市应急管理局

　　日前，《中国应急管理报》以题为“导向正确 管理民主 财务公开 一专多能——江苏宜兴市深化社会应急力量建设侧记”专题报道宜兴社会应急力量建设工作。

　　宜兴地处苏浙皖三省交界，水陆交通发达，森林覆盖面广，水害灾害和森林火灾防控压力大，高速公路交通事故和危化品道路运输事故多发。面对“散、多、杂”的局部小作业面救援情况，宜兴市目前已建成城安应急救援队、蓝天救援队、综合应急通信队、蓝豹救援队、周铁竺西青年救援队、伟丰应急救援队、邦达应急救援队等社会救援队伍。这些队伍在各类灾害事故救援中发挥着越来越大的作用，覆盖地震搜救、山地搜救、水上搜救、应急通信、危化品救援等多个领域，成为全市应急力量体系的重要组成部分。

　　各支队伍各有所长，实施差异化建设，实现成效最大化。瞄准危化品道路运输事故应急处置难的实际，引导城安应急救援队将救助领域从城市搜救向危化品道路救援拓展，2023年至今，参与处置危化品罐车泄漏突发事故2起。蓝天救援队积极投身于应急救护培训、安全知识宣讲、大型活动应急安全保障及救援活动，2023年至今，共累计出动水域打捞行动50余次。立足山体众多、山上通信条件差、救援难度大的实际，引导无线电通信爱好者成立综合应急通信队，已在5座主要山体顶部架设不间断中继站，助力构建全市应急通信指挥网。针对水域广阔、河流较多，水域救援的黄金时间有限的情况，引导有舟艇、懂水性的志愿者成立蓝豹救援队，今年以来，已成功挽救4名落水者生命。以提升基层应急救援能力为目标组建周铁竺西青年救援队，主要围绕镇、村基层服务开展工作，先后帮助辖区内社区、企业开展应急技能培训、防灾减灾宣传等30余场。伟丰应急救援队由江苏伟丰建筑安装集团为单位主体组建而成，拥有挖掘机、起重机等各类大型工程装备，在2023年底强降雪期间进行除雪排障作业。邦达应急救援队以退役军人及医学、工程设计、机械、水利等专业特长者为主力队员，今年强降雨期间，组织出动50余名人员参与排涝抢险救援。

　　社会应急力量如何管好、用好？宜兴市应急管理局给出了16个字的指导原则——导向正确、管理民主、财务公开、一专多能。导向正确保证了发展方向不跑偏，管理民主给了所有队员说话的机会，财务公开能够杜绝腐败滋生，一专多能鼓励大家增长才干。在建章立制方面，宜兴市应急管理局实施规范化建设、能力测评、“优胜劣汰”三项机制，督促建立值班备勤、培训演练、财务公示等制度，提升管理质效。在人员培育方面，宜兴市应急管理局每年组织开展应急技能培训、联合应急演练等活动，推动社会救援队伍互相培训、同台拉练、取长补短。在物资资金保障方面，宜兴市应急指挥中心经开区基地实现应急救援物资共享共用等作用，宜兴市应急管理局实施社会应急力量参与突发事件处置补偿办法，同时推动无锡市启动社会应急救援保险项目，为队员和应急救援志愿者解决后顾之忧。

　　下一步，宜兴市将继续探索社会救援队伍规范管理办法，推动社会应急力量在队伍管理、应急能力、自我保障等方面全面提升，更好聚合力，服务应急管理工作大局。