市农业农村局

　　当前，秋粮生产已进入管理后期，秋播工作即将开始，提前做好秋播规划，打好秋播基础，不仅关系到明年夏熟增产增收，更是确保我市全年粮油提质增效的基础。今年秋播既有粮油生产政策向好、小麦种植效益提高、农资供应保障充分等有利因素，但同时也面临秸秆离田与播种时机冲突、秸秆还田质量不高、气候条件存在不确定性等潜在问题。为此，各地必须充分认识秋播生产形势，明确目标任务，强化责任担当，狠抓措施落实，夯实来年夏熟粮油单产提升基础。

　　一、指导思想

　　以稳定播种面积、优化品种布局为基础，加强农机农艺融合和主推技术集成应用，协调好秸秆离田与适时播种衔接，切实提高秸秆还田和整地播种质量，努力控减晚播面积，落实好抗逆应变措施，力争实现一播全苗匀苗壮苗，为明年夏熟麦油单产提升打下良好基础。

　　二、目标任务

　　小麦面积力争稳定在35万亩以上，单产恢复到340公斤以上；油菜面积力争稳定在2.93万亩以上，目标单产170公斤以上；全面推广绿色高产高效生产技术，落实测土配方施肥，开展绿色防控示范，确保减肥减药行动取得实效；高质量落实部级小麦单产提升行动、省级小麦绿色高产高效丰产片建设、油菜扩种任务。

　　三、重点工作

　　围绕今年麦油秋播指导思想和目标任务，各地要重点抓好以下工作，全面夯实秋播基础。

　　（一）强化责任担当，稳定秋播粮油面积

　　1、稳定小麦种植面积。这是争得来年粮食主动权、实现全年粮食安全的基础。要全面贯彻落实永久基本农田保护任务，加强粮食安全责任制考核，严控非农、非粮占用耕地。要应种尽种，宜麦则麦，充分利用近年来复耕复垦等田块，实现小麦面积稳中有增。

　　2、拓宽油菜扩种路径。各地要加强宣传引导，提高农民种植积极性，充分利用冬闲田、十边隙地、丘陵山地等，深挖油菜面积增长潜力，变休闲田为“效益田”。对承担秋播油菜扩种项目的主体，要做好技术培训和指导服务，确保各项关键技术措施落实到位，培育出一批油菜规模种植主体和油菜高产示范方。

　　（二）强化措施落实，补足周年生产短板

　　相对水稻而言，我市小麦高产优势不够明显，这是制约我市稻麦周年高产水平进一步提升的主要因素，为此，各地要深入实施粮食单产提升行动，推动关键技术落实。

　　1、提高播种质量。小麦“七分种、三分管”，各地要指导农户统筹安排好稻麦周年生产，特别是规模种植户要提高抢收抢种意识，努力压缩晚播比例，着重提高秋播质量，打牢丰产基础。

　　2、培树高产典型。要以实施粮食单产提升行动为契机，积极培育规模主体，树立小麦高产典型，强化秸秆机械化离还田、机械匀播、高效施肥、绿色防控等关键技术集成应用，提升关键技术到位率，以片带面，推进大面积单产提升。原则上每个镇（街道）至少建立一个小麦单产提升示范基地。

　　3、优化服务指导。要加强主导品种、主推技术、惠农政策的宣传引导。要深入基层农户开展秋播指导，及时发现问题，解决问题。既要重视对种植大户的指导服务，也不能忽视种植小农户的服务需求，切实将技术指导服务工作落到实处。

　　（三）强化服务能力，带动周边均衡增产

　　目前，尽管我市粮食50亩以上规模种植面积占比已近82%，机械化水平有了长足的发展，大型、新型农机保有量不断增长，但与先进地区相比，我市机械装备水平总体还不够高、区域分布还不够均匀，农业专业化服务成效还未能得到充分发挥。为此，要进一步加大农业社会化服务体系建设力度，在“耕、种、防、收、储、售”等各个环节加快培育多元化服务组织，提升社会化服务能力和规模生产效率，不断以“社会化”推进农业现代化。要积极培育优质的农业经营主体，把小农户引入现代农业发展大格局，带动周边均衡增产。

　　四、技术要点

　　围绕秋播麦油生产目标，各地必须强化技术指导，落实关键措施，为实现明年夏熟丰产夯实基础。

　　1、优化品种布局。普及推广优良品种是夏熟丰收的重要基础。在秋播麦油品种利用上，推广丰产性、抗逆性、适应性和产量优势较好的品种，淘汰抗性弱化、产量优势下降的老品种。小麦以扬麦33、扬麦34为主，搭配种植苏隆128；油菜以沣油737为主，示范种植扬油12。在秋播麦油品种应用上，应坚持主导品种当家，切实提高良种覆盖率，在新品种应用上，切忌求新求异，特别应杜绝乱引乱调未经我市试验、示范的品种，规避种植风险。

　　2、坚持适期播种。适期播种是培育冬前壮苗、高产稳产的重要措施之一，也是节本增效、绿色防控的重要基础。我市小麦最佳播期为10月底至11月初，大面积小麦应力争在最佳播期内播种，确保在11月上旬结束秋种任务。移栽油菜高产栽培最佳移栽期为10月底至11月初，按照适宜秧龄30~35天倒推，稻茬移栽油菜育苗播种期以9月底为宜；直播油菜尽可能抢时间早播，一般于10月上旬起就可播种，最晚不迟于10月25日。各地必须高度重视麦油的适期播（栽），要督促规模种植户加快秋收秋种进度，尽量避免因天气晴好等因素而迟迟不收。需秸秆离田的地块，要提前做好收种衔接，统筹协调好收种时间，做到即收即离即种，特别是前茬为南粳46等熟期较晚品种的地区，要做到晚中争早，尽力压减迟播面积，降低晚播带来的生产风险。

　　3、坚持适量播种。近年来由于秸秆还田质量不高及过迟播种等因素影响，部分农户小麦播量有盲目增加趋势，导致部分田块基本苗偏多，群体偏大、群个体矛盾突出，抗逆基础弱，严重偏离了“少群体、壮个体、高积累”的高产栽培路线。为此，各地要指导农户切实在提高秋播质量、提高成苗率上下功夫，做到精耕细作，同时根据播期、种子千粒重、发芽率、土壤墒情和秸秆还田量等综合考虑，确保合理的基本苗，实现预期足穗，在此基础上主攻粒数和千粒重，充分挖掘增产潜力。我市在10月底前适期早播的板茬麦田块宜采用精量播种，亩播种量控制在7.5公斤以内，基本苗12万左右；11月上旬播种的田块采用半精量播种，亩播种量9公斤左右，基本苗以13~15万为宜。对于错过适播期的板茬麦，应适当增加播种量，每晚播一天增加0.5~1万基本苗，最多不超过预期穗数的80%，通常适期播种可根据“斤种万苗”原则确定播量；对于秸秆还田量大的田块应比同期播种的板茬麦适当增加15%左右播种量。有机械配套条件的农户，在确保秸秆还田和整地质量的基础上，墒情适宜时，可采用机械条（匀）播方式播种，精准控制播种量，做到播种深度适宜，防止“深籽、露籽、丛籽”，确保一播全苗。

　　在油菜生产方面，移栽油菜应做到留足秧田，稀播育壮苗。鼓励有条件的农户采用育苗机械移栽方式，按秧大田比1:8的要求，留足秧田，秧田亩播量0.8公斤，不宜超量播种。人工移栽油菜夺高产的合理密度为亩栽足8000株左右，株行距配置为行距35cm左右，株距20~25cm。为减轻劳动强度，推广应用“一穴双株”栽种新技术，株行距配置为行距45cm左右、株距30~35cm，亩栽4500穴左右、栽足8000株以上。直播油菜亩播量控制在0.2~0.25公斤。墒情好的早播田块易出苗，一般亩播量0.2公斤；出苗条件差的田块亩播量最多也不宜超过0.3公斤。出苗后在2叶1心时开始间苗、匀苗，在5叶期定苗，按照去小留大、去弱留强、去密留稀的原则，亩留苗2.0万株左右。

　　4、坚持秸秆还（离）田到位。秸秆还田质量是影响播种出苗质量的关键因素。有条件的农户，提倡秸秆离田，其余田块要提高秸秆还田质量，减少负面效应。一是控制秸秆还田量。秸秆还田量以不超过全田秸秆量的一半为宜，以1/3秸秆量最为适宜，将秸秆还田对小麦正常生长的影响降到最低；二是优化秸秆还田方式。土壤墒情适宜时，优先采用机收水稻时同步切碎匀铺秸秆这一还田方式，再进行施肥、播种，以利于实现精播匀播，然后利用旋耕—开沟一体机进行浅旋耕灭茬、开沟覆土盖籽，可起到种、肥、草、泥混合，并消灭露籽的效果。在季节宽裕的前提下，有条件的可采用耕翻、犁旋一体、深旋等方式埋草整地，还可采用“耕—耙—旋”、“旋—旋”等增加作业次数的方式，实现深埋秸秆，提高整地质量。不具备条件的，尤其是前茬水稻腾茬过迟的，可采用在水稻收获前套播小麦，后收获水稻秸秆切碎覆盖还田。要求在收获前3天内稻田套播小麦，套种时套施基肥。在秸秆全田匀铺基础上，及早机开沟覆土压草盖籽，防止秸秆镂空透风跑墒影响小麦出苗。

　　5、坚持配方施肥。坚持配方施肥、精准施肥，提倡增施有机肥，促进化肥减量增效，提高肥料利用率。小麦生产应在提高播种质量，构建合理群体的基础上，为合理减施化肥留足空间，同步实现目标产量。氮肥运筹为基苗肥∶平衡肥：拔节孕穗肥控制在5:1:4左右，磷钾肥分基肥和拔节肥施用。基肥一般亩施小麦专用配方肥（N P K 15:14:16 或15:12:13）或高复（N P K 16:16:16）25~30公斤；见绿就施提苗肥，一般亩施尿素10公斤左右，秸秆还田量大的亩用量应增至12.5公斤左右；越冬前后因苗追施平衡肥，严控返青肥施用，为普施、重施拔节孕穗肥攻大穗提供空间。油菜要求施足基肥、补施苗肥、重施蕾苔肥，且基苗肥∶腊肥∶蕾苔肥比例为5:1:4。具体肥料运筹：基肥一般亩施油菜配方肥（N P K20:8:12或18:7:8、含硼）或高复（N P K 16:16:16）30公斤加硼肥0.5公斤；移栽油菜活棵后及时追施苗肥，亩施尿素10公斤。直播油菜一般在三叶期亩施尿素7.5~10公斤；越冬期结合中耕松土增施农家肥；蕾苔肥提倡早施、重施、两次施用。

　　五、立足防灾减灾，落实抗逆措施

　　坚持主动抗灾应变，树立全程抗灾减灾意识，从秋播开始就要落实好抗逆措施。

　　1、抗逆播种，差中争好。对于稻茬小麦，重点要防止土壤湿度偏高，在水稻收获前10天断水排水，特别是秋播期间遭遇连阴雨天气要及时增开稻田排水沟，及时排水降渍，创造适播墒情，适时抢收，抢抓播种进度。若遇干旱年份，要抢墒、造墒播种，墒情不足影响出苗时，可播后沟灌洇水，速灌速排，切忌大水漫灌。

　　2、种子处理，防病壮苗。小麦种子包衣或药剂拌种可有效防治多种病虫害，是小麦生产中最省工节本、经济有效的措施，也是促进齐苗壮苗的重要手段。要根据植保部门意见选用相应药剂拌种处理，药剂拌种要注意根据药剂说明书严格掌握用药量，现拌现用，当日播完。

　　3、及早机开沟，覆土盖籽。在土壤墒情适宜时，应全面推广小麦播种后机开沟覆土盖籽，以机开沟促进秋种质量的提高。为确保覆土盖籽质量，机开沟时仑宽应控制在2米左右，仑沟深20厘米以上，秸秆还田量大的田块要增加沟系取土量进行仑面覆盖，防止露籽现象。在距离两端横埂2~5米各挖一条横沟，较长的田块要增开腰沟，确保沟系畅通。对于秋种阶段遭遇持续降雨的不利气候，机开沟应坚持“宁迟勿烂”的原则，杜绝烂耕烂种现象，对于因降雨土壤含水饱和、甚至积水的田块，应指导农户在小麦播种前先进行人工开挖好田间爽水沟，排除田间积水降渍后进行播种，机开沟可推迟至小麦3叶1心前，土壤墒情适宜时进行机开沟覆土盖籽，时间上做到愈早愈好，防止因田间积水影响出苗和渍害发生。

　　4、配套沟系，排涝降渍。渍害历来是我市麦油产量不高不稳的主要限制因子，各地在秋播工作中应把高标准配套田内外三沟作为工作重点，树立“秋播未动，沟系先行”的思想，秋播开始前应集体组织力量及时整修清理田外沟系。播后在机开沟的基础上，发动农户开通、理爽田内沟系，彻底解决机开沟“两头翘”的问题。特别要重视田头出水沟开挖标准，要求沟宽达到25厘米，沟深达到40厘米以上，做到田内外三沟相通、达到排水通畅、雨止田干。在越冬期结合培土，应进一步加深、理通沟系，在冬、春季遇降雨或土壤冻融淤塞沟系，应突击进行疏通沟系，切实做好降湿防渍工作。

　　5、科学除草，防止药害。近年来小麦杂草危害有上升趋势，部分杂草抗性强，防除难度大，为此要坚持综合防治，除早除小的防治策略。有条件的前茬水稻收获后进行深翻（深旋）整地，将土壤表层杂草种子翻埋于土壤深层，使杂草种子无法萌发出苗，减少麦田杂草发生基数；播后芽前墒情适宜时，进行封杀化除；越冬前对播种时未封闭化除或效果不理想、杂草达标田块，及时根据草相喷药化除。近几年我市小麦拔节期提前，春草补化除时间紧、难度大、成本高，为此要高度重视冬前化除，根据植保部门化除意见科学开展化除。同时注意施药期间气温，避免寒流来临前后用药，防止药冻害发生。  

　　6、培土镇压、防冻保苗。冬前至越冬期结合清沟理墒做好培土工作，在墒情适宜时做好镇压工作，对于秸秆还田量大的田块更应在“干压、湿不压”原则上，做好小麦培土镇压工作，抓好冬季田间管理，提高抗寒能力，预防冻害发生。一旦发生冻害，及时追施恢复肥，促进恢复生长。