万石镇

《无锡日报》：以闲置存量换发展增量，万石这样破题

　　伴随着城镇化的发展，许多闲置土地、宅基地及荒废的公共设施如何盘活？对产业发展、乡村振兴、居住环境等至关重要。万石镇紧握一体化发展契机，在宜兴率先展开全方位的土地盘活行动，以闲置存量换发展增量，推动乡村加速更新，展现小镇活力风貌。

　　闲置厂房有了新出路

　　位于大尖村占地约95亩的兰之星地块，原是一家建筑企业，由于经营不善，地块已闲置两年多。今年初，万石镇将该地块征收后重新规划，建起了4栋标准厂房，引进了4个总投资9亿元、年销售超10亿元、年税收超4000万元的优质项目。

　　“投产后将为地方智能制造产业、精密加工产业等发展注入新活力。”万石镇经发办主任告诉记者。其中，特种标准件智能制造及研发项目总投资2.5亿元，盘活低效土地25.28亩，将新建2层生产车间、6层办公楼等。预计可实现年销售额2.5亿元，税收1000万元。

　　闲置低效土地为何如今能盘活？“迅速抓住一体化难得的发展机遇”，副镇长吴义说。万石紧邻常州、无锡市区，随着长三角一体化、锡宜一体化深度推进，宜马快速通道、周扬公路等的开通，交通区位优势愈加明显，闲置土地有了新出路，而且也因土地资源优势，更好地承接周边产业溢出，重点打造高端装备产业聚集区。

　　在华东石材市场1号路南侧，一栋现代化的标准厂房雏形初现，建设如火如荼。通过政府代建与业主自建的方式，原有的石材大棚转型为高品质小微产业园。目前，该地块已落户3个新项目。小微产业园的建设将大大改善市场面貌，同时助力传统石材产业转型发展。

　　实现城镇更新，万石镇创新土地集约节约使用模式，对全镇闲置土地、低效厂房等进行系统摸排、收储盘活，推动低效用地、闲置土地“凤凰涅槃”，切实提升土地利用质量和效益，为培育发展新质生产力提供土地保障，截至目前，已累计回购土地562亩、盘活 213 亩，成功落户优质项目11个、总投资超26亿元。

　　宅基地退出率先破题

　　在马庄村曹家滩，2户闲置农房去年自愿退出后，村里将破旧房屋拆除，对宅基地进行整理，根据周边农户的需求，建起了一个近百平方米的健身广场和修缮一新的菜园，大大改善了村容村貌，获得了百姓的一致好评。

　　近年来，随着人口的迁移，和许多农村一样，马庄村的宅基地空置率不断上升，许多农房由于年久失修，破败不堪。马庄村有1650多名户籍人口，而实际居住的农民不足千人，且在村里居住的大多是60岁以上的群体。去年，宜兴在无锡率先开展农村闲置宅基地自愿有偿退出试点工作，马庄是试点之一。“既改变了农村面貌，又让农民更‘安居’，土地更集约。”马庄村党总支书记杨敏君认为。截至目前，马庄村已有偿退出宅基地1000多平方米，村民的闲置宅基地退出后，能获当地政府一定的补偿，也可选择易地新建农房。

　　紧邻新孟河，钱家安置小区位于马庄村最核心地段，周边环境十分宜人和便利。走进小区，21栋小洋房规划整齐，有6户农户已经在忙着装修了。村民程建忠是这里的首位住户，去年，他拆掉了自家的老房子，在这里建起了新房。“居住环境大为改观，非常满意。”程建忠说。去年11月，安置房二期项目也已启动，近5户农户已完成了选房。

　　“村民从分散居住到集中居住，能够让村级集中式提供更多高质量的服务。”杨敏君说。下一步，针对安置小区，马庄村还将加快完善公共配套设施，充分利用小区空间做好老年活动室、助餐厅、医务室等建设，让村民尽快享受“家门口”的便利。

　　农业现代化寻找新渠道

　　走进后洪村，田间地头随处可见农民忙碌的场景。如今，这个知名的“水芹村”不仅卖水芹，还有更多蔬菜类品种畅销全国各地，在这里看不到农田荒废的景象。去年，丰汇农业产业园引进了正合智慧农业和蓝天蔬菜集团两个项目。“新项目的落户丰富了产品业态，助力农业农村现代化。”后洪村党总支书记沈洁介绍。

　　正合智慧农业租赁了村级大棚，将工业自动化、数字化云控和先进的科学种植技术相结合，打造工厂化、设施化、立体化集中育苗（秧）中心。目前，该企业日均产出生态苗苗菜5万斤，在水稻育秧季可协助育秧近万亩，可节省80%左右劳动力。

　　为提升农业产业发展质态，后洪村盘活了90多亩闲置土地建起了水芹交易市场。眼下，二期项目建设已过半。一期分拣中心为农民提供了更为舒适的交易环境。一户一门面，区域内可清洗、打包、称重等，让农民彻底告别了田头交易。除此以外，后洪村还建起了数字乡村智慧平台，“中央大脑”能将交易数据、产销供需数据等收集后集中展示在一块大屏上，自动按照年、月、日对交易数据进行分析统计。产业园也可以根据这些数据科学规划种植区域，引导新品开发试种，更好集约利用土地资源。

　　眼下，二期科研楼项目建设如火如荼。未来，该区域将为部分外来种植户提供住房，解决住宿难问题。同时，邀请更多的科研团队来村开展产学研对接，助力农产品走上高端化。