市司法局

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，和桥镇围绕《法治宜兴建设规划（2021—2025年）》《宜兴市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》要求，以习近平法治思想为指导，以法治政府建设工作为抓手，强化法治思维，坚持依法执政、依法行政和依法治理，持续推进“法治政府、平安和桥”建设目标，取得显著成效。现将我镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范依法行政工作，扎实推进法治政府建设

1.紧盯重点领域执法。持续开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动和基础建设强化推进年行动，推进落实百日冬季安全风险排查整治行动，各项安全生产执法工作成效明显，在季度乡镇版块考核中排名宜兴市前列，同时被无锡市安委办通报表扬激励（和桥镇以“五个三”工作机制推动“九小”场所治理走深走实）。深入开展社会面小场所专项整治试点工作，每季度完成一次巡查，摸排社会面小场所2339家，发现整改隐患2294条，落实全生命周期动态闭环管理，形成可复制、可推广的“和桥经验”。今年以来，共开展执法检查100余家，发现并整改隐患514余条，立案处罚32起，罚款78.09万元。

2.持续深化政务服务改革。镇级便民服务中心大厅持续升级，增设涉税窗口5个，增加工作人员9人，新增事项170个。制定下发《和桥镇村级便民服务站考核办法》，明确村级站点工作职责和目标任务。加强巡查整改，对各站点开展不定期明察暗访，通过走、看、听、问、记等途径掌握情况，发现问题即时即改。推进公共服务事项标准化规范化运行，严格执行2024年公共服务事项清单，筛选出镇村层级事项111条，及时调整更新全镇政务服务事项清单、镇村两级帮办代办服务事项清单。有序推进“一平台办理”落地运行，打通人社、民政、税务、卫健、医保条线高频事项平台壁垒、实现数据流通。完善内资企业登记相关流程和卷宗台账工作，组织窗口人员认真学习和掌握最新政策法规，提升业务技能。

3.坚持依法公开政府信息。严格按照上级有关要求，全面推进线上线下政务公开，线下设立党务、政务公开栏，公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片。明确镇、村（社区）办事服务事项清单，涉及民众的计生、民政等服务事项得到及时办理；线上充分利用镇政府工作网站、微信公众号进行信息公开。

4.全方位提升基层综合执法质效。加强执法队伍全面建设，重点抓好队伍作风建设和业务能力提升。狠抓日常执法检查工作中的作风建设，努力提升执法队伍整体形象。落实赋权执法，有序推进执法工作规范化开展乡镇赋权执法工作涉及市级层面5个部门110项内容。积极开展散乱污治理、违章搭建拆除、“保笼”行动专项整治等工作。严密组织镇应急、环保、市场监管分局等相关部门联合执法，针对违章搭建尤其是涉及消防安全的企业场所，结合日常巡查监管和闸口方向塑编行业企业专项整治行动，做到及时发现、及时制止、及时拆除，确保不留安全隐患死角。今年以来，办理城市管理案件113起，处罚没款35480元；办理住房建设案件1起，处罚没款2000元；办理文化广电案件15起，没收未经许可安装的卫星电视广播地面接收设施18套。

5.认真开展好执法监督和法治审核工作。积极对接综合执法局，开展卷宗评查、督促整改评查中出现的问题；组织好和桥镇行政执法人员申领执法证的培训、考试工作，今年以来，协助15名行政执法人员成功申领行政执法证，协助1名行政监督人员、28名行政执法人员成功开展培训工作；开展合同法治审核510余份，法律顾问为镇村共出具法律意见书8份。

（二）深化落实依法治理工作，深入推进法治社会建设

1.大力发展新时代“枫桥经验”。以“镇级中心，一村一站（点）”为理念，通过强化“网格摸排+中心受理+部门联动+综合调处”制度建设，纵向构建“1个镇级中心+3个分片区+21个法律服务站（点）+67个网格”的运行模式，形成四级联动、片区互动、网格驱动、整体推进的调解工作格局。横向推动多部门协作，建立矛盾纠纷调处会商研判机制、联调化解机制，实现调解资源互补、良性互动，全面提升矛盾纠纷化解合力。2024年，镇、村（社区）两级调委会共成功调处矛盾纠纷1011件，其中快速处置 10起工伤事故补偿纠纷，7起人损害死亡赔偿纠纷，处理答复12345平台移交投诉案件7件，调处成功率达100%。

2.着力提升社会治理效能。完善网格化管理体系。积极推进“网格+警格”联动融合，成功开展中巷村“警网融合”试点工作，重点培育新城社区、钟溪村、楝聚村、西锄村“警网融合”工作。规范网格服务管理常态化运作。2024年全年网格化工作登录率、事件办结率、走访采集量全部达标，共上报事件5085件，走访服务14811次。加大回访抽查力度。切实做好电话回访工作，日均2-3名网格员电话回访居民；调查网格和多元解纷“一站式”平台知晓率、安全感和满意度，网格员到场说明情况并提供工作改进措施。营造平安建设氛围，常态化开展扫黑除恶专项斗争。对目标、找差距、促整改，结合各类专项整治、重点整治、安全隐患排查整治，继续开展宣传发动、滚动排查、线索核查和台账资料收集汇总。做好社会稳定风险评估。

（三）积极开展普法宣传工作，营造平安法治社会氛围

1.坚持常态化开展法治宣传。营造法治氛围，实现多维度普法，开展专题普法活动，巧借三八妇女节、雷锋日、司法日、国家安全教育日等节点，紧扣《中华人民共和国民法典》、反诈骗等内容，依托LED显示屏、宣传栏和线上宣传等形式，掀起学法用法新高潮。

2.用好法治宣传队伍。全力打造以村“法律明白人”、法律顾问、人民调解员为主的普法主力军，通过定期活动开展，带动、影响更多人养成尊法学法守法用法。

3.创新普法形式。积极开展法律“七进”活动，进一步创新法治宣传形式除开展常态化法治宣传外，和桥司法所在持续开展线上“小和说法”的基础上，推出“板凳流动课堂”，邀请专业律师、“法律明白人”和司法所工作人员作为普法宣讲员，将“可口”的法治大餐送到群众家门口。全年共开展各类重点法律法规宣传活动20余场，发放普法宣传资料20000余份，举办法治宣传讲座10余场次，受教育群众达50000余人。

4.打好“法治薄弱村”整治“攻坚战”。自楝聚村法治薄弱村整治工作启动以来，司法所协助楝聚村认真贯彻落实整治工作部署要求，坚持问题导向，汇聚合力，逐个梳理形成整改清单，严格按照时限，有序推进整治工作落地落实。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是坚持学习习近平法治思想，持续推进全面依法治镇建设。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全镇工作规划。聚焦领导干部“关键少数”，积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，根据镇党委理论学习中心组2024年理论学习安排，不断加强习近平法治思想学习宣传和研究阐释。多批次全覆盖组织全镇党员机关干部学习培训，将法律知识学习和法治意识培养列入党员干部重点学习内容和年度培训计划，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

二是坚决树牢第一责任人职责，全面推进法治和桥建设。和桥镇党委、政府切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作列入重要议事日程，对和桥镇法治建设工作进行部署和要求，充实调整依法治镇委员会，各司其职抓法治建设相关工作；把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，形成在镇党委、政府有力领导下，各部门、村（社区）整体联动、广大群众积极参与的工作格局。2024年，主持召开依法治镇委员会会议4次，听取法治建设工作汇报4次。

三是严格依法依规决策。将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。规范重大行政决策合法性审查，严格落实各项制度，聘请法律顾问，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。积极推进农村合同合法性审查和一村（社区）一法律顾问制度落实。

三、存在的不足和原因

回顾我镇一年的法治建设工作，取得了一定的成绩，对照上级要求和群众的期望，还存在一定差距。一是随着社会发展，如何进一步提高法治建设工作的质量和效果，思路有待进一步拓宽，工作机制、工作方式有待进一步创新。二是普法工作有待优化。随着人口老龄化的趋势，聚居点分散，老年人群不轻易接受新媒体，送法入户、田间地头送法等传统做法难以扩大普法工作的影响力，普法工作的质量和成效有待进一步提高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要思路

（一）压紧压实法治职责。进一步发挥党政主要负责人法治建设第一责任人职责，督促“关键少数”发挥好“头雁效应”作用，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，持续深入推进全面依法治镇工作，推动法治建设落到实处，为镇域经济社会各项事业发展提供坚实的法治保障。将宪法、民法典等法律和党内法规列入党委中心组学习内容，认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度，切实提高领导干部拓宽法治思维，创新法治方式，增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。

（二）严格规范行政执法。加强行政执法监督，进一步强化执法队伍管理，完善执法程序，重点完善重大执法活动法治审查制度、案卷评查制度。加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示，评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任，坚决纠正和严肃查处行政违法行为，开展“依法行政示范单位”“依法办事示范窗口单位”创建活动，推动公正文明执法。

（三）提升公共法律服务质效。一是推行“互联网+普法宣传”，通过“小和说法”“法润民生微信群”，定期向辖区居民群众推送精品普法内容。二是加强对村（社区）公共法律服务站点工作的检查和指导，确保公共法律服务打通服务群众“最后一公里”。三是深入推进一村（社区）一法律顾问制度的落实质效，加大法律服务供给，为群众提供优质的法律服务；提升法律援助工作质效，对困难群众、弱势群体做到应援尽援、应援优援。

（四）深化平安和桥建设。持续加强矛盾隐患排查与处置。围绕重点领域继续开展安全稳定风险排查化解，强化风险研判预警，防范控制和源头化解；坚持定期研判分析，健全机制、严密措施、压实责任。夯实法治建设硬件基础，进一步发挥镇矛盾纠纷调处中心中枢作用，用好纠纷化解一体化智能平台，通过法治手段完善“大调解、大防控”机制，进一步构建和完善社会治安防控体系，切实维护人民群众的合法权益。