市司法局

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实中央、省、市法治建设工作会议精神，以习近平法治思想为引领，切实履行党委法治建设主体责任，扎实推进“法治徐舍”建设工作，提高全镇居民法治素养，为全镇的经济社会发展营造了良好的法治环境，现将徐舍镇2024年法治政府建设工作总结如下：

一、主要做法和工作成效

（一）党建引领，推进法治建设第一责任人职责。一是全面学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻习近平法治思想，全年开展“临津书记论坛”4次，定期开展全镇领导法律学习会议，开展中心组理论学习和各类培训5次，通过多种自媒体学习、收看视频，定期撰写笔记等形式，不断强化习近平法治思想理论武装，发挥“关键少数”的引领作用。二是依法全面履行政府职能。深入开展“乡镇权责清单试点”工作，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，形成“徐舍经验”，不断完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；用好政务服务党建资源，今年以来，镇便民服务中心加强“党建+就近办”“党建+疑难事”“党建+一件事”“党建+24小时政务服务”工作力度，已开展困难人群上门服务、规上企业帮办服务17次，累计收到企业群众赠送锦旗3面、感谢信1封。三是落实重大事项法制审核制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，积极发挥法律顾问作用，不断深化法律顾问对重大事项的决策参与度，严格实施党委、政府文件合法性审查，采取“司法所+政府法律顾问+承办部门”把关模式，对重大项目、重大行政措施、重大合同协议等镇政府重大行政决策事项，实行多重深度审查，提高决策科学性。

（二）执法为民，全面提升依法行政执法质量。一是执法监管力度进一步强化。镇综合行政执法和应急管理办公室全年共完成执法计划内110家企业的正式执法检查，共计立案处罚26家；在安全整治专项执法中，重点工作检查电动自行车店21家，取缔“三合一”1家；沿街店铺消防安全专项治理工作中检查沿街商铺413家，发现隐患9处，整改隐患9处；做好辖区内所有监管企业每季度一次的全面巡查，专职监管员已经共计完成巡查企业507家，1721次，发现隐患206条。二是行政审批为民服务质效进一步提升。紧扣“政务服务提质增效，营商环境持续优化”的服务主线，全年累计办件63284件，月均办件6000余件，日均办件300余件，按期办结率、群众好评率均达100%，业务承载以及年办件量始终位列全市前列，在全市数政服务领域体现着“中心镇 大板块”的定位担当；严格落实市“一网通办”平台全量使用的工作要求，做到行政审批事项全程网上办理，本年度已累计办件76件。三是行政执法监督体系进一步完善。组织行政执法证、监督证持证人员与拟新增人员进行行政执法人员培训，严格完成执法培训课程；同时，镇司法所与本镇行政执法单位对接，帮助行政执法单位改进卷宗不足，在4个季度卷宗审核过程中为执法机构提供建议6次，向市司法局反馈执法机构建议3条，进一步规范行政执法活动，加强一线监督，推动行政执法规范运行。

（三）造浓氛围，普法宣教加强全民法治意识。一是着力开展法治宣传活动。科学制定年度普法计划，定期开展月度普法，在“普法进校园”“三八”妇女维权周、“安全生产月”、宪法宣传周等普法活动中探索普法宣传新方式，尝试将普法宣传与案例宣讲及社区活动相结合，做好民法典、劳动法律法规、预防诈骗和非法集资等内容的法治宣传，全年共计发放宣传资料6000余份，制作展板横幅30多个，举办村（社区）法治讲堂50多次。二是着力打造特色新普法阵地。依托徐舍区域老集镇的现有文化阵地，优化阵地布局，更新法治内容，将习近平法治思想、宪法、民法典等内容纳入其中，以群众喜闻乐见的形式呈现法律条文，形成以镇街诚勤法治广场为核心，堰头“民法典”广场、宜丰“初心广场”、潘家坝村白芹法治广场、民主社区法治文化墙等“微阵地”为支架的法治文化网络体系。

（四）健全体系，社会治理“第一道防线”持续稳固。一是致力推进信访工作法治化、规范化。持续推进信访积案“攻坚拔寨”专项行动，依托矛盾风险排查清单，落实会商、会办机制，落实“领导包案”制度，截至11月底，镇政法办共接收镇级来访91 批次，来访人数 207人次，信访平台初次信访及时受理率100%，按期办结率100%，确保达成“三不”目标，进一步扎实做好全镇信访工作，有效提升全镇信访工作质效。二是持续探索矛盾纠纷调解创新机制。健全公调、诉调、访调高效对接机制，有效提升化解基层矛盾纠纷。今年来，在镇各职能部门的共同协作下，欠薪纠纷、非正常死亡赔偿纠纷等得到及时有效地化解，群体性矛盾隐患得到稳控，镇村（社区）各级调委会共完成调解卷宗共计1169份，有力化解了社会矛盾，维护了徐舍社会稳定。三是健全公共法律服务体系。充分发挥“法律之家”、个人品牌调解室、法律援助联系点等功能站点的作用，实现矛盾纠纷化解10分钟法律服务圈；持续提升村（社区）法律顾问服务村（社区）质效，通过强化考核举措，严格落实月度打卡考核、季度书面考核的形式，督促镇村法律顾问履职履责、保质保量完成法律服务时间，为群众提供高质量公共法律服务。

二、存在短板与不足

法治人才配备不足，公职律师、法律顾问、法治带头人、法律明白人等法治力量作用发挥不够充分明显；法宣工作着眼日常任务，亮点挖掘不深，针对性、创新性不足；矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，社会各界共同参与、齐抓共管的基层社会治理格局还有待进一步完善。

三、下一步工作打算

（一）坚持和发展新时代“枫桥经验”。扎实深入开展风险隐患和矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，常态化开展扫黑除恶斗争，强化特殊群体监督管理举措，坚决守住不发生群体性事件和个人极端案事件底线，全力维护社会大局平安稳定。落实《信访工作条例》，强力推进信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作局面，全面推进信访工作法治化。

（二）加强党对依法治镇工作的领导。充分发挥党委在推进徐舍法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入徐舍经济社会发展五年规划及年度工作计划，强化考核考评，将法治建设纳入村（社区）综合考核体系实施考核。坚持以提升法治意识、规范法治行为为目标，以健全法治监督机制、加大法治考核力度为保障，切实履行第一责任人工作职责，创新法治具体措施，提高基层法治建设水平。

（三）推进法治政府建设。进一步完善重大行政决策工作制度，严格履行重大行政决策法定程序，确保重大行政决策内容合法合理，继续加强规范性文件制定和管理，严格落实规范性文件制定程序，确保规范性文件“报备率、及时率、规范率”达100%，充分发挥政府法律顾问工作机制，确保重大行政决策制定、涉法事务处置规范合法。