市民政局

　　2月13日，第十九次全省民政会议召开，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，认真落实第十五次全国民政会议部署，按照省委工作要求，研究安排下一阶段重点任务，推动全省民政事业高质量发展走在前、做示范。省长许昆林出席会议并讲话。

　　许昆林指出，省委、省政府高度重视民政事业发展。近年来，全省民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，在服务大局中勇于担当、在保障民生中善于作为、在深化改革中敢于攻坚、在夯基固本中重于赋能，在惠民生、解民忧、暖民心上取得显著成果，交出了一份厚重温暖的民生答卷。新征程上，我们要学深悟透习近平总书记重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，拓展覆盖更广、持续适度的普惠性民生福祉，发展品质更优、均衡可及的基础性民生服务，提供成色更足、精准高效的兜底性民生保障，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　许昆林强调，要在实施国家战略上聚力聚焦，加快健全老龄工作机制，持续完善养老服务体系，推进居家社区机构相贯通，促进医养康养相结合，推动城市农村相协调，让更多老年人安享幸福晚年。要在兜牢民生底线上聚力聚焦，优化低收入人口动态监测机制，动态调整准入标准和条件，对困难类型、困难程度及相应服务需求精准画像、实施救助，抓好服务类社会救助省域试点，增强社会救助“造血”功能。在增强优质供给上聚力聚焦，完善困境儿童分类保障制度，更大力度关爱保护留守和流动儿童，有效落实残疾人“两项补贴”和托养服务等制度，大力促进残疾人就业创业，倡导积极婚恋婚育观、培育婚俗新风尚，推动殡葬行业健康规范发展。要在服务发展大局上聚力聚焦，加大慈善文化、慈善理念宣传力度，引导更多企业、组织和个人投身到慈善实践中来，完善落实社会组织承接政府购买服务、税收优惠、人才发展等政策，严厉打击非法社会组织。要在培育新质动能上聚力聚焦，大力实施银发消费促进行动，推动老年康养、老年旅居、老年教育产业蓬勃发展，打造甜蜜经济等新业态，鼓励支持成立优势产业、战略性新兴产业等领域社会组织，实现经济发展与民生改善的良性互动。

　　许昆林强调，民政工作是一项人民性、全局性、协同性、政策性很强的工作，要厚植为民情怀，深化改革创新，树牢底线思维，砥砺实干作风，真正把群众的“心上事”作为自己的“上心事”、把群众“盼的事”作为手中“干的事”，不断开创民政工作高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新贡献。

　　副省长方伟主持会议并对具体工作提出要求。省政府秘书长吕德明，省政府有关部门和单位主要负责同志，省委、省人大常委会、省政协有关部门负责同志，省法院、省检察院、有关群团组织负责同志，各设区市、县（市、区）政府分管负责同志，各设区市民政部门主要负责同志，全国民政系统先进集体、劳动模范和先进工作者荣誉称号获得者代表参加会议。苏州市、盐城市、扬州市和宜兴市、泰兴市作交流发言。

　　会上，宜兴市人民政府副市长杨中浩围绕《探索多元共治新路径  推进社会治理现代化》进行了大会交流发言。

　　近年来，宜兴市深入贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，充分发挥社会组织、慈善力量等作用，探索出一条多元主体共同参与、协同发力的社会治理新路径。

　　坚持和加强党对社会工作的全面领导，创新“党建+公益”模式，有力推动社会组织参与社会治理。聚力打造“市级创投+镇（街道）级微创投”两级公益平台，不断擦亮“宜社有为 义聚陶都”公益服务品牌，5年累计投入超1000万元、开展150余个公益项目，多次获评省、市级优秀项目案例。聚焦群众需求、充分整合资源，培育出一批优秀社会组织，其中5A级2家、4A级22家，等级社会组织覆盖率达64%。积极引导社会组织彰显担当，为政府决策提供参考、为产业发展提供服务。省5A级社会组织宜兴市陶瓷行业协会助力《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》列入省人大常委会立法五年规划，成为其中唯一一项助力县域发展的立法项目，也是国内陶瓷产区首个省级立法项目。全面推进“双随机、一公开”监管，实施重点社会团体集中排查整治专项行动，不断加强社会组织规范化建设。扎实开展“僵尸型”社会组织专项治理，完善社会组织退出和整改机制，推动社会组织建设从数量规模型向质量效能型转变。

　　把慈善事业摆在事关大局、惠及民生的重要位置，连续两届获得“慈善七星级城市”荣誉称号，三次在“江苏慈善奖”评选表彰中榜上有名。创新打造多元捐赠模式，为慈善事业提供坚实保障。一批紫砂艺人用作品奉献爱心，成功打造独具宜兴特色的慈善拍卖品牌，累计拍品超3000件，募集资金超500万元；一批市级骨干企业坚守初心，连续每年认捐金额达千万元，其中，灵谷化工2022年向宜兴市慈善会一次性捐赠5000万元，创历史最高捐赠金额；一批有条件的镇、村专门成立慈善基金，张渚镇五洞村慈善基金超1100万元，位居全省前列。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，常年开展“助医、助学、助困、助残、助老、应急救助”六位一体工程，近5年累计救助45.4万余人次，支出近2.5亿元。积极构建“慈善+互联网”“慈善+乡村振兴”“慈善+东西部协作”等融合发展模式，以慈善项目为抓手扩大帮扶覆盖面。不断探索和实践“社区慈善+基层治理”发展路径，推动设立社区慈善基金，开展民生微实事工程，打造基层民生服务项目，精准解决社区治理“小、急、难”问题。

　　发挥社会力量专业性、灵活性、贴近居民需求的优势，更好满足人民群众多样化服务需求。立足民政工作主责主业，聚焦兜底性民生需求，因地制宜打造了一批管理规范、服务高效的基层民政服务站，推动社区居家养老、未成年人保护、基层慈善等服务载体与民政服务站融合，加强功能、场所、资金、人员等多元要素整合，打造综合性、一站式基层民政服务平台。通过政府购买服务的方式，选择专业社会组织，承接开展事务性、辅助性民政服务事项。2024年借助社会组织、社工等力量累计巡访低收入家庭2100余户，服务散居特困供养对象近500人。为困境儿童开展“一对一”个案帮扶，征集112名事实无人抚养儿童“微心愿”并完成认领兑现。以自助互助为核心、服务下沉为支撑、资源整合为补充，着力打造“自我管理+专业服务+社会共建”相融合的养老睦邻点运行机制。推广村级老年助餐“善卷模式”，构建集膳食供应、休闲娱乐、医疗保健为一体的综合服务体系，推动形成敬老孝老、睦邻互助的文明乡风。