关于大力支持企业技改转型发展的建议

关于市十八届人大三次会议第96号

建议、批评和意见的复函

王美兰代表：

您在市十八届人大三次会议期间提的关于“大力支持企业技改转型发展”的建议，市政府已交由我局会同发改委、丁蜀镇办理，现将办理情况综合答复如下：

一、问题的现状

陶瓷耐材产业作为优势地标产业之一，是宜兴经济发展的重要引擎，目前产业发展速度放缓，并存在以下主要问题：一是受到“两高”限制。目前无机非金属材料在江苏省“两高”项目目录内，先进产业项目虽然可以建设，但手续繁琐，增加了企业负担。二是原材料成本高。陶瓷耐火产品原材料一部分依赖进口，国内主要供应地分布在河南、辽宁、贵州等地，增加了获取成本。三是数字化水平不高。“智改数转网联”是传统产业焕新的必然方向，但宜兴工业陶瓷产业“智改数转网联”转型的场景偏少。

二、已做的工作及成效

1.顶层设计不断完善。当前，《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》成功列入江苏省人大常委会立法规划调研项目，以此为契机，我市制定了《宜兴陶瓷高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》、《关于保障和促进宜兴陶瓷高质量发展的实施意见》等一系列文件，立足我市陶瓷产业的现实基础、问题短板，按照“定三年、谋七年、展望十二年”的思路，明确了短、中、长期的产业发展目标、主要任务和保障措施，全面推动宜兴陶瓷高质量发展。

2.政策体系有效建立。市级层面已出台《关于推动重大产业项目建设的若干政策意见》、《关于支持现代产业高质量发展的政策意见》、《宜兴市促进数字经济高质量发展的若干政策意见》等一系列政策，对固定资产投资3亿元以上、2000万元以上、300万元以上的新上先进项目，分别给予相应支持；对满足相关条件的企业，按设备（含附属设备）投入总额（不含税）给予不低于4%且不高于10%的分档奖励。丁蜀镇级层面，出台了《丁蜀镇关于促进现代产业高质量发展的意见》，对符合条件的规上制造业项目，按设备投资额给予分档奖励，给予基础设施配套费50%奖励。

三、解决问题的措施

1.推动先进项目建设。按照“抓优质项目就是抓高质量发展”的鲜明导向，精准把握国家、省出台的相关政策文件，相关部门将加强企业服务，详细解读“两高”项目论证流程、论证要求，指导企业编制可研报告材料，全力服务保障优质项目通过“两高”论证。

2.加大政策支持力度。目前，《推动陶瓷耐材产业高质量发展的若干政策》已通过市政府常务会议审议，主要包括壮大企业规模、提升发展质态、大力支持科技创新、营造一流发展环境等扶持方向。下阶段，为提升政策精准性，发挥激励导向作用，相关部门将进一步制定政策配套实施细则，促进更多资源流向科技创新、技术改造和设备更新领域。

3.加快培育链主企业。推进企业“智改数转网联”转型，鼓励企业在研发设计、生产制造、营运管理等环节广泛应用新一代信息技术，培育智能制造标杆示范，提升先进制造能力和经营管理水平。推动企业绿色化发展，支持有条件的企业创建产业领域碳减排标杆企业，鼓励对工业废渣、废水、废气的循环利用，构建清洁高效、绿色发展的生态产业体系。支持企业走专精特新道路，强化科技创新、人才引育、金融赋能等要素保障。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：许希，电话：0510-87992425。

                           宜兴市工业和信息化局

                           2024年6月6日