关于《宜兴市癌症防控行动方案（试行）》的政策解读

　　一、背景依据

　　恶性肿瘤已多年位居我市居民死因的第一位，成为影响我市居民健康的重大公共卫生问题，防治形势严峻。市委市政府始终高度重视癌症综合防控工作，将癌症筛查与早诊早治项目作为重大民生工程，纳入“健康宜兴”建设重要内容。为贯彻落实《无锡市全民癌症防控行动方案》文件精神，深入实施癌症筛查和早诊早治全周期管理，不断提升我市癌症综合防治能力，全方位全周期保障人民群众健康。结合我市实际，制定了《宜兴市癌症防控行动方案（试行）》。

　　二、总体目标

　　一是整合宜兴市公益性癌症筛查项目资源，推动肿瘤早筛、早诊、早治，建立“可知晓、可评估、可筛查、可诊疗、可康复”的“五位一体”全民癌症防控体系。

　　二是“十四五”期末，力争实现居民癌症防治核心知识知晓率达75%，重点癌症早诊率达60%，总体癌症5年生存率达47%的目标。

　　三、主要内容

　　主要实施对象为我市65周岁以下纳入社会化管理的企业退休人员和65周岁及以上常住老年居民，每三年完成一轮全覆盖筛查。

　　一是初筛评估。对目标人群开展癌症风险评估指导（包括问卷调查、3项生物学检测）和肿瘤标志物检测。

　　二是精查确诊。对经癌症风险评估或肿瘤标志物检测结果为五类癌症的高风险人群，开展进一步检查确诊。具体为：肺癌高危开展低剂量螺旋CT、乳腺癌高危开展乳腺超声联合钼靶、肝癌高危开展腹部超声、上消化道癌高危开展内镜、结直肠癌高危开展肠镜检查。

　　三是治疗康复。癌症确诊患者按照临床各癌症的诊疗规范进行治疗和康复，促进其手术或放、化疗后机体功能恢复，提高生存时间和生活质量。

　　四是动态随访。对癌症确诊患者、高风险人群分类实施随访，促进其按照临床技术路径接受进一步检查，充分发挥家庭医生作用，评估患者的恢复情况，给予进一步的药物、心理、营养以及运动等指导。

　　四、体系建设

　　一是成立宜兴市癌症防控行动项目领导小组。作为宜兴市癌症防控行动布局规划、运行指导、评估考核的决策指导机构。

　　二是完善“宜兴市居民癌症筛查体系”。依托我市现有医疗卫生资源，遴选具备条件的医疗卫生机构为定点医疗机构，建立健全“市—镇（街道）—村（社区）”三级癌症筛查防治网络。

　　三是建立“癌症康复全周期管理体系”。探索建立从医院到社区到家庭的三级康复服务模式，保证患者从医院到家庭的康复延续性，提高患者的可及性、依从性、体验感。

　　五、保障措施

　　《方案》从加强组织领导、落实经费保障、提高保障水平、强化督导考核4个方面明确了保障措施，共同推动癌症防控行动落实，不断提升人民群众健康获得感。