市司法局

2024年，芳桥街道在宜兴市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办公室的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神，严格落实《宜兴市2024年法治政府建设工作计划》的有关工作部署，积极运用法治思维谋划推进社会治理，有力推进全街依法行政和经济社会的快速发展。现将芳桥街道2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，扎实推进法治政府建设

1.夯实组织领导，确保责任到位。将深入学习贯彻习近平法治思想与基层法治建设具体实践结合起来。街道主要负责人切实履行作为推进法治政府建设第一责任人职责，召开芳桥街道全面依法治街委员会第四次会议，专题部署落实法治政府建设相关工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门落实抓”的工作局面。深入推进基层法治建设，重点培养一批“法治带头人”“法律明白人”，打造一支坚强有力的基层法治实践队伍，推动基层依法治理行稳致远。

2.转变政府职能，提高依法行政能力。坚持科学行政，增强政府决策能力。在重大决策、重要政策出台前，以各种形式广泛征求人大代表、政协委员、老干部、群众代表和专家的意见建议；在重大决策出台后，及时跟踪，收集社会反映，形成反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制。依托街道治理现代化指挥中心，拓宽社会组织、社会力量参与渠道，保障社会安定有序；完善人民来访接待制度，落实领导干部接访包案制度；依法推行党务政务公开，切实提升广大群众的法治获得感和满意度。

3.落实法律顾问机制，扩大公共法律服务影响面。全面落实政府法律顾问制度，街道法律顾问通过列席有关会议、参与重大项目谈判、协助解决复杂信访案件处理等多种形式，参与街道重大项目、征收拆迁、恒大保交楼、农村产权流转等重点工作中，积极为街道提供法律咨询、出具法律意见、起草修改各类法律文书、处理涉法涉诉问题开展研究论证和风险评估。今年来，司法所会同法律顾问处理诉讼案件6起，出具专项法律意见书8份，出具尽调报告3份，参与合同审查40份，起草合同10份。

（二）把握关键环节，深入推进法治社会建设

1.优化调解机制。推进信访问题源头治理、信访突出问题攻坚化解、深化基础建设，完善工作机制、优化信访服务、规范办理事项、高效解决问题，不断提升信访群众满意度。切实做好经济社会重点领域安全稳定风险排查化解工作，截至目前共开展12轮排查化解工作，排查上报芳桥恒大云湖上郡一期、二期楼盘问题、重点企业欠薪问题2个重点领域安全稳定风险，并制定风险化解方案，做细做实稳控工作。着力构建矛盾多元化解机制，健全完善街道、村（社区）两级社会及信访稳定联动工作机制，推动研判中心（工作站）规范化运作，充分发挥维护社会稳定“第一道防线”作用。建立矛盾纠纷排查调解联席会议制度和定期分析研判制度，做到“周排查、月汇总、季分析”，及时分析在全年不同阶段的矛盾爆发点，提前做好应急预案，截至目前受理并调解纠纷514件，其中村（社区）调委会调解321件，街道调委会193件，未发生一起因调处不及时导致的民转刑、群体性上访事件。

2.推进基层治理现代化建设。芳桥街道认真贯彻落实上级关于基层社会治理现代化相关决策部署，大力开展各项基层社会治理工作。街道发布“枫”景留“芳”基层社会治理品牌，并高标准建成芳桥街道社会治理综合服务中心，该中心的投入使用使芳桥街道基层社会治理工作实现了由单打独斗向系统协同、由分散治理向集约治理的整体提升，实现街道群众办事“零距离”，打通服务群众“最后一公里”。

3.法治宣传深入人心。结合开学第一课、安全生产月、妇女儿童权益保护、消费者权益保护日、国家安全教育日、民法典宣传月、六一儿童节、宪法日等专题活动，司法所联合相关部门，围绕不同主题，积极开展针对性法治宣传活动15次，印发宣传资料5000余份，张贴横幅15条，受益群众5000余人。针对街道领导干部、村（社区）两委干部、企业经营管理人员及青少年，根据他们的实际法律需求，开设“法蕴芳华 与法同行”法治讲座2场。依托街道忠孝文化为底蕴，将阳山荡景区与法治建设相融合，打造“法蕴芳华”法治文化特色园，有效发挥“有形”阵地的“无形”作用，在潜移默化中不断增强法治文化的影响力、渗透力和感染力。

4.规范综合行政执法。规范行政执法程序，深入推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。加强行政执法人员培训考核和资格管理，今年组织1名行政执法监督人员、3名行政执法人员参加行政执法资格考试，全部合格。定期开展执法案卷评查，根据发现的问题形成《行政处罚案件评查表》，及时要求执法部门整改落实。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党政主要负责人以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，根据《宜兴市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法》相关规定，以规范法治行为为目标，以健全法治监督机制为保障，切实履行第一责任人工作职责，创新法治举措，不断提高基层法治建设水平。坚持把深入学习宣传贯彻党的创新理论作为重大政治任务，列入党工委理论学习中心组学习计划，开展“阳山荡大讲堂”，组建宣讲团开展巡讲活动，引导党员干部精思细悟、深学笃用。扎实开展党纪学习教育，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推动述法工作实现制度化、全覆盖。部署推进法治建设重点项目，有效解决一批群众急难愁盼问题。

三、存在的不足和原因

（一）依法治理能力需不断强化。村（社区）工作人员运用法治思维和法治方式解决问题能力不足，要进一步发挥“法治带头人”的统筹协调作用，积极运用“三官一律”“法律明白人”等法治力量，有效解决实际问题。

（二）基层法治队伍建设需继续加强。专业执法力量有待进一步加强，法律专业人员比例偏低；工作人员依法行政能力有待进一步提高，特别是依法化解行政争议的能力亟待加强。

四、下一年度主要安排

2025年，芳桥街道将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。

（一）加强依法行政意识培养。持续开展法治教育培训，加强对政府工作人员、执法人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。把法治工作纳入全街经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署、同安排。

（二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平；加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

（三）深化法治宣传教育工作。以法治宣传、普法教育为侧重点，打造“芳”万家法治宣传品牌，以街道“法蕴芳华”法治文化特色园为阵地，常态化举办接地气、有特色的法治宣传活动，实现“普法零距离 法润千万家”的目标。