市商务局

2023年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进中国式现代化宜兴新实践提供有力法治保障的要求，对照《法治宜兴建设规划（2021－2025年）》《宜兴市2022年法治政府建设工作计划》等文件要求，深入推进商务法治建设各项任务，持续提升商务法治建设能力和水平。具体情况汇报如下：

一、年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）全面开展“八五”普法。一是加强普法教育组织领导。按照《商务局“八五”普法规划》，完善普法责任清单，制定商务局2023年度学法普法计划。制定并印发《宜兴市商务局领导干部应知应会法律法规清单制度》，进一步提高商务部门领导干部法治素养和运用法治思维、法治方式推动工作的能力和水平。二是打造好法治文化阵地，开展多样化法治主题活动。开展商务讲堂法治专题学习，重点学习《江苏省成品油流通管理办法》《江苏省预付卡管理办法》以及安全生产各类法律法规规章；制定并向社会推送预付卡风险提示、外商投资法及其实施细则、江苏省老字号保护条例和习近平法治思想等专题内容。三是开展好社会面法治宣传。创新商务普法工作思路，将普法融入业务工作，依托消费促进、政策宣讲、安全生产等工作平台，推动商务普法走进民营加油站、走进预付卡发卡企业、走进外贸企业，扩大了社会面普法成效。在315消费者权益日，我局积极面向市民开展商务普法宣传，我局汽车消费领域有关“意向金”退款的案例入选年度全市消费维权十大典型案例。

（二）深化“放管服”举措。落实外贸领域重大改革举措，取消对外贸易经营者备案登记事项，做好相关政策宣传与工作衔接，切实为企业减负。加强窗口签证人员动态管理，严格落实签证人员“持证上岗”，进一步提高一般原产地证一次性受理、办证、打证“一站式”签证服务水平；积极宣传引导企业自主打印，以“数据跑路”代替“企业跑腿”。2023年共计为31家企业现场签发一般原产地证书211份，完成对213家原产地证申领企业的2022年度年检工作。常态化做好江苏政务服务、“互联网+监管”平台维护工作，有效提升政务服务效能。

（三）切实化解民生堵点。2023年我局进一步优化局机关内部分工流程，从工作实际出发，拟定了《预付卡退款类工单的处理手册》，进一步提高我局12345热线工单办理质效。2023年我局共收到12345热线诉求1527件、同比增长14.4%。其中收到预付卡诉求846件、同比增长15.4%。我局均能积极主动与市民对接，耐心倾听、用心办理、暖心答复，每月满意度均保持较高水平。

（四）加强商务综合监管。制定完善《生活必需品市场供应应急预案》，构建全市保供网络体系，动态监测储备情况，确保米、面、油、肉、蛋、奶、果蔬等重点物资货源充足、价格稳定，全年化解“囤盐”、冰雪天气保供风险2次。制定《“双随机、一公开”抽查计划》，加强与市场监管等部门的对接，按计划推进年度“双随机”抽查及公示工作，2023年，新车销售、汽车拆解回收企业、商业预付卡发卡企业等3个事项已完成抽查，合计抽查外资企业16家，商业预付卡发卡企业1家，汽车销售企业4家。

二、年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是强化组织领导。认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，调整商务局依法行政建设工作领导小组，研究制定《2023年宜兴市商务局依法行政工作方案》，坚持民主集中原则，规范重大行政决策流程。

二是带头学法普法。坚持以学习贯彻党的二十大精神为统领，带头认真学习贯彻《宪法》《中国共产党章程》，将常态化学法纳入《2023年度党组中心组理论学习计划》，深入研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政（第四卷）》，突出领导干部先学一步、学深一层，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，增强“关键少数”的法治意识。带领机关人员深入学习贯彻习近平法治思想，年初研究制定了《2023年商务机关学法普法计划》，持续推动优化营商环境，为高水平对外开放和高质量发展保驾护航，提供更多活力和更强动力。

三是强化法治履责。局主要领导带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治方式推动我市商务经济发展，自推动出台《宜兴市商务局公平竞争审查工作规定》，在日常工作中严格落实“三重一大”议事决策制度，依法执政、依法办事，每年党组班子和成员述职述法，确保将各项工作纳入法治化轨道。

三、存在问题和不足

尽管商务局在2023年度法治建设工作取得了一定的成绩，但仍然存在着些许不足。一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需提升，二是开展的法治宣传和教育时代性、前沿性、深入性不够，三是商务部门行业监管措施有待进一步创新完善。

四、2024年度商务法治建设工作安排

2024年，将认真学习贯彻习近平法治思想和有关重要论述，深入推进落实《宜兴市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，坚持从商务领域行业监管实际出发，加强学习宣传、工作研究和经验借鉴，努力推动商务法治建设取得新成效。

（一）擦亮“商务普法”品牌。一方面局内认真推进落实年度学法计划，开展好有关学法专题，举办商务法治讲堂；另一方面积极参与、开展系列宣传活动，做好商务领域法律法规规章宣传和解读，形成推进“商务普法”的浓厚氛围，在法律宣传月、12.4《宪法》宣传日等时间节点，开展好普法宣传活动。

（三）加强事中事后监管。深入落实《市商务局公平竞争审查工作规定》，对于我局牵头实施的涉及市场主体经济活动事项，组织实施好相关公平竞争审查；持续与有关部门厘清执法、监管的部门分工，健全工作会商和信息互通的审管衔接渠道，最大限度相关支撑、相互借力。提升我局人员法治专业素养，为开展双随机抽查、联合执法检查扩充力量。

（四）跟进商务法治动态。关注商务领域法律法规新动态，对《商务领域一次性塑料制品使用、报告管理办法》开展专题学习研究，明确部门监管职责；对于《商业特许经营备案管理办法》《二手车出口有关事项的公告》等将于2024年颁布实施的规章提前学习，为下一步贯彻实施做好准备；继续《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》的立法工作；坚持职权法定要求，修订我局权力运行流程图，提高行政效能，防控廉政风险。