市司法局

2024年，宜城街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神为主线，紧紧围绕法治政府建设工作目标任务，坚持依法执政、依法行政、依法治理，不断推动各项事务纳入法治化管理轨道，为宜城街道高质量发展筑牢坚实的法治基础。现将我街道2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党建引领，持续推进法治政府建设

1.统筹谋划全局，推动决策部署贯彻落实。坚持以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为引领，进一步规范依法治街委员会运行机制，把依法治街工作纳入经济社会发展的总体规划和年度计划，主要领导切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要负责人亲自抓，定期召开党政联席会与法治建设工作推进会对依法治街工作进行专题研究，听取相关法治建设工作汇报，统筹推进法治政府建设，有计划、分阶段持续推动落实法治政府建设各项工作做细做实。

2.抓住“关键少数”，深入学习贯彻习近平法治思想。积极落实党委理论学习中心组学法制度，制订全年学法计划与学法清单，领导干部带头学法，将法治教育纳入干部教育培训总体规划与年终个人述职报告，使领导干部成为学习宣传习近平法治思想的带头人。多批次全覆盖组织街道党员干部集中学习培训，借助“三会一课”、主题党日以及“宜人之城”微信公众号、“学习强国”等云学习方式，组织开展多形式、多层次的学习培训，推动学习习近平法治思想走深走实，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

3.加强审查管理，依法制定规范性文件。强化规范性文件制定和监督管理工作，在法定权限、程序和范围内完成规范性文件的合法性审查、报备审查等程序，确保规范性文件内容合法合理，“报备率、及时率、规范率”均达100%。设立基层立法联系点，畅通渠道，广泛收集群众立法建议和意见，协助开展基层调研、实施情况反馈等工作，供上级机关决策参考。今年共参与无锡市及宜兴市政府立法民意征集12次，提出意见5条，被授予“无锡市政府立法基层联系点（2025-2030）”称号。                           

（二）坚持依法行政，全面正确履行政府职能

1.行政决策规范民主。宜城街道进一步完善、建立重大事务科学决策、民主决策、依法决策的议事制度。严格实行目录化管理，实行重大决策由领导牵头，机关职能部门参与，组织合法性论证，对社会涉及面广、与人民群众合法权益密切相关的决策事项，采取听证会等形式向社会各界广泛征求意见和建议，并进行公示，防止公民合法权益受到侵害。按照市委依法治市办《宜兴市政府合同合法性审查工作指引》要求，优化街道合法性审查流程。推动街道法律顾问和公职律师参与行政决策，对街道现行政策性文件和规范性文件进行清理，完成街道重要文件、协议、合同等合法性审查20件，参与行政应诉案件1件，行政复议案件1件，依申请公开2件。

2.行政执法公正文明。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法活动，加强一线监督，推动行政执法规范运行。行政执法职责与主体明确，执法办案环节严谨规范、程序到位、手续完备，行政处罚度量适当，法律依据及条款适用准确，充分保障当事人的合法权益。组织宜城街道已取得行政执法证、监督证人员与拟新增人员进行全市行政执法人员培训工作，组织行政执法人员专项法治培训3次，抽调1名工作人员参加全市行政执法案卷集中评查，组织10名行政执法人员报名参加2024年无锡市统一行政执法考试并申领证件，现有行政执法证持证人员50人。

3.法律服务便捷优质。建立公共法律服务满意度评价机制，落实“好差评”制度，采取多种方式开展考核，多方面量化考评指标及标准。扩大公共法律服务志愿者队伍，建立健全法律援助志愿服务激励机制，划拨专项活动经费，提高志愿服务积极性。鼓励社会参与，在基层村（社区）进一步扩大“法律明白人”队伍，实现公共法律服务提供主体的多元化。延伸法律援助触角，在街道、社区等地设置法律援助工作站12个，开通线上申请、手机咨询等服务，加强维权工作联络，为群众维权提供专业化、近距离的法律援助。建立远程公证联络点，搭设公证mini一体机并安装调试，提供远程公证服务，深化“最多跑一次”，构建完善公证利企便民体系。

（三）聚焦强基导向，着力提升依法治理水平

1.持续稳固社会治理根基。坚持滚动式开展矛盾纠纷排查，依托宜城街道综治中心“1+5+N”联席工作机制，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，整合“警格”“网格”内的行政和社会资源，积极构建“党政领导、政法牵头、部门联动、社会协同、科技支撑”的工作新模式，聚焦风险楼盘、电信诈骗、特殊人群等重点时段、重点领域、重点人员，常态化落实问题隐患日排查、周梳理、月汇总，实现排查时限网格化、排查措施多样化。强化警网融合，打通街道、社区、单位涉稳信息互通渠道，健全完善以街道、社区、网格三级情报信息网络为主渠道，以基层网格员和综治维稳信息员为补充的涉稳情报信息体系，严格落实发现、核查、研判、预警、防范、处置“六位一体”工作制度和日分析、周研判、月报告、季通报等常态化制度，形成“横向到边、纵向到底、全域覆盖、快捷畅通”的情报信息网络，不断提高涉稳风险预防预测预警能力，积极推动“静态维稳”向“动态创稳”转变。

2.推动矛盾纠纷化解调处。创新构建解纷新模式，构建“135”工作法，即实现矛盾纠纷“一站受理”，秉持“接待受理零门槛、服务群众零投诉、化解矛盾零激化”三项原则，打造“滚动排查、快速反应、联动联调、云端调解、督查回访”五大机制，推动矛盾纠纷高效化解。健全警调、诉调、检调、访调高效对接和人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段以及教育、疏导、协商、调解等方式，积极引入工会、妇联、心理咨询机构等群体组织和社会力量，开展心理疏导、志愿服务等工作，构建矛盾纠纷引导分流、受理化解、案后跟踪、心理疏导和普法宣传全链条闭环处置模式，有效提升化解基层突出矛盾效能。今年宜城街道人民调解委员会及下属社区共化解矛盾纠纷3121件，其中街道调委会成功调处860件，社区（村）调委会2261件，未发生因调处不及时而引发的矛盾激化和民转刑案件。

3.持续深化法治宣传成效。充分利用街道党群服务中心、社区先锋驿站和小区睦邻点“1+12+N”的宜城“红色阵地群”，结合重点节点、重点人群，开展法治实境课堂、阵地普法宣传、法治视频展播140余场，推动阵地普法广覆盖。用好用活属地律师、年轻干部、调解员等专业人才，组建一支普法讲师队伍，进机关、进企业、进学校、进社区、进广场，常态化开展农民工学法周、“3·8”妇女维权周、“4·15”全民国家安全日、民法典、反诈骗、安全生产、国家宪法日等法治巡回宣讲和咨询服务160余场。坚持立足实际、统筹谋划，积极挖掘法治文化特色，持续推进法治宣传出新出彩，取得了良好成效。聚焦法治文化精品创作，深挖本地特色资源，着力打造特色鲜明、立得住、叫得响的法治宣传宜城品牌。

二、2024年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

宜城街道办事处主要负责人全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，召开党政主要负责人专题述法会议，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。同时建立履行法治建设第一责任人述职报告制度，并把第一责任人履行法治建设情况纳入各项公务员平时性以及年度考核中，在党建述职、各项履职情况中汇报推进法治建设、全面依法治街的开展情况，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。严格按照统一部署要求，明确各部门工作职责，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。

三、本年度法治政府建设工作存在的不足和原因

一是执法队伍建设与日益增长的执法需求仍不匹配；二是公众对行政决策的参与意识与积极性不高；三是法律顾问、公职律师等法律服务质效还有一定提升空间。

四、2025年度推进法治政府建设工作的安排

一是法治保驾示范创建。持续推进做好法治惠民实事工程、警网融合等品牌与试点选树工作，总结经验，表彰先进，培育典型，强化动态管理，立足宜城实际，打造有宜城特色的法治品牌，力求取得新成效，迈上新台阶。二是法治规范执法监督。进一步加强对政府合同的合法性审查，强化行政执法监督，做好行政执法、行政应诉案件数据录入工作，推行联合执法、精准执法、柔性执法，以严格规范公正文明执法促进合规管理、合法经营。三是法治深化普法宣传。强化“谁执法谁普法”，加强行政许可、行政处罚等相关法律规范的普及宣传，确保普法教育在执法工作中得到全面有效实施。建立“周周有活动、月月有主题、年年有创新”的常态化普法机制，多形式、分层次、全覆盖组织开展法治宣传活动。四是法治优化营商环境。深化“放管服”改革，持续清理和规范行政许可事项，加强事中事后监管，运用技术手段提高监管效能和精准度。健全企业投诉处理机制，快速响应企业诉求。加强对知识产权的保护，严厉打击相关违法犯罪行为。定期开展企业合法权益保护专项行动，清理整治影响企业发展的不合理规定和做法。构建亲清政商关系，鼓励和支持企业参与政策制定过程，充分反映企业诉求，提高政策的有效性和针对性，增进政府与企业之间的沟通和理解。