市司法局

2024年，万石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在市委、市政府的坚强领导下，扎实推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。现将工作情况总结报告如下：

一、推进法治政府工作的主要举措和成效

（一）高位统筹谋划，全面夯实法治政府基础

1.加强组织领导。我镇高度重视法治建设工作，年初召开专题会议，制定《万石镇法治政府建设工作计划》，为法治政府建设指明方向，先后召开2次全面依法治镇委员会会议，部署安排社会稳定、法治宣传、法律服务等重点工作，按照领导班子分工和部门职能，明确牵头领导、责任部门和完成时限，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。万石镇党委全面依法治镇委员会办公室被评为2023年依法治市工作成绩突出单位。

2.提高能力素质。抓住领导干部这个“关键少数”，推动带头学习、模范践行。以《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等为基础教材，制定中长期学习规划和年度学习计划，组织党委理论学习中心组专题学法15次。开展法治建设专题培训、执法人员培训等各类学习培训活动，着力提升领导干部和法制工作人员依法执政、依法行政能力。

3.狠抓责任落实。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实领导干部年终述法制度，把法治建设纳入全镇综合考评，将考评结果与领导干部的履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，推动法治建设由“软指标”向“硬任务”转变。

（二）把握关键环节，全面提升依法行政水平

1.健全重大行政决策机制。严格落实和坚持重大行政决策程序和重大行政决策事项目录化管理制度，政府职能部门与法律顾问团队共同发力，将公众参与、专家论证、风险评估、法制审核、集体讨论决定等工作落到实处。重大决策出台后，及时跟踪、收集社会反馈，形成反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制，利用官方网站，将各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督。

2.积极发挥法律顾问作用。健全政府法律顾问制度，政府法律顾问积极参与重大行政决策过程，从源头上防范政府法律风险。法律顾问参与合作项目洽谈，协助起草、修改重要法律文书、合同40件次，为镇重大决策、重大项目、重大资产处理提供法律意见和建议 20条，为政府决策提供高质量的法治保障，提高了党委、政府依法执政、依法行政的能力水平。

3.深入推行综合执法体制改革。万石镇综合行政一体化执法中心已于11月底开始运行，积极承接消防执法权限下放，严格规范开展执法工作。通过全面梳理各类执法职能、优化调配执法人员、整合执法资源配备、下沉综合执法工作重心，创新探索各项执法职能的联动执法机制，逐步实现大综合执法一体化，形成协同、高效的基层治理新格局。

4.有效提升行政执法监督效能。加强行政执法人员培训考核和资格管理，我镇共有15名行政执法（监督）人员。今年新增5名行政执法（监督）人员均已通过行政执法资格考试。常态化组织开展执法案卷季度评查，对属地综合执法局办结的38份行政处罚类案卷进行评查，形成《行政执法监督意见书》3份，做到以查促改、以改促进。

（三）紧扣法治需求，全面彰显普治融合成效

1.精准提供法治服务。开展婚姻家事赋能行动，用“情景模拟+专家授课”的模式打造“善解花家事调解课堂”项目，组建公益法律服务团，打通为妇女群众提供法律服务的“最后一米”。打造新业态新就业群体法律援助工作站，设联络员负责接待、指引、流转服务，对快递员、外卖员、网约车司机等群体薪酬追索、工伤赔偿等案件简化受理流程，推进容缺受理，畅通维权渠道。组建石材市场“法治体检”服务团，提供“上门管家式”护企发展法律服务，今年发放《企业法律风险防范手册》300余份，受众人数1000余人次。深入开展“1名村（居）法律顾问+N 名法律明白人”行动，村（居）法律顾问与“法律明白人”结对，定期到村、社区提供法律服务，解答法律咨询和协助纠纷调处，针对村干部、群众、企业职工等不同群体开展土地权属、婚姻家庭、社会保障等方面的法治宣讲20场次。

2.扎实开展人民调解工作。深入践行新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。健全镇村两级调解架构，发挥行业性、专业性调委会作用，组建万石镇商会人民调解委员会，成立4家企业调解工作室。全年共受理矛盾纠纷362件，调解成功359件，调解成功率达99%，无矛盾纠纷处理不当或不及时引发重大群体性事件或刑事案件，有效维护了社会面稳定。推行“法律顾问+调解员”工作法，对重大、疑难纠纷由法律顾问开展案前指导、案中研判，同时进一步整合政法、民政、派出所等各类功能网格，发挥部门优势，实现“优势互补、能力协同、工作共进”的解纷工作机制。精心打造万石特色“商事枫桥”调解品牌，持续擦亮我镇华东石材市场特色名片，全面提升涉企矛盾纠纷调解专业性。创新“商会+法庭”人民调解工作新模式，万石镇商会与市人民法院和桥法庭签订《建立涉企纠纷诉调对接机制合作框架协议》，推动涉企矛盾尤其是重大疑难纠纷实质性化解。

3.法治宣传普及率持续提升。全面落实“谁执法谁普法”责任制，排定普法共性需求计划表，根据各类主体需求开展“一对一”“点对点”法律服务活动，注重以案释法，推动普法内容的具象化传播。以“法治副校长”“法律明白人”为支撑、普法志愿者为补充，抓好基层法治人才队伍建设，组建“法润万家 惠民善治”“石海巾帼”普法讲师团。组织领导干部、部门负责人参加集中学习、观看反腐警示片、开展法治讲座等，促进重点对象学法用法。构建互动式、渗透式青少年学法模式，常态开展“开学法治第一课”“七彩假期 与法同行”“少年有想‘法’”法治作品征集等一系列法治实践活动。开展“法治营商环境优化提升”专项普法活动，向石材市场商户对生产经营、劳动用工、知识产权保护等问题开展系统普法。

二、本年度法治政府建设存在不足和原因

2024年我镇法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：各部门、各板块对法治政府建设的重视程度不一，推进力量不均衡，发展存在一定差异；法治宣传方式的创新有待加强；基层综合行政执法力量配备比较薄弱，专业素养仍需提高。

三、2025年度法治政府建设主要安排

（一）加强党对法治政府建设的领导。进一步加大建设法治政府力度，充分发挥党的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。坚持“法润民心 惠民善治”理念，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）始终把依法行政抓在日常。坚持政府带头尊法学法守法用法，创新开展全民普法宣传活动，一体推进法治政府、法治社会建设。严格落实“三重一大”等集体决策制度，全面提升依法行政能力。践行全过程人民民主，主动接受各方监督，广泛听取各方意见，深入推进政务公开，确保政府工作在法治轨道内运行。持续办好各类法治培训、执法讲座、案卷评查等活动，提升法治工作队伍的综合素质。

（三）持续推进基层治理法治化。创新发展新时代“枫桥经验”万石实践，立足“万事通”大数据平台，拓展延伸“精网微格”工作触角，不断完善社会治理智慧矩阵。继续深入开展“援法议事”工作，持续强化和提升基层运用法治思维法治方式处理群众自治事务的意识和能力。健全公共法律服务体系，加快推进法治乡村建设，提升基层社会治理法治化现代化水平。