《关于开展“益企同心”服务行动的实施方案》的政策解读

　　2024年3月20日，宜兴市人民政府办公室印发了《关于开展“益企同心”服务行动的实施方案》（宜政办发〔2024〕11号）（以下简称《实施方案》），为更好理解和落实《实施方案》，现将有关内容解读如下：

　　一、起草背景

　　为贯彻落实市委提出的“产业提质年、项目提速年、服务提优年”部署要求，更好地服务企业，实现从“标准化规范化便利化服务”向“增值化服务”的迭代升级，市数政局会同市发改委、市工信局等部门，聚焦部门职能和企业发展需求，共同开展“益企同心”服务行动，推出市场准入、项目审批、政策激励、金融扶持、科创孵化、人才引育、法律服务、开放发展等八大领域服务举措，构建形成全周期、全链条、全过程的为企服务环境。

　　二、目标任务

　　聚焦部门主责主业，为企业提供更广范围、更深层次的市场准入、项目审批、政策激励、金融扶持、科创孵化、人才引育、法律服务、开放发展等八大提优举措，构建形成全周期、全链条、全过程的为企服务环境；聚焦企业发展需要，倾听企业关切诉求，开展组团式服务，让企业的需求第一时间有人响应、企业的困难第一时间有人解决，企业的发展第一时间有人关心，在全市形成关心企业、支持企业发展的良好氛围，实现从“标准化规范化便利化服务”向“增值化服务”的迭代升级。

　　三、主要内容

　　《实施方案》主要分为八大提优举措、健全政企沟通机制、建立企业诉求处置机制三部分。

　　（一）八大提优举措

　　提优企业全周期服务。探索“云综窗”服务，实现企业开办、变更、注销远程响应、远程指导、远程审批。

　　提优项目全过程服务。开展产业用地提质增效行动，出台《宜兴市工程建设项目“三提三即”审批改革实施方案》，优化专班服务“六步工作法”，提供“项目管家+跑团”特色服务。

　　提优政策全维度服务。依托“一企来办”、“惠企通”、“政企通”等平台，推动各项减税降费、助企纾困等政策“精准滴灌”“直达快享”。

　　提优金融全链条服务。推进政府性融资担保、区域性股权交易市场挂牌、产业基金对接、上市培育等“一揽子服务”。

　　提优科创全要素服务。加强科创载体建设，出台《宜兴市专精特新企业全生命周期服务管理体系》，为企业提供全方位全要素服务保障。

　　提优人才全方位服务。开展“宜荟才 兴未来”高校直通车活动，加快出台人才分类认定实施办法, 为高端人才提供“一站式”服务。

　　提优法律全覆盖服务。创新打造“产业链+法律服务”新模式，出台《宜兴市企业行政合规指导清单》，开展行政执法突出问题专项整治，梳理公布涉企免罚轻罚事项清单。

　　提优开放全流程服务。优化出入境审批在线签证申请预约等服务，为企业“走出去”提供金融、保险、安全等一站式服务。

　　（二）健全政企沟通机制

　　通过设立“12345”惠企服务专线、运用“一企来办”服务平台、组建部门服务团队，线上线下同步收集企业诉求，真正实现企业需求第一时间响应，责任部门第一时间解决。

　　建立企业诉求处置机制

　　坚持企业诉求“一跟到底”原则，建立诉求办理机制，重点诉求研判机制、诉求监督机制，推行首接单位负责制。根据各部门办理企业诉求事项的效率、质量、满意度等进行评价监督，确保企业诉求办得实、办得好。