2024城事印记 | “三新”递进，城市治理高效推进！

　　近年来，随着城市化进程的加快，群众对美好生活的向往日益增强，城市治理成为了社会各界关注的焦点。作为“城市大管家”，如何健全多元化共建共治共享体系？如何以“小切口”撬动“大民生”？如何提升城市管理服务保障能力和执法效能？……这是我们一直在精进实践的课题。

　　一、基层治理新模式

　　一是深化“城管+”基层治理模式。内“强”管理服务、外“提”执法效能。深度融合城管、精细化管理班组、市容三包、环卫“四支队伍”的力量，对乱停放、乱张贴、乱扔垃圾、遛狗不牵绳等违规行为，从发现、引导、劝阻到查处，做到环环相扣、无缝衔接，把动态性市容问题在主动防、早发现、快处置中妥善化解。常态化开展联勤联动，围绕建筑垃圾整治等重要领域、关键节点，联合开展集中整治“蓝盾”行动，率先应用新《固废法》，实践跨区域违法处置等重大案件溯源查处方式，建立建筑垃圾“一案三查”工作法，形成齐抓共管的强大合力。 

　　二是持续推进“联合执法进小区”工作。联合多部门印发《宜兴市“联合执法进小区”工作实施方案》，依托现有小区党群驿站及物业用房资源，在全市350个城市小区建设成36个“联合执法进小区”工作站点，全市300余名执法人员进驻工作站点轮流坐班。联合社区、物业管理、应急管理、消防救援等相关部门，重点针对电动车乱停放、飞线、垃圾乱堆放等问题，集中开展飞线整治、畅通小区“生命通道”“扫楼”行动、小区周边停车秩序治理等行动118次，解决热点难点问题约181个。

　　三是打造“周三清洁日”城管蓝品牌。每周三确立为全市城管系统“周三清洁日”。结合主要交通干线两侧环境综合整治、百日冬季安全风险排查等重点工作，围绕市容市貌、环境卫生、停车秩序、街巷“微提升”等方面，集中力量、集中时间开展街面一线步巡、专项整治、小微执法等各类行动。截至目前，全市开展“周三清洁日”行动1850余次。

　　二、服务管理新效能

　　一是沿街商户“开店指南”。市城管局在去年推出不见面审批系统操作指南的基础上，围绕沿街商户装修装饰设计的城市管理事项，梳理形成沿街商户“开店指南”，内容涵盖占道围挡施工、建筑垃圾清运、店招标牌设置、厨余垃圾收运等4个项业务，全面细致地梳理了店铺从装修施工到生产经营，全周期过程中常见的城市管理事项，列明了行政许可事项、时限、需提交的材料等，将操作步骤条目式“打包”，把注意要点服务式“送上门”，让商户办事“少跑腿”。同时，也为辖区店铺的规范化管理提供了有力的制度保障。

　　二是家装指导员。市城管局抽调28人组建“家装指导员”队伍，在业主装修前，联合物业入户走访，主动上门告知装饰装修标准和法律法规，发放“便民服务联系卡”，第一时间进行装修备案指导。同时，通过加强与镇（街道）、住建、自然资源规划等单位的联动，对装修情况进行动态管控，建立提前报备、流程监督、明晰标准、快速处置的提前介入型违建管控模式，实现入户装修指导300余户，及时消除潜在违法建设苗头3000余㎡。

　　三是市容管理服务班组。市城管局以群众反映强烈的热点和市容管理的难点为突破口，在农贸市场、医院、老旧市场、集镇街巷等重点区域推广“管家式”治理模式，全市13个区域引入市容管理服务班组，以绣花功夫加强城市精细化管理，精准高效满足群众需求。管理班组充分利用好“黄金一小时”，用“搭把手”服务、“携手”管理、“联手”整治的方式，督促商户规范经营、文明停车，营造干净、整洁、文明的市容环境。

　　三、规范执法新格局  

　　一是深化长三角协作发展。举办长三角一体化城市管理协作机制年度例会暨“党建+执法”能力提升培训班，与安吉、广德、溧阳、长兴、朗溪联手启动“长三角六市(县)一体化城市管理“毗邻党建”共建机制”，打造长三角高质量一体化发展新样板。同时，我局派员代表无锡市代表团参加长三角一体化城市管理和综合执法系统比武练兵，荣获团体一等奖第一名、执法办案竞赛团体一等奖第一名，1人成绩获全省第四名。在无锡市城市管理综合行政执法系统执法技能竞赛中也获4得团体二等奖、执法办案竞赛第一名无人机竞赛第二名、演讲比赛二等奖、三等奖的好成绩。

　　二是深化执法规范化建设。周密组织路域环境、热门登山步道、裸土地块等专项巡查，做好五一、国庆等节假日及中高考、山湖音乐节、素博会等重大活动期间服务保障，突出景区景点、网红打卡点、公墓、公厕等区域节点，加强市容环境秩序维护和环卫保洁精细化作业。强化执法全过程监督，围绕“执法主体、语言表达、执法程序、法律文书”等四个方面，开展执法记录仪使用、法律文书登记制作、案卷审查、内务管理等专项行动，逐个进行挂牌整治、培训讲解，全面提升规范化执法水平。

　　三是深化队伍战斗力锤炼。将党纪学习教育贯穿全年，常态化开展队伍队列训练，各中队累计开展训练1400余次，分层分类组织“城风远航”青年干部、新入职人员培训班。举办4期法制员专题业务培训，对新进人员进行城管法律法规知识教育，组织执法人员参加执法证法律知识培训，参加长三角城市管理综合执法协作优秀案例评选活动，《强化企业服务，护航企业信用》案例入选无锡市信用应用“创新开放日”活动案例集。