市财政局

    2024年12月9日，财政部举行媒体吹风会，廖岷副部长出席吹风会，介绍“1+10”对话会有关情况，并回答了记者们的提问。现将文字实录摘录如下： 

　　一、情况介绍阶段 

　　财政部新闻发言人曾晓安：女士们、先生们，晚上好！欢迎大家出席今天的吹风会。今天上午，中方与10个国际经济组织负责人举行了对话会。我们很高兴邀请到财政部副部长廖岷先生，为大家介绍对话会有关情况，并回答各位关心的问题。 

　　下面，请廖岷副部长介绍对话会主要情况。 

　　廖岷：各位记者朋友，晚上好！欢迎参加今天的吹风会。 

　　12月9日上午，“1+10”对话会在北京举行。新开发银行行长罗塞芙、世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘、国际劳工组织总干事洪博、经济合作与发展组织秘书长科尔曼、国际清算银行总经理卡斯滕斯、金融稳定理事会主席诺特和亚洲基础设施投资银行行长金立群应邀参会。会议围绕“凝聚发展共识，促进全球共同繁荣”这一主题，就“抓住变革机遇，推动世界经济转型和增长”、“坚持多边主义，推动全球经济治理体系改革”和“中国进一步全面深化改革，开辟现代化广阔前景”等议题进行深入交流，达成许多共识。 

　　当前百年变局加速演进，世界经济增长乏力，经济全球化和多边主义受到阻碍和挑战。对话会把脉世界经济和全球治理，为多边合作带来了正能量、注入了新动力。对话会突出了“承诺”、“支持”、“合作”三个关键词。 

　　一是重申了对经济全球化和多边主义的坚定承诺。与会各方表示，多边主义和经济全球化是国际经济组织和全球经济体系的基石。虽然全球化遭遇逆风，但科技进步为全球化带来新的动力；虽然多边主义受到挑战，但实践证明，加强合作就能共渡难关。经济全球化和多边主义的发展大势终究不可阻挡。 

　　二是展现了对全球经济增长和共同发展的有力支持。与会各方表示，要进一步聚焦发展，把发展置于国际议程优先位置。各方要共同努力抓住科技革命和产业变革的机遇，做大全球经济“蛋糕”。中国正在采取务实有力举措，加大逆周期调节力度，加力实施宏观政策，千方百计提振消费；进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，为世界发展带来更大机遇。这是中国经济之于世界经济最大的确定性。 

　　三是促进了国际经济组织的协调与合作。与会各方表示，国际经济组织长期以来为促进全球有效治理和共同发展作出了重要贡献，各机构应加强沟通合作，共同营造和平稳定的发展关系，共同促进全球治理水平的提升，共同维护全球产供链的稳定畅通，共同培育经济增长新动能。 

　　与会国际经济组织负责人表示，将积极发挥国际经济组织在全球经济体系中的重要作用，推动各国加强宏观政策协调，支持各国推进结构性改革、大力发展就业、改善民生的努力，促进全球经济强劲、可持续、平衡和包容增长。将与各方共同努力，凝聚发展共识，动员发展资源，全面落实联合国2030年可持续发展议程。深化国际经济组织治理改革，不断完善全球经济治理体系。各方高度关注中共二十届三中全会提出的重大改革举措，肯定和支持中方近期实施的一揽子增量政策，希望中国继续成为全球经济增长的“稳定器”和“动力源”。各方愿深化与中方沟通合作，积极为中国推动高水平制度型开放和高质量发展建言献策，期待中国式现代化新征程为全球发展不断提供更多新机遇。 

　　以上是“1+10”对话会的主要情况。在此，我愿回答各位的问题。 

　　二、媒体提问阶段 

　　中央电视台CGTN记者：我们注意到，刚才您在介绍中提到，对话会三个议题包括世界经济。请问，与会国际组织负责人如何看待当前世界经济形势？有何政策建议？ 

　　廖岷：谢谢你的提问。与会各方探讨了世界经济形势。国际经济组织负责人认为，当前世界经济呈现“低增长、高债务、弱投资、碎片化”特征。全球经济增长低速复苏但后续动能不足，增速显著低于疫情前十年的平均水平，中期增长前景也较悲观，贸易限制性措施还在增加，地缘政治紧张给世界经济增长带来更多不确定因素。与会国际经济组织负责人普遍担忧“脱钩”损害全球经济发展，单边主义、保护主义违背全球化浪潮，破坏全球产业链供应链稳定，加剧全球不平等，抬升通胀水平，危及金融体系安全，这将进一步影响和拖累世界经济复苏。 

　　在全球发展的重要关口，与会国际经济组织负责人呼吁，国际社会需要“同球共济”，共同推动世界经济强劲、可持续、开放、平衡和包容增长。主要政策建议包括：一是要加强国际宏观政策协调，主要经济体要关注宏观政策的外溢影响，成为维护世界经济与金融稳定的关键力量。与会代表建议要避免对全球资本流动和汇率稳定造成较大影响。二是要坚决反对保护主义，坚定不移推动经济全球化，促进贸易投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅通。三是要共同营造和平稳定的发展环境，通过对话协商妥善化解分歧和矛盾，携手应对全球性挑战。四是要抓住变革机遇，鼓励数字经济、绿色发展、科技创新、数字贸易，持续激发经济增长新动能。与会代表建议，应推动改革，提升生产率，推动劳动力市场改革，将劳动力与技术更好结合。五是要推动国际社会为发展中国家提供更多帮助，坚持在发展中保障和改善就业民生，促进全球共同繁荣。中国长期以来是世界经济增长的重要贡献者，“一花独放不是春，百花齐放春满园”，希望中国继续支持其他“南方”国家推进工业化、现代化。 

　　南华早报记者：今年是大选年，地缘政治风险加剧，全球治理出现了“平行体系”苗头。我注意到，出席本次对话会的国际组织是当前全球经济治理的主要平台，他们提出了哪些完善全球治理体系意见建议？ 

　　廖岷：谢谢你的提问。正如我刚才所提到，出席对话会的这10家国际经济组织是全球经济治理、多边合作的重要平台。无论是二战后诞生的布雷顿森林机构、关注贸易和发展的联合国贸发会议、致力于促进社会正义的国际劳工组织、聚焦长期经济增长的经合组织、加强各经济体央行合作的国际清算银行、维护全球金融稳定的金融稳定理事会，还是支持区域互联互通的亚投行和推动全球南方合作的新开行，国际组织在全球经济发展、维护多边主义、促进全球化等方面都发挥了重要作用。 

　　当前百年变局加速演进，全球性挑战显著增多、世界经济碎片化加剧，全球经济治理体系面临挑战。正如各国际经济组织负责人在对话会上提到的，面对挑战，这些代表多边体系的国际经济组织采取了积极行动，推动完善全球经济治理体系。 

　　一是推动各方践行多边主义，反对单边主义和保护主义，切实维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。重振多边贸易体制，提升全球产业链供应链韧性。国际合作对经济增长至关重要，与会代表均建议，加强国际组织之间的有效合作，提升国际经济组织共同应对各类全球性挑战的协调性，更好维护全球经济金融稳定。 

　　二是进一步聚焦发展，把发展问题置于国际议程中心位置。凝聚发展共识，多渠道动员发展融资，与会代表建议，要向发展中国家加大资金、知识等支持力度，在减贫、粮食安全、工业化、数字基础设施等领域帮助发展中国家更好弥合发展鸿沟，实现包容性增长。与会代表赞赏中方为最不发达国家提供关税优惠等举措。多措并举解决发展中国家债务问题，动员国际社会共同帮助发展中国家应对债务脆弱性与流动性挑战。加大对促进就业、解决就业岗位的缺口，以及增强社会保障方面的投入，推动全球公平正义。 

　　三是深化国际经济组织自身治理改革，更有效应对全球性挑战。推动全球经济治理体系更好反映国际格局的变化、全球经济结构的变化、全球贸易结构的变化，提升发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权。既要推进发展、经贸、金融、就业等领域国际规则与时俱进，又要在数字化、清洁能源、绿色低碳转型等新兴领域积极探索制定面向未来的新规则。要增强规则的一致性和可预测性。 

　　面对日益严峻的全球挑战，中国从来没有袖手旁观，而是以前所未有的力度参与全球经济治理。习近平主席先后提出推动构建人类命运共同体重大理念、“一带一路”倡议、全球发展倡议等中国倡议，为解决人类面临的种种难题贡献了中国智慧，为完善全球经济治理注入了中国力量。在上个月举行的二十国集团峰会上，习近平主席从经济、金融、贸易、数字、生态等方面提出完善全球治理的理念主张，倡导推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展，建设一个共同发展的公正世界。中方愿与包括国际组织在内的国际社会一道，坚持多边主义，坚决摒弃以邻为壑、零和博弈等冷战思维，用互利互惠、包容发展的正确之举，支持国际组织相关工作，推动完善全球经济治理体系，不断提升人类福祉，促进全球共同繁荣。 

　　新华社记者：一直以来，中国经济是世界经济增长引擎，贡献率超过30%。但当前中国经济运行出现一些新的情况和问题。对话会上，国际组织负责人是如何看待中国经济的？ 

　　廖岷：谢谢你的提问。总体来看，大家均认为，各国经济增长都面临共同及有差异的挑战。与会国际组织负责人高度赞赏中国减贫和发展事业取得的巨大进展及对全球作出的历史性贡献，高度关注中共二十届三中全会提出的重大改革举措，肯定和支持中方近期实施的一揽子增量政策，希望中国继续成为全球经济增长的“稳定器”和“动力源”，并分享中国经济增长与发展的经验。一是积极评价中国经济形势。与会代表肯定中方在支持经济增长、促进结构调整等方面取得的积极进展。中国经济增速虽有所放缓，但有很大的宏观政策空间，相信中国政府有办法增强市场信心，实现经济稳定、可持续增长。二是中国经济成功转型将利好全球经济。中国正在从投资驱动的增长模式向消费和创新驱动的增长模式转型，需在收入分配、社会保障、营商环境、投融资方式、新技术运用等多个领域进行结构性改革，持续提高生产率，提升中期增长愿景，带动中国经济走上高质量和可持续增长的轨道。与会代表建议中方进一步开放现代服务业，赞成中国建设统一大市场，建议中方提供更多投资工具。中国是世界第二大经济体，中国经济成功转型将利好全球经济。三是中国比任何时候都需要确保国内经济韧性。全球地缘局势紧张、经济碎片化和贸易摩擦加剧等外部因素会影响中国经济增长，与会代表建议中国更加重视经济增长，在促进消费、增加就业、提供全民社会保障等方面采取更多有效措施予以积极应对，进一步扩大总需求，提高经济韧性。 

　　各国际组织负责人的积极评价代表了对中国发展的信心。长期以来，中国经济为世界经济持续注入强劲动力，成为推进全球经济增长与和平发展事业的中坚力量。中国每五年制定一次发展规划，确保一张蓝图绘到底。中国有稳定的政策导向，坚持稳中求进，会根据经济的运行情况果断采取措施进行调控。近来，我们加大逆周期调节力度，采取务实有力举措，推动经济持续回升向好。中国具有超大规模市场，随着居民收入不断提升和数字经济、绿色经济等快速发展，新的消费需求将源源不断释放。中国的产业结构正在持续升级，新兴产业蓬勃发展，新的增长动能将不断壮大。 

　　中国经济的巨大潜力为自身发展、也为全球发展提供了更多机遇。中国经济已连续10多年对世界经济增长贡献率保持在30%左右。中国是世界的中国，从不搞封闭运行，始终坚持改革开放的基本国策，持续同各国加强经贸联系，妥善处理经贸摩擦。中国始终同世界分享发展红利，在为世界提供稳定优质产品的同时，已经成为全球共享的大市场、世界发展的大机遇。中国经济向上向好的底层逻辑没有变，惠及世界的方向原则没有变，将继续以自身的稳定发展，为世界经济注入更多的确定性和可预测性。