市司法局

2024年屺亭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以建设法治屺亭为目标，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设工作，全方位提高依法行政水平，着力增强依法行政意识，不断规范行政决策，完善行政监督。现将屺亭街道2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全面加强法治保障。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全力推进屺亭街道依法依规办事再上新台阶、取得新成效。一是加强法治理论学习。街道党工委理论学习中心组将习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，召开学习贯彻习近平法治思想专题研讨会，紧紧围绕习近平法治思想的“十一个坚持”，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，切实提高领导干部法治思维和法治能力，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展“理润陶都”——“宣理传声‘屺’聚力量”党的二十届三中全会精神基层宣讲活动，把党的先进理念与基层治理紧密结合，打造街道高质量发展新格局。二是推进法治体系建设。召开屺亭街道全面依法治街委员会第四次会议，认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实述法制度，突出法治建设工作重点、明确任务分工、细化考核指标，确保基层法治建设工作方向正确。不断强化各部门依法行政意识，切实提升领导干部法治素养，增强依法决策、依法行政、依法治理的能力和水平。推动落实屺亭街道矛调中心建设、法治文化阵地建设、合法性审查机制等重点工作，有效形成“党委领导、系统推进、部门负责、纵横联动、齐抓共管”的工作格局。

（二）推进依法行政，提高行政决策水平。街道严格落实重大行政决策法定程序，进一步健全党工委会议议事决策规则，不断提升党工委重大事项决策水平，确保行政决策程序规范，适用法律准确。一是强化行政决策程序。认真重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排由街道党工委会议讨论研究决定。充分发挥街道司法所和法律顾问的作用，实现街道合法审查力量、审查范围、审查机制全覆盖，真正打通基层依法治理的“最后一公里”。二是加强执法队伍建设。全面落实行政执法“三项制度”，落实行政执法人员“持证上岗”和资格管理制度，积极组织执法人员参加执法资格考试，扎实推进行政执法标准化、规范化建设。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确法制审核范围、审核机构和审核人员，规范使用重大执法决定法制审核意见文书并及时入卷归档。开展行政执法案卷自查自评30余份，重点评查执法主体、执法依据、执法标准等，提升行政执法人员的法治意识、程序意识、证据意识。

（三）创新普法形式，丰富法治教育内涵。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制度，多样化多形式开展以案释法活动，推动普法宣传的深度广度不断拓展延伸。一是积极推进“法律六进”。 按照年初制定的普法工作计划，结合“八五”普法，深入开展全民普法宣传教育活动。以“3.8国际妇女节”“3·15国际消费者权益日”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“消防月”“12.4宪法宣传日”等为重要宣传节点，落实“法治副校长送法进校园”活动，开展多种形式的普法宣传教育。2024年共开展集中普法宣传30余次，发放各种宣传材料14000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。二是打造特色普法项目。成立屺亭街道奔马社区青少年法治教育基地，结合“国际禁毒日”“国家宪法日”“开学第一课”等节点，向青少年宣传普及法律法规，开展青少年法治手抄报、法治知识竞赛、观看法治动画短视频等法治主题实践活动，培养青少年法治思维能力。同时，发挥青少年法治教育基地及村（社区）法治文化阵地作用，开展“七彩的夏日 一‘屺’成长”等未成年人法治宣传活动12次，树立尊法学法守法用法的意识。在奔马社区举行“宪法宣传周”法治书画创作活动，以艺术创作的形式宣传宪法、弘扬法治。将宪法元素、法治思维与书画作品有效融合，大力推动宪法知识走进人民日常生活、走进群众当中，为扎实推进法治屺亭建设营造了良好的法治氛围。

（四）优化法律服务，提升整体服务质效。街道立足实际，以法治建设推动服务群众工作，为基层治理注入法治力量、赋能增效。一是健全法律顾问体系。深入推进“一村（社区）一法律顾问”制度，推动法律顾问开展法律援助等工作，实现了法律顾问全覆盖，并要求法律顾问积极发挥自身法律专业优势，为群众提供法律咨询、法律服务和法治宣传。街道成功培育“法律明白人”125名，通过拉线布点、织密网络，今年以来提供法律咨询服务300余次，搭建起覆盖全域、便捷高效的“半小时公共法律服务圈”。二是持续优化营商环境。开展辖区企业走访调研活动，围绕如何保障合理有序的用工环境、健全涉企矛盾纠纷预防化解、完善司法服务保障机制等方面收集意见建议，组织政法干警到生产一线听取诉求，常态化为企业开展法治体检，提升执法司法效能。积极探索涉企纠纷多元化解新途径，创新在辖内的江苏宜兴德融科技有限公司、无锡视美乐科技股份有限公司、江苏麦乐多科技有限公司、宜兴丹森科技有限公司、宜兴市华谊一品着色科技有限公司等6家企业内设立企业劳动纠纷调解室，构建和谐劳动关系，破解影响企业健康发展的难题。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。积极构建多元化矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动。依托屺亭街道社会矛盾纠纷调处中心，成立“一‘屺’说理”政协委员特色调解室，联动相关职能部门随叫随驻，实现矛盾纠纷多元化解。组建“专职调解员＋村（社区）书记＋法律顾问”的“一‘屺’说理”调解队伍，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，推动纠纷处理模式从“事后处理”向“源头防控”转变。2024年共调解矛盾纠纷848件，其中损害赔偿纠纷187起，劳动争议86起（包括工伤补偿、劳资纠纷、解除劳动合同补偿），履行率100%，未发生一起因调处不及时导致的民转刑、群体性上访事件，维护辖区和谐稳定。处理12345欠薪工单500余件，积极化解矛盾，筑牢社会稳定第一道防线，切实提升人民群众的满意度。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取“领导包案、分类处置、部门联动”三步法全力化解信访难题，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道，及时将矛盾化解在基层。2024年街道信访总量203批、1339人次，承办上级转交办信访案件120件，总受理案件135件，办结率99.2%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是扛实第一责任。街道党政主要领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入街道年度工作计划，主动谋划法治建设工作，定期听取政法、司法、行政执法等重点部门依法履职情况汇报，及时研究信访积案化解等重点难点问题，通过采取定期汇报机制，及时发现问题、督促整改，进一步压实各部门法治建设责任。

二是推动学法用法。自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法行政工作摆上重要日程，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。主持制定党工委理论学习中心组学习计划，安排学法任务，坚持把习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。

三是组织法律宣传。指导街道、村（社区）广泛开展法律进企业、进学校、进家庭，开展法律咨询、普法讲座、法律宣传等活动，营造浓厚的法治氛围。支持街道纪工委依法履行职能、开展工作，督促领导班子成员和机关人员、社区干部依法行政、依法办事。

三、存在的不足和原因

2024年以来，在市委、市政府坚强领导下，屺亭街道全面完成了法治建设各项工作任务，但也存在一些问题。主要表现在：一是依法行政能力仍需进一步提高，部分领导干部和工作人员法律专业知识欠缺，需增强法治观念，切实提高运用法治思维和法治方式的能力。二是基层法治政府建设力量薄弱，执法人员业务水平有待进一步提高。三是法治宣传教育形式有待创新，常规宣传形式缺乏吸引力。

四、下一年度主要安排

（一）加强组织领导，推进政府行政“法治化”。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党工委理论学习中心组、专题党课等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

（二）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。坚持抓早抓小，针对婚姻家庭、欠薪纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，进一步完善群众投诉、举报违法行为途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

（三）坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。坚持把法治宣传教育纳入街道年度重点工作安排部署，利用灵活多样的宣传形式，持续深入开展好“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。