市司法局

2023年，芳桥街道在宜兴市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻“依法治国”基本方略，深入学习习近平法治思想，积极落实《宜兴市2023年法治政府建设工作计划》的有关工作部署，强化法治思维，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，为全街道经济社会发展营造良好的法治环境。现将芳桥街道2023年法治政府建设情况报告如下：

一、年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）强化组织保障，增强法治建设工作的引领性

街道高度重视法治建设工作，始终坚持把法治芳桥建设作为重要工作来抓。一是夯实组织领导，确保责任到位。成立以街道党工委书记为依法治街委员会主任，街道主任、副书记为委员会副主任的领导小组。将法治建设纳入党委、政府年度工作计划，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。定期召开工作会议，重点传达依法行政、法治政府建设等具体任务，制定完善依法治街实施方案，分解依法治街任务、明确依法治街主体、落实执法责任、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治街新机制。二是加强理论学习，提升法治素养。将习近平法治思想、全面依法治国会议精神列入中心组理论学习计划，认真研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等著作，采取集中学习与自主学习相结合的方式，切实增强领导干部法治思维。

（二）提升执法水平，增强法治建设工作的针对性

街道始终把行政执法作为法治建设的重中之重，不断健全执法体系，推进执法规范化建设。一是转变政府职能，提升依法行政能力。坚持科学行政，增强政府决策能力。在重大决策、重要政策出台前，以各种形式广泛征求人大代表、政协委员、老干部、群众代表和专家的意见建议；在重大决策出台后，及时跟踪，收集社会反映，形成反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制；利用官方网站，将各类政务信息予以公开，接受群众和社会监督。2023年依法处理2起申请公开政府信息案件，行政诉讼和行政复议案件0起。二是规范矛盾处理机制，提升社会矛盾调处能力。建立矛盾纠纷网格排查、分析研判机制。每季度组织民调主任、专职网格员、职能部门负责人，召开矛盾纠纷排查会，针对基层凸显出的重大疑难矛盾纠纷进行分析研讨，实现多方协作、信息互通。2023年，恒大云湖上郡保交楼、众聚钢结构、长川运输公司群体性欠薪等重大矛盾纠纷均得到妥善解决，全街道累计调处各类矛盾纠纷612件，其中（街道252件，村、社区360件），未发生一起因调处不及时导致的民转刑、群体性上访事件，充分发挥维护社会稳定的第一道防线作用。三是规范综合行政执法，推进重点执法领域整治。开展全街道“三清三治”专项整治行动，协同各村清理各类垃圾508立方米。开展沿街店面市容环卫责任履行情况“红黑榜”评比工作，严格按照“小微执法”的工作要求，开展五小整治行动，进一步提升市民的文明素质。2023年已完成一般执法案件34件，简易程序案件439件，含小微373件。四是加强执法人员管理，实现公正高效文明执法。强化执法人员依法行政意识，坚持执法权限法定化、执法责任明确化，执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化的“五化”举措。2023年组织开展执法人员法治培训2次，通过授课、案卷评审等形式，不断提高执法规范化水平。为加强街道行政执法队伍建设，切实提升街道综合执法人员依法行政能力和水平，组织街道行政执法人员参与换证考试，今年新增3名执法人员，目前全街道共有执法人员17名。

（三）紧扣法治需求，增强法治建设工作的创新性

深入组织实施芳桥街道“八五”普法工作计划，实现法治宣传教育全覆盖。一是打造法治文化特色园。依托阳山荡风景区打造“法蕴芳华”法治文化特色园，将法治文化与忠孝文化相结合，沿阳山荡周边的景观亭、长廊、木桥等，打造各具特色的法治“微景观”，营造浓厚的法治氛围。“法蕴芳华”法治文化特色园已入选第四批江苏省“法治文化特色园”。二是开展“法蕴芳华”系列法治宣传活动。开展“法蕴芳华 向阳成长”法治故事我来讲活动，共征集法治故事48篇，择优评选出10篇优秀法治故事，编印成册发放到辖区学校。开展“法蕴芳华 与法同行”系列法治讲座，与秀昂律师事务所合作，针对街道领导干部、村（社区）两委干部、企业经营管理人员及青少年，根据他们实际法律需求，开设精准法治课堂。2023年共开展民法典、劳动法、土地征收等专题法律培训3次，组织开展村（社区）民调主任及网格员法治培训4次。三是研创法治文化产品。组建“培源法治文化艺术团”，将法治元素融入文艺作品中，创作的朗诵节目《法治穿透时光的力量》、快板《衣食住行处处法》、小品《中华人民共和国继承法》均受到群众一致好评。四是推进民主法治示范村动态管理。目前街道共有4个村（社区）被评为省级民主法治示范村，2023年我街道按照宜兴市司法局动态管理要求，对部分村提档升级，现已建成华阳村法治广场、金兰村法治文化馆、龙眼社区法治长廊、后村村法治广场和夏芳村法治小公园五个法治文化广场。五是打造特色“援法议事”模式。为更好地开展援法议事活动，方便和村民在田间地头协商议事时避开日晒雨淋，金兰村“田间议事亭”应运而生。“田间议事亭”不限制议事形式和内容，干部群众在唠家常中把困难和疑惑说出来。金兰村通过“田间议事亭”形式议事23次，成功调处各类矛盾纠纷35件，开展法治宣传活动15次。

二、年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

芳桥街道将法治建设纳入街道工作考核细则，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，压实主体责任。制订全年学法计划，领导干部带头学法，将法治教育纳入干部教育培训总体规划与年终个人述职报告，将习近平法治思想、全面依法治国会议精神纳入“阳山荡大讲堂”学习计划，以集中学与自学相结合的方式，深入学习各类法律法规，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实做到学思用贯通、知信行统一。印发《芳桥街道领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》通知，提升干部法治思维，真正把党的二十大精神和习近平法治思想落到具体行动中。积极部署安排全街道法治政府建设，积极倡导利用学法理论成果指导工作实践，要求领导干部带头学法、讲党性、重品行、作表率，自觉接受人民群众监督，努力营造风清气正、知法守法的良好政治生态环境。同时对重大事项进行法治审核，并通过党工会讨论。2023年以来，涉及恒大保交楼、范蠡大道北延段建设征地等重大事项，共出具3份法律意见书。

三、存在的不足和原因

（一）法治政府建设工作开展缺乏创新。法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。

（二）街道综合行政执法工作水平有待进一步提升。行政执法队伍整体素质和业务还需加强，依法行政能力有待进一步提升。行政执法人员存在学习培训流于形式的现象，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。

四、2024年度推进工作的主要安排

2024年，芳桥街道将认真贯彻落实习近平总书记提出的全面依法治国新要求，以居安思危的政治清醒，坚如磐石的战略定力，勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘，以法治建设赋能街道高质量发展。

（一）加强组织领导，压实各方责任。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，在更高站位上推进依法治街、依法执政、依法行政一体建设，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结。同时加强自身法治学习，掌握工作中涉及的法律知识，提高自身法治素养。

（二）紧抓法治建设，充实专职队伍。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对社区工作人员、村（社区）“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治芳桥”建设提供充盈能量。

（三）创新普法形式，增强工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力，普法工作的互动性。注重法治文化的挖掘和打造，结合本地红色经典故事，打造集红色教育和法治教育相结合的红色精品法治文化阵地。