依法履职担使命 笃行实干善作为
发展源于勠力同心,成绩来自共同奋斗。2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。回首2024年,市人大常委会在中共宜兴市委的坚强领导下,充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关和实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用,寓支持于监督之中,推动新时代人大工作更好聚焦中心、服务大局、创新拓展,为推进中国式现代化宜兴新实践作出了积极贡献。
突出政治引领, 在高举旗帜中铸牢忠诚底色
市人大常委会毫不动摇坚持党的领导,以党的创新理论为引领,坚定站稳政治立场,始终坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。
一年来,市人大常委会始终坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则,严格落实“第一议题”制度,扎实开展党纪学习教育,切实把学习成果转化为推动地方人大工作高质量发展的思路和举措。严格执行重大事项及时向市委报告制度,协助市委主要领导专题调研人大工作,抓好省市委加强和改进人大工作《实施意见》专项督查问题整改落实,审议通过周铁、徐舍两个试点镇履职事项清单,确保在市委领导和支持下开展人大各项工作。紧扣市委部署安排,围绕产业发展、民生幸福、本质安全等重点任务深入调研并形成高质量《调查与建议》12期,成功承办长三角地区人大社会建设工作座谈会等重大会议活动,推动乡村振兴挂钩联系点因地制宜聚力发展,切实做到市委有要求、人大见行动。
服务中心大局,在助推发展中体现担当精神
市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,找准人大依法履职与推动经济社会发展的切入点,不断提升工作实效。
一年来,市人大常委会始终紧扣发展第一要务,发挥人大制度优势,立足人大职能定位,整合人大资源力量,凝心聚力助推经济社会发展和改革攻坚任务。聚焦助推地方立法,协助政府制定出台关于宜兴陶瓷高质量发展的实施意见和行动方案,牵头会同政府部门起草形成《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例(草案)》送审稿,认真谋划《无锡市宜兴紫砂保护条例》修订前期工作,为顺利推进立修法工作奠定基础。深化拓展基层立法联系点功能,围绕《无锡市消防条例》等法规制定和修改收集并对上反馈意见建议90条。聚焦产业转型发展,听取和审议关于国家创新型县(市)建设、全国农业现代化示范区建设、开发区经济社会发展等专项工作情况汇报,针对专精特新企业发展、竹林碳汇生态价值实现等开展专题视察和调研,围绕“双碳时代宜兴环保产业高质量发展”等主题精心开展代表讲坛活动,引导代表积极建言献策,为因地制宜发展新质生产力助推增力。聚焦财经平稳运行,定期听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,加强财政预决算审查监督,专题听取政府债务管理情况报告,密切关注政府投资重点项目,跟踪问效审计查出问题整改,持续关注政府国资管理情况,出台关于建立镇街国有和集体资产管理情况向人大报告制度的指导意见,全力支持政府用好“钱袋子”、过好“紧日子”、稳住“大盘子”。聚焦民生福祉改善,进一步完善落实民生实事人大监督长制度,力促年度民生实事项目见质见效。综合采用“视察+执法检查”的形式,上下联动开展消防“一法两条例”和农产品质量安全“一法一条例”执法检查,围绕城市国际化品质提升、美丽幸福河湖建设、肿瘤标志物免费筛查、中小学生体质健康管理、粮食及重要农产品保供等工作开展监督,不断提升群众幸福感、获得感。聚焦社会公平正义,将“司法为民”理念贯穿人大司法监督始终,听取和审议法治政府建设情况报告,监督推动法院行政审判和检察院未成年人检察工作,及时受理并跟踪督办群众来信来访38件次,全面推进严格执法、公正司法、全民守法。
坚持人民至上,在践行民主中凝聚代表力量
市人大常委会始终以人民为中心,坚持民有所呼、我有所应,确保人大工作更好体现人民意志。
一年来,市人大常委会坚持把发挥人大代表作用作为践行全过程人民民主的重要抓手,建优用好代表履职平台,不断丰富开发区人大代表联席会议、镇人代会、街道议政代表会议的内容和形式,完成市级人大代表之家建设,规范人大代表“家站点”运行管理,配合无锡人大加强对4类11个基层联系点的指导,切实发挥“小单元”汇聚大民意、助推大治理的重要作用。围绕“内容高质量、办理高质量”的要求,严把代表建议提交关、交办关、验收关,推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变;研究确定8条建议由人大与政府领导联合重点督办,并作为“人大代表议事厅”的活动主题同步推动,让代表建议办理过程载满民主、办理结果体现民意。深化开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,加强“132、找代表”联系服务群众日活动落实推进,推动全市各级人大代表走访接待群众5580人次,收集问题和建议1470件,帮助协调解决实际问题1360个。
强化自身建设,在守正创新中展示人大风采
市人大常委会始终把加强自身建设作为扛牢人大职责使命的内在要求和自觉行动,健全工作机制,改进工作作风,提升工作实效,着力推动新时代人大工作高质量发展。
一年来,市人大常委会坚持在履职中淬炼思想、提升本领、担当尽责,压紧压实全面从严治党“两个责任”,严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,认真开展形式多样的主题党日活动和党小组活动。大兴调查研究之风,加强人大工作理论研究和实践经验总结,130余篇文章被国家和省级媒体刊登录用,相关创新项目得到无锡市委主要领导批示肯定。完成常委会3个工作机构更名,加大年轻干部培养力度,开展镇街人大工作“两个条例”贯彻实施情况督查,高质量通过省“数字人大”评估验收,人大工作整体效能持续提升。