市司法局

2024年，周铁镇在市委、市政府的正确领导和市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平法治思想谋划推动法治政府建设，对照《宜兴市2024年法治政府建设工作计划》，树立执政为民理念、完善依法行政机制、提升依法行政质效，为周铁建强发达镇、打造核心区，奋力书写中国式现代化周铁新实践答卷提供坚实的法治保障。

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）聚焦政治引领，法治周铁建设高位推进。一是提高思想认识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全年开展党委理论学习中心组学习2次，举办法治讲座、专题宣讲3次，学深学透推动习近平法治思想入脑入心。二是强化组织领导。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设列入年度重点工作，制定全镇依法行政工作实施方案，有序有效推进法治政府建设工作。三是建立长效机制。制定依法行政工作要点、“法治周铁”实施计划、实事工程实施方案等指导性文件，把法治建设作为年度考核的重要内容。四是加大资金投入。将普法活动、教育培训、法律顾问咨询、“平安周铁”建设等列入镇年度财政预算，为法治政府建设工作提供强有力的经费保障。

（二）聚焦制度机制，依法行政水平显著提升。一是健全依法决策机制。严格贯彻执行民主集中制，实施“三重一大”制度，建立健全专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等法定程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化。二是落实政务公开制度。充分发挥政府网站、微信公众号等载体作用，依法主动公开政务动态，及时发布权威信息，积极打造“阳光政府”。三是加强重点领域监管。规范工程建设和资金使用，扎实推进内审工作，严格落实招投标制度和政府性投资项目管理办法，压降工程预算成本，节约资金300万元。四是完善法律顾问服务。聘请专业法律顾问，深化李春法个人调解工作室、东湖“银杏管家”等特色法律服务，扩大“法律之家”覆盖面，发挥其在规范性文件审查、提供决策法律意见、应对行政复议及诉讼中的积极作用，加大对各村法律明白人业务培训，让公共法律服务更加精准。

（三）聚焦改革创新，法治建设维度不断拓展。一是深化改革多点突破。全力推进经济发达镇改革，做深做实高质量发展、高品质生活、高效能治理工作，连续两年在宁苏锡常区域排名25位。全面落实中央编委、中央编办关于乡镇（街道）履职清单试点工作部署安排，总结归纳“五步骤、四原则、五维度”清单编制方法在全国得到推广。二是营商环境多元优化。持续打响“周铁最周到”营商环境品牌，显现基层高频事项“一平台办理”改革试点成效。开展公共法律服务进企业，通过“企业大走访”活动，深入企业调研7次，开展企业法治讲座2次，调解涉企矛盾70多起，全方位为企业健康发展保驾护航。推进落实“八五”普法工作，积极组织“法律七进”活动，开展专题普法12次，发放宣传资料1万余份，受益群众2万余人次。三是重大项目多维护航。伴随三路工程、大有秋、赫联、怡宝等重大工程项目的推进，周铁城镇发展步伐持续加快。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新涉农矛盾纠纷“四聚焦”工作法，成功化解纠纷矛盾300多起，累计拆迁近1000户农户，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，用法治力量护航周铁城镇化进程。

（四）聚焦队伍建设，综合执法水平全面提升。一是深化综合执法改革。依靠法治思维，建立权责统一、权威高效的综合执法体制，将赋权执法、委托执法、辅助执法、联合执法等深度融合、一体推进，执法工作更加集成高效，推动周铁镇行政执法工作平稳运行。二是强化行政执法监督。认真落实《关于优化执法环境提升执法效能的指导意见》文件要求，规范涉企行政执法检查行为，加强部门联合执法，检查企业70多家。建立健全行政执法案卷评查机制，监督指导行政执法卷宗20多件。三是提高行政执法能力。强化队伍建设，加强行政执法资格管理，严格落实持证上岗，通过行政执法资格考试10人，保障执法部门依法履职。扎实开展行政执法业务培训工作，组织执法业务专题培训2场，不断提升干部队伍依法行政的能力水平。

（五）聚焦法治为民，依法治理能力持续增强。一是做实多元解纷。立足综合管理服务指挥平台和一站式矛调中心，全年调处矛盾纠纷675件，涉及金额450万元，调处成功率100%。高效运行“基层吹哨、部门报到”工作机制，镇村两级正反向“吹哨”126起，基层治理更加精准高效。二是创新普法形式。认真贯彻“谁执法谁普法”工作责任制，结合“民法典宣传月”“安全生产月”“全国法制宣传日”等时间节点，深入机关、学校、村（社区）、企业等，开展妇女权益保护、反对家庭暴力、反邪教宣传、防范诈骗等专题普法活动12次，做到行业宣传、部门宣传上下联动，增强群众法律意识和法治观念。三是优化网格管理。深入开展专职网格员改革，建立完善“两长四员”六级网格管理体系，实施专职网格员“一专到底”，严格落实“三个责任”，进一步织密基层社会治理防护网。打造“周铁最周到”镇域治理现代化平台，深化“数网”融合，网格通平台全年事件上报2402条，矛盾纠纷上报328件，事件办结率100%。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年，镇党政主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进法治建设相关工作。按照“党委书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。积极参与谋划法治建设各项工作，始终坚持重大决策合法性审查机制，落实法律顾问制度，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治建设，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了法治工作任务的落实落细。

三、法治政府建设工作存在的不足及原因

2024年，我镇法治政府建设工作虽然取得了较大进展，但还存在一些差距和不足。一是普法宣传形式有待进一步创新，二是法治专业队伍建设需持续加强，三是法治政府建设保障需不断强化。

四、2025年度法治政府建设总体目标和主要任务

2025年周铁镇依法行政工作总体目标是：围绕经济发展大局，法治保障范蠡大道北延二期、锡宜S2周铁段等重大交通工程实施，优化营商服务环境，提高依法执政能力，推动建设法治政府，奋力谱写锡宜协同发展周铁新篇章。

（一）学用结合，加强工作统筹。坚持将习近平法治思想作为建设法治政府的根本遵循，明确工作重点，深入贯彻落实法治建设各项决策部署。聚焦“关键少数”，健全领导干部学法制度，切实履行党政主要负责人第一责任人职责。发挥党员干部示范引领作用，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训，做到法治建设与经济社会发展同步推进，发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。

（二）强化监督，完善决策机制。把建设法治政府作为重点任务，进一步完善政府内部决策规则，推动建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。优化营商环境，规范重大行政决策程序和流程，实现法治化管理。严格依法行政，加强行政规范性文件的制定和监督管理。严格执行行政执法“三项制度”，持续规范公正文明执法。

（三）提升素养，夯实法治根基。加强行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，完善部门法治人才配备，优化公职律师队伍建设，完善考评体系与激励机制，提高干部法律素养和依法行政水平。积极构建社会大普法格局，依托法治文化阵地、微信公众号等载体，实现“月月有活动，处处有宣传，法润千万家”。

（四）优化服务，践行法治为民。完善行政执法协调、执法深度融合等制度，形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。完善矛盾纠纷多元调处机制，推进人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等有机衔接、协调联动，形成“专业+专职”新模式。通过“远程公证”服务，最大程度实现“马上办、网上办、一次办”，不断提升群众服务质效。