徐舍镇

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理模式创新，切实把矛盾化解在基层，促进社会稳定。近年来，宜兴市徐舍镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推动新时代党建引领基层治理创新发展，全力在路径上谋新、在载体上求破、在方式上重效，走出了一条具有徐舍特色的基层社会治理新路子。

　　围绕网格建设，徐舍镇结合人口规模、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全原则，全镇优化设置82个综合网格加1个模架园专属网格，在综合网格的基础上进一步细分服务管理单位，划分458个微网格，做到精准定位、精准定责。同时，按照“党的建设进网格、网格里面有党建”工作思路，形成了“村（社区）党总支—网格党支部—微网格党小组—党员中心户”的四级党组织体系，构建了党建引领基层治理的新格局。

　　在建立网格化管理基础上，徐舍镇努力搭建起多元共治工作格局，党委政府负责、政法部门协调、其他部门各司其职、社会力量广泛参与基层治理的工作格局日趋完善。在美栖村打造全市首个村级“法律之家”，由市人大代表宗华东成立调解工作室，当好普及法律的宣传员、调解矛盾的“老娘舅”、社会和谐的“润滑剂”，高效调处村民矛盾纠纷；在全镇25个村（社区）建立“援法议事”平台，打造10分钟法律服务圈，无锡首个“乡村振兴巡回法庭”落户美栖村，实现基层治理精细化。

　　聚焦职能职责，镇政法和社会治理办公室牵头会同综合执法和应急管理办公室、建设和生态环境办公室、农村工作和社会事业办公室等职能部门，将所有工作以权责清单形式呈现，并以智能模块提升APP操作系统，便于部门职能划分，网格员和微网格员发现、上报问题，形成工作闭环。聚焦能力提升，严格落实培训制度，每月开展“临津网格学堂”，由镇各业务条线骨干对全体网格员进行集中培训；每季度组织辖区内村（社区）“法律明白人”开展法律专题业务培训，推动“精网微格”体系下网格工作由“粗放型”向“精细化”“法治化”转变。

　　在基层治理骨干队伍有力推动下，徐舍镇逐步建立健全矛盾纠纷调处工作机制。高标准打造镇矛盾纠纷调处服务中心，综治、信访、司法整体入驻，公安、法庭、民政、自然资源规划、人力资源社会保障等职能部门设立窗口，以派员轮值方式开展工作。对各类矛盾纠纷分化处理，一般矛盾纠纷当场调处，专业矛盾纠纷归口调处，重大、历史矛盾领导包案，诉讼类矛盾纠纷由基层法庭受理，着力实现矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”，群众“最多跑一地”。

　　以“网格+警格”双网融合为基础，着力构建以网格员为主体，民警、辅警为支撑，微网格联络员、志愿者等共同参与的“1+1+2+N”警网融合工作体系。其中，民警兼任村（社区）党组织副书记，牵头村（社区）综治平安工作，与网格长构成网格工作“双组长”；每个微网格按“1+N”（1名微网格联络员+3名志愿者）的标准配足服务管理力量。此外，大力开展“青干助格”行动，选派镇机关青年党员骨干以“1+1”模式，下沉82个综合网格担任助格员；实施“三官一律”进网格行动，为每个综合网格配备检察官、法官、警官和律师，提供法治力量支持。

　　通过积极探索创新基层治理新模式，徐舍镇有效激发起干部群众参与基层善治的内生动力。镇村两级干部把走好群众路线、认真倾听群众呼声和基层诉求、协调解决实际困难、把服务基层、服务群众充分落实到基层治理实践中。通过规范化建设25个村（社区）的矛盾纠纷调处室，推动村书记、“法律明白人”、党员老同志等靠前调解，及时将村（社区）里的一些邻里纠纷就地化解。注重在信访工作一线锻炼干部，提高群众工作能力，促进在职党员做示范、其他党员敢担当，推动党员干部在乡村振兴、纠纷调解、维护社会稳定等工作中发挥先锋作用。去年以来，为群众解决难题500余次，累计服务群众1300余人次。