市司法局

2023年度，宜城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平法治思想为主线，紧紧围绕法治政府建设工作目标任务，坚持依法执政、依法行政、依法治理，不断推动各项事务纳入法治化管理轨道，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为宜城街道“争当表率、争做示范、走在前列”筑牢坚实的法治基础。现将我街道2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，稳步推进法治政府建设

1.坚持党建引领，推动部署贯彻落实。宜城街道坚持以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为引领，成立街道全面依法治街工作委员会，进一步规范依法治街委员会运行机制，主要领导坚持做到“四个亲自”，把依法治街工作纳入经济社会发展的总体规划和年度计划，定期召开法治建设工作推进会，听取相关法治建设工作汇报，有计划、分阶段持续推动落实各项工作任务。并把第一责任人履行法治建设情况纳入各项公务员平时性考核以及年度考核中，在党建述职、各项履职情况中汇报推进法治建设、全面依法治街的开展情况。

2.抓住关键少数，深入学习贯彻习近平法治思想。制订全年学法计划，领导干部带头学法，将法治教育纳入干部教育培训总体规划与年终个人述职报告，深入学习贯彻习近平法治思想，纳入党委理论学习中心组重点学习计划，使领导干部成为学习宣传习近平法治思想的带头人。通过中心组理论学习等形式集体学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，借助“宜人之城”微信公众号、“学习强国”等云学习方式，组织开展多形式、多层次的学习培训，推动学习习近平法治思想走深走实。

3.加强审查管理，依法制定规范性文件。强化规范性文件制定和监督管理工作，在法定权限、程序和范围内完成规范性文件的合法性审查、报备审查等程序，确保规范性文件内容合法合理，“报备率、及时率、规范率”均达100%。设立基层立法联系点，畅通渠道，广泛收集群众立法建议和意见，协助开展基层调研、实施情况反馈等工作，供上级机关决策参考。                           

（二）坚持科学民主，健全依法行政制度体系

1.行政决策规范民主。宜城街道进一步完善、建立重大事务民主决策、依法决策、科学决策的议事制度。严格实行目录化管理，实行重大决策由领导牵头，机关职能部门参与，组织合法性论证，对社会涉及面广、与人民群众合法权益密切相关的决策事项，采取听证会等形式向社会各界广泛征求意见和建议，并进行公示，防止公民合法权益受到侵害。同时健全街道法律顾问制度，落实法治工作经费保障，推动街道法律顾问和公职律师参与行政决策，组织对街道现行政策性文件和规范性文件进行清理，完成街道重要文件、协议、合同等合法性审查，参与行政应诉案件3件，申请1起政府信息公开，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

2.行政执法公正文明。宜城街道将原由市住房城乡建设、农业农村、文体广电旅游、卫生健康、发展改革委等5个部门实施的70项行政处罚权梳理整合，多部门协调配合，形成综合执法工作合力。成立街道综合行政执法委员会，明确工作职责，规范行政执法程序，严格落实行政执法“三项制度”及执法责任制，加强一线监督，推动行政执法规范运行。2023年，对街道综合行政执法局行政执法案卷开展评查2次，组织宜城街道44名行政执法人员报名参加2023年无锡市统一行政执法考试，32人通过考试并上报平台取证。确立8家行政执法监督企业联系点，探索实施“执法监督+法治体检”助力合规合法运行。

（三）夯实体系根基，着力提升社会治理效能

1.持续稳固社会治理根基。宜城街道充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，聚焦重点时段、重点领域、重点人员，常态化落实问题隐患日排查、周梳理、月汇总，实现排查时限网格化、排查措施多样化。汇总“宜城一体化”、“12345”、“杜鹃鸟”随手拍平台、街道热线电话、视频巡查以及网格员网格巡查发现的问题，统一由街道综合指挥中心流转，实现“发现、分派、处置、核查、结案”闭环式工作流程。同时进一步打通信息壁垒，通过对数据信息的横向、纵向分析，形成对重点事件的“精准画像”，掌握面上总体情况及重点高发事件。

2.推动矛盾纠纷化解调处。街道矛盾纠纷调处中心进行了升级改造，综治、信访、司法、人社、物业、城管等多个单位进驻，设置信访接待、人民调解、法律援助、人社咨询等受理窗口和民意征集箱，制定服务标准，建立会商研判机制，打造“一窗口受理、一站式服务、一体化运行，一揽子解决”的综合性矛盾纠纷化解平台。联动信访、法院、公安等市级部门，按照“信息共享、责任共担、联动化解”原则，形成司法调解、行政调解、人民调解相互配合、公调、交调、访调、援调无缝对接，全力推动多元矛盾纠纷化解体系构建。2023年，宜城街道人民调解委员会及下属社区（村）共化解矛盾纠纷2941件，调处率100%，调处成功率100%。

3.持续深化法治宣传成效。坚持立足实际、统筹谋划，积极挖掘法治文化特色，持续推进法治宣传出新出彩，取得了良好成效。围绕品牌创建，深入开展“一所一品”、法治惠民实事工程、“我为群众办实事”等项目活动，其中“三色法治润宜城”项目获得2023年度十大优秀法治惠民实事项目。聚焦法治文化精品创作，深挖本地特色资源，着力打造特色鲜明、立得住、叫得响的法治宣传宜城品牌。结合重点人群、重点节点，深入开展“法治六进”活动，全年共开展法治宣传活动62场次，受益覆盖面35个社区（村）。深化法治文化建设，落实“法治小区”示范创建活动，目前锦绣新村、向阳新村、宜滨新村、蠡河花园等6个法治小区已经建成，法治驿站项目第一批已打造了8个网格服务站，进一步扩大了法治覆盖面、使用率。

二、2023年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

宜城街道办事处主要负责人坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、更新观念，将习近平法治思想学习贯彻作为一项重点工作安排部署、积极践行，推动习近平法治思想学习进机关、进课堂、进头脑。一是落实党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想纳入集中学习重点内容，制定学法清单，为班子人员配备“八五”普法干部法律知识必读及《中华人民共和国民法典》，不断加强学习宣传和研究阐释。二是多批次全覆盖组织街道党员干部集中学习培训，为机关干部配备“八五”普法公务员法律知识必读及《中华人民共和国民法典》，同时运用各类媒体和平台组织开展多形式、多层次的学习培训，推动学习习近平法治思想走深走实，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。三是利用法治思维改善行政方式，提高行政能力，切实把理论学习转化为法治建设的实际成效。

三、本年度法治政府建设工作存在的不足和原因

一是法治保障能力和水平有待提升，相关人员年龄和知识结构与法治建设要求不匹配；二是重大行政决策事项公众参与度知晓度有待进一步提高；三是普法宣传较为单一，创新性不足，普法宣传队伍力量有待加强。

四、2024年度推进法治政府建设工作的安排

一是健全组织领导，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平总书记关于法治的重要论述作为重要政治任务。继续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治思维和法治理念贯穿于政府工作全过程。二是推进统筹规划，建设法治政府。坚持问题导向、目标导向，加快推进省级法治政府建设示范区创建，加大法治政府建设先进典型培育力度，充分发挥先进典型引领带动示范作用，推动法治政府建设向纵深推进。同时，继续推进法治领域改革创新，力争在试点工作上打造特色亮点。三是加强法治宣传，落实法治责任。加大宣传力度，创新宣传工作模式，以法治宣传为契机，聚焦城市更新、劳资纠纷等重点工作，围绕人民群众关心的急难愁盼问题，多种形式开展法治宣传活动。同时严格落实“谁执法谁普法”责任制，在执法案件办理过程中不断细化、完善普法方式方法，达到社会效果和法律效果相统一。