市司法局

2024年，全市商务法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略，紧紧围绕全面推进中国式现代化宜兴新实践提供有力法治保障的要求，对照《法治宜兴建设规划（2021－2025年）》等文件精神，深入推进商务法治建设各项任务，持续提升商务法治建设能力和水平。现将今年工作情况报告如下：

• 主要举措和成效

• 全面开展“八五”普法

一是加强普法教育组织领导。制定《商务局“八五”普法规划》，完善普法责任清单，制定商务局2024年度学法普法计划，进一步提高商务部门领导干部法治素养和运用法治思维、法治方式推动工作的能力和水平。二是打造好法治文化阵地，开展多样化法治主题活动。在“TAO最宜兴”消费促进活动现场，我局在平安商贸展位对市民进行普法宣传；在局内公告栏和电子屏开展机关普法。三是邀请法律顾问，在局内举办法治专题讲座，进一步加强商务领域法治意识。

• 加强行业综合监管

制定《“双随机、一公开”抽查计划》，加强与市场监管等部门的对接，按计划推进年度“双随机”抽查及公示工作，2024年，新车销售、汽车拆解回收企业、商业预付卡发卡企业等3个事项已完成抽查，合计抽查外资企业42家，商业预付卡发卡企业1家，汽车销售企业3家。

（三）优化营商环境

一是切实维护法治消费环境。进一步推进12345在线平台诉求办理。从工作实际出发，制定我局《关于处理答复12345工单的内部职责分工》和《处理答复的流程图》，提高我局工单办理质效。

2024年1-12月，我局共收到12345热线诉求2117件，同比上升58.5%。其中收到预付卡诉求964件，汽车诉求349件，加油站、商场超市管理类、美容美发行业管理类及家电维修、家政服务、餐饮业等诉求266件，其他类型投诉253件，外经外贸类12件。我局工作人员均能积极主动与市民对接，耐心倾听、用心办理、暖心答复，不断提高满意度。

二是进一步提高一般原产地证“一站式”服务水平。自今年7月全面启用中国贸促会原产地证优化升级系统以来，一般原产地证签发业务更加便利，助力企业实现足不出户出证。今年共计为171家企业审核签发一般原产地证书7081份，完成对207家原产地证申领企业2023年度年检工作。常态化做好江苏政务服务、无锡电子证照平台维护工作，有效提升政务服务效能。

• 强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

• 局领导班子贯彻落实法治思想

扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想，持续强化局内法制宣传教育领导小组功能。在局内深入学习贯彻习近平法治思想，深刻认识打造一流营商环境的重大意义。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，持续推动优化营商环境，为高水平对外开放和高质量发展保驾护航，提供更多活力和更强动力。

• 领导干部带头学法用法

坚持以学习贯彻党的二十大精神为统领，制定了《宜兴市商务局领导干部学法清单》，带头认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》，将常态化学法纳入《2024年度党组中心组理论学习计划》，深入研读《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《宜兴市法治社会建设实施方案（2021－2025年）》等内容，突出领导干部先学一步、学深一层，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，增强“关键少数”的法治意识。

• 积极提升机关工作人员法治素养

年初，研究制定了《2024年商务机关学法普法计划》，形成主要领导全面抓、各科室配合协调抓、专人具体抓的学法用法机制，在学宪法学党章、学习习近平法治思想基础上，重点学习《公平竞争审查条例》《无锡市单用途商业预付卡管理细则（试行）》以及安全生产各类法律法规规章，开展商务讲堂法治专题《公平竞争审查条例解读和预付式消费热点分析》学习，不断提高机关人员运用法治思维和法治方式推动商务经济发展的能力。

• 有力有序加强社会面普法

创新商务普法工作思路，将普法融入业务工作，依托消费促进、政策宣讲、安全生产等工作平台，推动商务普法走进民营加油站、走进废品回收企业、走进外贸企业，扩大了社会面普法成效。认真落实上级有关要求，在局微信公众号、网站上推送了关于预付卡风险防范提示，在315消费者权益日，在全市商场、超市、加油站投放315权益日的宣传海报，积极面向市民开展商务普法宣传。

• 存在问题和不足

尽管商务局在2024年度法治建设工作取得了一定的成绩，但仍然存在着些许不足。一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需提升，二是开展的法治宣传教育时代性、前沿性、创新性不够，三是商务部门行业监管职责有待进一步完善。

• 2025年度推进工作的主要安排

2025年，将认真学习贯彻习近平法治思想和有关重要论述，深入推进落实《宜兴市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，坚持从商务领域行业监管实际出发，加强学习宣传、工作研究和经验借鉴，努力推动商务法治建设取得新成效。

（一）擦亮“商务普法”品牌。一方面局内认真推进落实年度学法计划，开展好有关学法专题，举办商务法治讲堂，围绕近两年12345工单中的典型案例进行剖析讲解；另一方面积极参与、开展系列宣传活动，做好商务领域法律法规规章宣传和解读，形成推进“商务普法”的浓厚氛围，在法律宣传月、“12.4”宪法宣传日等时间节点，开展好普法宣传活动。

（二）加强事中事后监管。深入落实《市商务局公平竞争审查工作规定》，对于我局牵头实施的涉及市场主体经济活动事项，组织实施好相关公平竞争审查；持续与有关部门厘清执法、监管的部门分工，健全工作会商和信息互通的审管衔接渠道，最大限度相互支撑、相互借力。提升我局人员法治专业素养，为开展商务行政执法检查、随机抽查扩充力量。

（三）优化12345工作机制。进一步优化12345工作机制。一是要加快落实《无锡市单用途商业预付卡管理细则（试行））》的相关细则，更加注重工单办理的质效，不断扩充《12345处理工作手册》知识库，提高群众对商务工作满意度；二是要根据政策的调整不断动态更新我局政务信息问答，更好地解答市民疑问。