宜兴阳羡生态旅游度假区

　　为贯彻落实乡村振兴战略要求，推动乡村绿色、可持续发展，切实有效指导张渚镇善卷村村庄建设，特编制《宜兴市张渚镇善卷村村庄规划（2024-2035年）》。现根据《无锡市城市规划公示制度实施细则》的规定，将成果进行批前公示，请广大村民和社会各界对该村庄的规划在公示期内提出合理的意见和建议。

　　一、规划简介

　　1、规划范围

　　张渚镇善卷村位于张渚镇北侧，东与吴墟村相连，南靠祝陵村，西临五洞村，北接归径村。

　　本次规划范围为村庄全域范围，面积520.00公顷。

　　2、规划依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正版）

　　（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019修正版）

　　（3）《基本农田保护条例》（2018修正版）

　　（4）《江苏省城乡规划条例》（2019修正版）

　　（5）《江苏省土地管理条例》（2021年修订）

　　（6）《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略施的意见》（2018年）

　　（7）《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

　　（8）《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

　　（9）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

　　（10）《自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16号）

　　（11）《关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）

　　（12）《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（苏发〔2019〕30号）

　　（13）《江苏省自然资源厅关于做好“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》（苏自然资发〔2019〕233号）

　　（14）《江苏省农村一二三产业融合发展工作导则》

　　（15）《关于积极做好用地用海要素保障的通知》（苏自然资发〔2022〕303号）

　　（16）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》

　　（17）《江苏省村庄规划编制指南》（2023年版）

　　（18）《无锡市乡村深化工作操作指南（试行）》

　　（19）《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

　　（20）《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》

　　（21）《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）

　　（22）《宜兴市城市总体规划（2017-2035年）》

　　（23）《宜兴市国土空间规划近期实施方案》

　　（24）《宜兴市国土空间总体规划（2021-2035 年）》三区三线划定成果

　　3、规划期限

　　本次规划期限近期为2024—2027年，远期为2028—2035 年。

　　4、规划内容

　　（1）发展目标

　　统筹张渚镇善卷村生产、生活和生态，探索宜兴村庄规划建设新模式、新机制，按照乡村振兴、新型城市化、城乡一体化和生态文明的要求，优化乡村产业结构，凸显生态优先，改善农村生活，完善村庄基本设施，改变农村面貌，提升乡村活力。

　　（2）功能定位

　　功能定位: 山栖谷隐，离墨叠翠

　　闲庭雅筑，尚德善卷

　　规划以村庄自然生态环境为基底，整合山水林田园以及人文资源，以休闲农业为基础、景区旅游为驱动、文化创意为提升，融合三产，景村联动，是景区内涵的延伸诠释，更是景区功能的拓展补充，与景区形成差异化发展，使村庄整体成为区域旅游不可或缺、独具魅力的组成部分。

　　（3）空间结构

　　发展结构： 规划形成“一轴两心四区”的空间发展结构。

　　一轴：依托川善公路衍生的产业发展轴；

　　两心：依托村委打造的综合服务中心和依托善卷洞景区激发的旅游发展核心；

　　四区：集聚提升区：产业发展集聚，人居环境提升，绘制“美丽乡村+美丽经济”的乡村发展蓝图；休闲体验区：结合村庄生态资源和农业种植基础，植入多元化休闲体验项目，差异化、特色化发展乡村旅游；康养度假区：在发展特色民宿的基础上，延伸拓展旅游康养产业链，打造沉浸式度假区；善卷风景区：以景为伴，与景相融，借善卷风景区之势助力村庄旅游持续化发展。

　　（4）用地布局

　　本次规划范围面积为520.00公顷。至规划期末，农林用地总面积378.17公顷。其中，耕地面积33.31公顷；园地面积45.42公顷；林地面积280.54公顷；草地面积8.90公顷；农业设施建设用地9.99公顷。建设用地规模95.91公顷，自然保护与保留用地面积为45.93公顷

　　（5）农村居民点规划

　　结合村庄的人居环境现状基础和自然村庄分类，因地制宜的明确农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村庄道路提升、绿化景观塑造、村容村貌提升等方面的措施和要求。

　　二、规划图件