为进行分类研究,理清工作重点,推动措施落地。从其他业务部门和有关派出所抽调骨干民警充实经侦队伍,在经侦大队、治安大队、刑侦大队成立专班,落实专门力量办理大要案件。特别是对挂牌督办的重点案件,均落实分管领导和专职办案民警办理;针对打击工作中存在的难点,公、检、法第一时间沟通,统一执法思想,统一证据规格,提高办案效率,增强打击效果;
二是坚持以打开路。充分发挥经侦主力军作用,集中刑侦、治安等优势警力,成立专案组,对在侦的恶意逃废债务违法犯罪案件坚持快立、快侦、快破,并加强案件串并,深挖下游犯罪,全面增强打击力度。现我们已侦办了某电缆集团有限公司恶意逃废系列案、万某某非法吸收公众存款案、郭某某拒不执行法院判决裁定案、周某拒不支付劳动报酬案、王某、钱某某涉嫌贷款诈骗案等一批有影响力的案件,同时先后对7家企业法人代表刑事拘留,3人执行逮捕,8人限制出境;对恶意隐匿、转移资产或者以“假倒闭”“假破产”等方式恶意逃废债对象加大深挖和打击力度,全面查询银行账户信息,彻查资金流向,采取查封、扣押和冻结等措施,最大程度保全剩余财产,专项行动期间已挽回经济损失2亿余元。其中,通过历时五个月的艰苦侦查,成功破获了某电缆集团有限公司恶意逃废系列案,目前该案主要犯罪嫌疑人法人代表戴某某及其妻子、儿子因涉嫌贷款诈骗罪,骗取贷款罪,拒不执行法院判决、裁定罪,掩饰隐瞒犯罪所得犯罪所得收益罪已被宜兴市人民检察院正式批准逮捕,我局通过顺线追踪已成功挽回经济损失1.38亿元。
三是强化联动处置。积极搭建信息沟通平台,公检法定期与金融机构开展工作会商,筛选不良贷款户、资金异常户等恶意逃废债线索,切实做好恶意逃废债线索的移送与接收;对出险企业采取上门约谈、结对约谈等措施,主动帮扶、有效预警;举办进企业、进协会宣讲等法制宣传活动,对重点风险企业上门开展经侦防范宣传,加强正面引导,切实维护企业合法权益。专项行动以来,成功处置相关经济纠纷引发的不安定因素49起,依法立案侦查欠薪案件13起,有效防止经济纠纷演化为现实危害。
四是强化宣传教育。把加强社会面的宣传教育,作为赢得全社会关注、支持、参与的重要手段,充分借助声、屏、报、网等宣传阵地,推出系列宣传报道和典型案件跟踪,大力宣传公安机关打击恶意逃废债务行为的决心和成果,深刻揭露恶意逃废债务行为的社会危害性,切实提升群众防范恶意逃废债务行为意识。共发放相关防范宣传资料6万余份、专题报道35篇,制作警示教育片12档,举办法制讲座31场次。同时,走访企业108家,提供企业防范指导32次,主动征求意见建议29条。 
主持人:
许局长,刚才听了您和蒋大队长的介绍,我们听到了市公安局打击恶意逃废债务违法犯罪的决心和信心。下一步,针对类似的违法犯罪市公安局又有着什么样的部署和安排呢? 
许局长:
主持人,打击恶意逃废债务违法犯罪,维护我市经济金融的健康发展,公安机关负有义不容辞的责任,下一步,全市公安机关将从以下几个方面着手,进一步加大打击防范力度。
一是进一步强化社会联动,持续整治逃废债行为。加强与经信委、金融办、人行、银监等部门对接联系,汇集线索,主动出击。在重点案件侦办时,第一时间组成专案组,与检、法机关共同协商法律适用,确立侦查思路和方向,努力做到“快速查处一起,有效威慑一片、成功教育一方”的效果;将打击逃废犯罪作为全年公安重点工作,所有线索形成清单跟踪督办,全警参与恶意逃废案件的防控和打击。
二是全力铲除犯罪根源,周密抓捕对象,对逃废老赖,由专项办扎口,结合各警种和派出所的侦查优势,最大限度的统筹,力争最短时间内将犯罪分子抓捕归案;对涉案人员强化法律政策教育,根据其配合查处态度、退回赃款额度、作案恶性程度等因素,依法采取不同强制措施。对情节恶劣的一律深挖细查,厘清案情全貌、摸清人员脉络,列为负面典型曝光通报,强化警示震慑;对主动投案、归还贷款、极力退赃、配合侦查的,由公安机关向检、法机关提出审查建议,予以从轻或减轻处罚。
三是强化打击效果的社会效应。搭建信息沟通平台,定期与银行监管部门、金融机构开展工作会商。深入排摸金融领域不稳定因素,围绕高危企业、重点人员,加强动态关注和日常监控,对可能潜逃人员逐一落实管控措施,严防发生隐匿转移财产、外逃出国出境事件,线索成熟后快速推进侦查打击;在金融涉险企业预警系统积分预警的基础上,逐企进行深度分析研判其金融风险尤其是逃废债风险的严重程度,第一时间向市委市政府报告,同时积极配合地方党委政府最大限度地深入了解企业涉险的原因,涉嫌犯罪的坚决严厉打击;对企业法人有“出逃”风险及时提请当地党委政府利用一切行政手段进行稳控;对企业有资金链断裂或互担联保等风险源点的,及时提请相关部门和企业进行堵控、努力降低系统性金融风险。
主持人:
各位听众,由于时间的关系,这期的直播节目又要结束了,如果听众还有需要沟通的问题,可以在节目之后拨打电话87977095、87977110,或登记宜兴公安网站、微信客户端,与公安机关直接沟通。今天的节目就到这里,感谢公安局的各位领导,感谢听众朋友的收听,再见!
许局长:
谢谢大家!再见。