宜兴生态环境局

推进“强基提能”  拓展应急处置

全面提升宜兴环境应急工作整体合力

今年以来，宜兴局按省厅、无锡市局环境应急工作部署要求，坚持推进落实“强基提能”工作计划，夯实环境应急基础，着力提升处置能力，在“打基础、提能力、强保障”上出重拳求实效，狠抓六个方面保障年度任务稳步推进。

一是加强组织领导，强化任务分工。年初，新春第一会污染防治攻坚大会上，市主要领导亲自部署了全市生态环境安全与应急管理“强基提能”工作任务，要求在全市形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级各部门协同配合的良好氛围。专题下发了《宜兴市生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划实施方案》，对全市18个镇级、4个重点园区和143家较大以上风险企业均制定了具体的重点任务分工表。

二是持续筑牢基础，强化风险管控。工业企业预案管理实现“应纳尽纳”，目前全市1989家企业均纳入省级平台管理，今年新增142家预案备案，全部推进实施“一图两单两卡”管理；年度备案企业预案复核完成率超35%。年前及早部署了新一轮环境隐患排查工作，下发《关于开展新一轮突发环境事件隐患排查治理工作的通知》，将全市252家重点企业纳入排查范围，通过委托专业第三方和镇级部门共同参与，共排查出隐患问题740个，其中重大150个、一般590个，目前按市局要求落实限期整改，计划6月份可提前完成销号闭环。

三是健全防范体系，强化应急响应。建立5个方面的工作体系：值班值守应急体系，强化365天、24小时值班值守要求，市、镇、重点园区共420多人次参与日常、重要节日及敏感时段的应急值班值守；多部门联动应急体系，建立了市、镇、园区（企业）应急联动体系，确保了“首发必报，有报必应”，建立与周边湖州、广德和武进的跨界联防机制，市部门间形成了常态化的协同配合机制。园区、河道应急防范体系，提升园区环境应急防控水平，化工园区完善了应急物资“一张表”，落实了应急处置、应急专家和应急监测“三支队伍”，新材料产业园计划6月完成检验性演练，其他3个园区参照了化工园区管理。。重大风险“三道防线”体系，完成8家重大风险企业雨水排口阀门手自一体改造、接入企业自动化监控系统和气体检测报警仪安装工作。环境应急演练、拉动制度，全市18个镇级、19家重大和143家较大以上企业全部制定了演练计划，要求全部演练必须上、下级预案进行指挥体系关联，目前45家已完成年度应急演练任务。4月初，对太华镇杨店涧水污染防控体系进行了现场拉练，检验了饮用水源上游重点河道的应急防范能力。

四是补充后勤物资，强化应急保障。建立全市“1+5+N”环境应急物资库保供网络，保障应急之需，补充购置了47万余元40多种类型的环境应急物资；局完成了市级环境应急物资仓库的搬迁和改造；同时在宜兴5个重点区域设置了关联周边的区域环境应急物资仓库；全部镇级环境应急物资仓库均已建成；全市形成了环境应急物资临时调用体系，且加强与城安救援和蓝天救援两支队伍合作联动，确保“拉得出，供得上”。

下阶段，宜兴局将严格按照省厅、无锡市局工作部署与要求，结合我市环境应急管理工作实际，持续推进“强基提能”计划，着力从“四坚持四强化”四个方面持续推进工作落实，保障年度工作圆满完成。

一是坚持突出主体，强化企业环境应急主体责任落实。一方面优化提升市、镇两级对企业的服务指导；另一方面，着力推进“三落实三必须”机制到位。把企业的环境安全主体责任，在预案管理、风险防范、设施建设、隐患排查和事故处置中进行有效衔接。强化19家重大、143家较大风险企业“三落实三必须”先行实现全覆盖。二是坚持突出重点，强化河道园区应急重要区域防范。坚持把重点河道和重点园区作为关键，目前新材料产业园区先行一步，相关应急管理基本到位，其他3个园区的应急管理工作不容松懈，参照执行；全市13条重点河道“一河一策一图”力求规范，队伍、物资和指挥均增强验证，7条河道近期内需完成检验性论证工作。三是坚持突出指挥，强化镇级环境应急先期处置实效。不断推动镇级（园区）生态环境安全体系建设，按上级要求规范区域环境安全管理、风险防范和隐患排查“三个常态化”要求，特别是做好镇级预案的落实工作，强化18个镇级区域突发环境事件的应急处置，降低次生环境风险。四是坚持突出实战，强化重点企业环境应急演练拉练。企业隐患问题限期整改后，强化重要会议、汛期和重要假日的环境风险防范与应对，及时开展企业各类针对性应急演练，全面提升全市环境应急风险防范整体合力。年内完成中干河重点河流“一河一策一图”突发水污染事件应急验证性实战演练。