市司法局

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于科技工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务，紧扣经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全面深化法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将情况报告如下：

（一）推进依法行政的主要举措和成效

一是统筹推进科技创新体系建设。全面启动创新型县（市）建设工作，扎实推进“科创宜兴”建设“331”专项行动。成立市委科技创新委员会，制定出台《关于加快推进宜兴市生命健康产业高质量发展的若干政策措施实施细则（试行）》，修订《市科技局内部管理制度》，深化落实“科技新政 22 条”“人才新政 30 条”等一批科技人才政策，不断完善科技创新体系，塑造发展新质生产力，激发科技创新主体创新创业活力。

二是法治护航新质生产力发展。全力推进“益企同心”服务行动，聚焦科创资源集聚、科技企业培育、科创项目孵化等紧贴当前创新发展趋势、企业迫切需求的重点要点，推出“高企课堂”，举办“科创赋能 法治同行”知识产权主题沙龙以及科技金融对接、科技项目路演等活动，宣讲科技法规政策，持续提升科技法治服务水平、扩大服务成效。年内累计发放科技贷款21亿元，总量列无锡大市第一；全年科技型中小企业入库数达2746家，列全省县级市第二位；新增科技型企业2803家，入选江苏独角兽企业、瞪羚企业31家，均列无锡大市第二；已建成功能完备的科创载体超320万平方米，建成无锡市级科创载体63家，总数列无锡大市第二；技术合同填报登记金额达124亿元，达历史新高。

三是强化法治宣传。局党组将法治建设工作纳入全市科技创新工作要点，研究制定《2024年科技局普法工作计划》和普法责任清单，年度组织全体干部职工专题学法4次。组织开展执法人员业务培训，全局5名执法人员均完成培训课程。抓住“4·15”国家安全教育日、“5·10”思廉月、民法典宣传月、保密法宣传周、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点，通过政府门户网站、微信公众号等媒体平台，宣传科技法律法规知识和科技创新发展成果，充分展现我市科技创新发展新气象，搭建起科技领域法治宣传教育堡垒，切实解决企业各类“急难愁盼”。

四是积极推行政务公开。以“公开为原则，不公开为例外”，进一步完善政府信息主动公开机制，严格规范政府信息公开的申报和审核流程，对法定主动公开内容全部公开到位，年内通过政府信息公开网站公开政府信息106条，其中工作动态92条，公告公示14条。

五是持续优化营商环境。会同司法局联合举办“法治营商 科创兴企”2024年宜兴市科技型企业合规上市促进会议，聚焦主体培育、科创平台、技术研发等重点，深入本地企业一线和周边先进地区开展调查研究，不断强化科技政策供给、完善政策体系。围绕科技项目指南制定，广泛征集科创领军企业、科技型中小企业、科研院所意见建议，推动政策条款和实施细则贴近我市产业发展和科技创新实际。

（二）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是持续夯实第一责任人职责。坚持把法治政府建设工作纳入科技创新年度重点工作，在局党组会、局办公会同谋划、同部署、同推进，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关业务科室配合抓的工作局面，有力推动法治建设工作落到实处。

二是持续加强法治学习教育。带头深入学习贯彻习近平法治思想，认真组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《习近平谈治国理政》等法律法规。组织开展“统计法律法规”专题授课和学习贯彻党的二十届三中全会精神市委宣讲团报告会，严格执行党组中心组集体学法、公务员学法等领导干部学法制度，全年组织法律法规、法治思想理论学习4次。结合党纪学习教育，领导干部讲授廉政党课，利用微信公众号开设党纪学习教育专栏，累计推送学习内容17期，进一步增强党员干部纪律意识、提高党性修养。

三是持续贯彻落实法律顾问制度。严格落实法律顾问制度，充分发挥江苏衡立律师事务所法律顾问的参谋助手作用，对我局日常行政工作中出现的涉法问题，及时提供专业法律咨询意见，今年以来法律顾问为我局起草及拟签订的合同、协议等法律文书进行审查超20余份，全面提高了我局依法决策水平和治理能力。

（三）存在的不足和原因

2024年，我局在推进科技创新领域法治建设方面虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和市委全面依法治市委员会的要求还有一定差距，一是法治政府建设宣传力度有待进一步提升；二是将法律知识与科技业务紧密融合，运用法治思维和法治方式推动业务工作能力需进一步加强。

（四）下一年度主要安排

一是强化依法履职。认真贯彻落实法治建设第一责任人职责和“谁执法谁普法”责任制度，统筹推动科技领域各项职权依法全面履行，坚决做到依法决策、依法办事、依法用权，自觉接受监督，不断推动科技创新各项工作在法治轨道上高效运行。

二是加强法治教育。深入学习贯彻习近平法治思想，按照《市科技局领导干部应知应会党内法规、国家法律法规共性综合清单及个性专业清单》，将法治专项学习纳入年度理论学习工作计划，定期组织法律知识学习，不断提高全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是做好普法宣传。全面落实“八五”普法规划，进一步扩大普法对象社会覆盖面，引导社会公众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。利用“12.4”宪法宣传周、“科技三下乡”等活动，深入企业开展有关法律法规和政策措施的宣传，推动法治理念深入人心，营造法治建设良好氛围。