今年以来,宜兴生态环境局根据无锡市年度环境应急管理工作要求,及时制定下发《2024年宜兴应急管理工作要点》,推动环境应急工作基础不断强化、环境应急能力有效提升,基层环境安全主体责任严格压实,五位一体打造环境应急管理工作“新地基”,保障我市生态环境安全稳定。
一是抓预案管理,确保全员应纳尽纳。坚持工业企业预案管理“应纳尽纳”,全年已完成502家企业应急预案备案,其中重大级9家、较大级41家;全市所有镇级突发环境事件应急预案体系建设全覆盖试点工作已完成;根据宜兴实际,及时修编了《宜兴市突发环境事件风险评估》,形成报告已上报。
二是抓值守响应,严格环境风险防控。全市狠抓应急值守报告制度落实,市、镇级严格落实全年365天、每天24小时值班值守要求,宜兴局全年1100多人次参与环境应急值班。同时,根据各级人员变动情况,及时补充配备市、镇环境应急管理人员,完善环境应急管理体系通信联络,建立常态化的环境应急工作对接,严格落实“五个第一时间”制度要求。全面完成环境隐患排查整治和预案复核工作。完善环境风险整治“企业自查、属地检查、市级复核”三步闭环方法,全市4个园区、223家重点企业完成风险排查,255家企业完成预案复核。全市543个环境隐患问题10月底前均完成了闭环整改。
三是抓重点部位,构建应急防范体系。按省厅和无锡市局“四个100%”要求,宜兴积极探索和推进落实“南阳实践”本土化,进一步完善宜兴13条重点河道和4个重点园区环境应急防范体系建设;建成宜兴“1+5+N”环境应急物资储备临时调用体系,突发环境事件应对能力水平有了大幅提升。19家重点管控环境风险企业分两批配套完成了企业三级防控能力现状评估工作,18家重大环境风险企业完成环境应急管理“一张图”上墙,杨店涧完成了环境应急工程建设。
四是抓实战演练,提升应急处置能力。坚持把环境应急演练、拉练作为提升能力和抵御风险的重要手段。年初,市、镇和较大以上风险企业全部制定了环境应急演练工作计划,16个镇级、4个园区和108家较大以上风险企业均按计划完成了本年度突发环境事件应急演练;全市13条重点河流和4个园区还完成了验证性演练,通过各种演练,有效锻炼了市、镇和企业各级的应急响应、指挥协同、人员调配和物资保障等综合能力。另外,在省厅和无锡中心指导下,今年我市还完成了宜兴市危化品交通运输事故次生突发环境事件应急响应桌面推演,为提升实战能力,结合推演在丁蜀镇开展了沿太湖入湖河道交通运输事故次生突发环境事件应急演练;同步完成了无锡中心开展的“无脚本、不通知”应急实战拉动,全市各级环境应急能力得到较大提升。
五是抓制度保障,夯实后勤储备基础。按省、无锡市应急物资储备要求,制定了《宜兴市环境应急物资库储备体系建设方案》,市级投入60万元,对7大类30多种环境应急物资进行了补充;开展了全市环境应急物资储备利用能力现状评估,4个园区、16个镇级和300多家重点企业实现了环境应急物资保障一表清,全市依托蓝天和城安等社会化保障组织建立了共5个市级物资储备点,基本实现全市环境应急物资覆盖网络,并有效形成我市环境应急物资临时调用体系。完善环境应急处置方案和应急监测方案,更新环境应急监测设备,在拉练和实战中做到快速使用应急监测仪器和实验室前移等,在最短时间内提供监测数据,为决策提供依据。年内环境应急监测能力列入宜兴监测参加省级创A重要内容。目前,全市重点工作任务均已完成,年内未发生一般及以上等级突发环境事件。