市住房和城乡建设局

　　各有关单位：

　　为规范我市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标市场秩序，加强事中事后监管，按照《关于开展宜兴市建设工程招投标领域专项整治暨2024年一季度建筑市场 “双随机、一公开”检查工作的通知》（宜住建〔2024〕28号）要求，我局组织开展了2024年一季度建筑市场“双随机、一公开”检查工作，现将检查结果公布如下：

　　一、基本情况

　　（一）检查项目

　　本次抽查的项目为2024年1月1日至2024年3月31日依法公开招标的房屋建筑和市政基础设施项目，包括设计、施工、监理、EPC招标等，共10个标段。

　　（二）检查内容

　　主要检查招投标各方行为主体依法依规从业情况，包括招标人及其委托的招标代理机构、评标专家和投标人，重点检查规避招标、虚假招标、串通投标、弄虚作假等突出问题，严厉打击各类招投标违法违规行为。

　　二、存在问题

　　从检查的总体情况看，各招标人、招标代理机构基本能够贯彻落实招标投标相关政策法规精神，但部分被检查项目的招标人、招标代理机构、评标专家，以及投标人的市场行为还存在不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

　　（一）招标人和招标代理机构的市场行为存在的共性问题

　　1.招标人内部控制制度未建立或不健全。

　　2.招标公告发布前，招标代理机构未进行标前现场勘查，未提交现场勘查情况备案。

　　3.招标人与招标代理机构的委托合同内容填写不完整。

　　4.清标报告中缺少招标人清标小组备案表。

　　5.招投标情况书面报告未在法定时间内提交监管部门备案。

　　6.中标通知书发出后未在规定时间内提交合同备案。

　　（二）评标专家行为方面存在的问题

　　7.个别项目存在评标专家不熟悉新点网上开评标系统，造成评审错误情况。

　　（三）投标人的市场行为方面存在的问题

　　8.个别项目存在不同投标人的造价软件加密锁锁号一致的情况。

　　三、问题处理

　　对检查中发现的问题，由招标人、招标代理机构进行现场签字确认，并进行警示告诫，引导其提高思想认识，落实主体责任，规范招标行为。对存在问题的评标专家进行了调查和集体约谈，并要求其承诺不再发生类似问题。对投标人涉嫌违法违规问题立案调查，依法处理。对存在问题的招标代理机构和评标专家，按照省相关考评办法进行考核扣分，扣分情况见附件。

　　四、下一步工作要求

　　（一）建筑市场各方行为主体要对照检查中发现的问题，举一反三，认真分析，自查自纠，做好问题整改落实工作，杜绝类似问题发生。

　　（二）各招标代理机构要认真学习和严格执行国家、省、市有关招标投标的政策文件，强化行业自律及从业人员法律意识，规范招标代理行为，促进招投标市场规范有序、健康发展。

　　（三）招标人要充分落实主体责任，建立健全招标投标事项内部控制制度，加强对招标文件、评标报告的审查工作，明确招投标工作程序和岗位职责，确保招投标活动公正、公平。

　　下一步，我局将继续按照工程建设招投标领域专项整治的要求，扎实有序开展专项整治排查工作，常态化开展建设工程招投标“双随机、一公开”检查，深入查找问题不足，建立长效监管机制，切实营造公开公正、竞争有序的建筑市场环境。

　　附件：2024年一季度宜兴市建设工程招标投标“双随机”检查问题汇总表

　　 宜兴市住房和城乡建设局

　　 2024年6月21日