市司法局

2023年以来，宜兴海关法治工作以落实海关总署和南京海关两级海关法治工作会议精神为目标，紧扣《2023年南京海关法治建设工作要点》和《南京关区基层海关法治建设指标体系》两项重点任务，形式多样地推进各项法治工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、本年度法治海关建设的主要举措

（一）强化宣讲提升法治氛围

一是领导干部自觉学法用法。机关党委召开党委会，专题学习习近平法治思想论述，通过学习，进一步提高领导干部法治素养。结合领导干部学法用法活动，关领导集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政复议法》等重要法律法规。在集中学习的基础上，关领导每季度认真自学南京海关下发的学法材料并按规定撰写学法用法心得体会。

二是积极开展法治宣传教育。利用海关法治宣传周、知识产权保护周、国门生物安全宣传日等宣传节点，对 60家企业开展普法教育，提升企业守法意识；举办“美好生活—民法典相伴”主题宣讲活动，邀请律师就网络购物、物业服务合同等十类和生活密切相关的热点问题进行了解读，增强干部职工的民法意识；在宪法宣传日，组织法制人员参观宜兴宪法广场，组织青年干部谈宪法活动，加深对宪法知识的了解。组织参加道路交通民事赔偿案件现场庭审活动，增强干部职工的交通安全意识。

三是主动向企业进行政策法律宣讲。通过政策宣讲、走访调研的形式，将普法融入到企业日常管理中，共开展送法上门8次，走访调研12次，及时对企业关心的通关、税收等方面的法律规定进行解读，惠及企业百余家。联合宜兴市商务局，组织全市相关进出口企业政策宣讲会，进一步向企业灌输“法治是最好的营商环境”、“守法是企业最大利润”法治理念。

四是积极撰写和报送法治信息和课题。全关共完成法治信息30条，上报立法征求意见8条，上报政研课题2篇，完成政研论文《从智慧海关建设谈关检法律融合》并获得总关法治论文二等奖。协助法规处开展海关法重点问题研究。

（二）严格执法捍卫国门安全

一是开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动。以“安全生产月”为契机，联合地方应急管理局围绕进出口危化品采取“信息共享、监管共抓、经验共享”的协同联动工作模式。对出口危化品开展有针对性的抽送样检测工作，针对危险特性为3类，包装类别为III类的易燃液体类产品开展抽送样，重点关注其闪点是否超标、是否具有毒性等情况，有针对性加大出口危化品高危低报，多危少报的查发力度。

二是加强动植物检疫领域安全风险防控。开展木质包装企业会议，开展热处理技术要点培训并强调监管要求，强化进出境动植物检疫除害处理单位资质核准的监督管理。调查鹏鹏包装制品有限公司涉嫌违规加施除害处理标识事件，完成调查报告。处理江苏南顺面粉有限公司在南通口岸进境小麦中检出小麦线条花叶病毒事件，组织专家现场调研南顺面粉有限公司周边环境及厂内除害设施。联合度假区管委会、农业农村局建立合作机制，做好进境观赏鸟隔离检疫准备工作。

三是加强监管作业场所、卫生检疫安全风险防控。协同商务局、交通局组建口岸相关部门联合工作小组，开展“以检查促规范、以规范促安全、以安全促发展”专项联合行动。针对监管作业场所设置不规范问题，责令企业限期整改，并对作业安全、人员安全提出明确要求。通过“部门联动、信息联通、问题联清”，助推宜兴口岸管理规范化、运行安全化、服务优质化，不断筑牢口岸安全防线。

四是加大稽核查作业力度。根据上级部署认真开展 “金钥2023”等专项行动，聚焦转移定价、加工贸易、危险品、食品安全等风险，加大稽查大要案的查办力度。密切与缉私等部门的联系配合，强化大数据综合运用，不断提高风险企业的分析研判水平。加强核查与相关业务部门协同共治，形成以查促管、查管互动的良性循环。注重核查结果应用，进一步完善海关监管闭环。

五是对违法行为进行严厉查处。对进口产品税则号申报不实、海关监管场所不符合规定等违法违规行为，及时立案查处，共办理海关行政处罚案件14起，罚款金额3万元，向无锡海关缉私局移交2起处罚案件线索。对一起原产地违规案件和一起木质包装违规案件进行调查，约谈企业负责人，并对企业进行警示教育。

（三）夯实基础提升法治影响

一是做好各项法治工作基础。结合南京海关工作方案，制定《2023年宜兴海关法治建设工作实施方案》并分解到部门，定期开展督促；严格执行“三项制度”等制度规范，为法治工作提供制度保障；继续聘请江苏品悦律师事务所为常年法律顾问单位，发挥法律顾问的参谋作用；加强法制队伍建设，派员参加各类法律法规学习培训，提升执法人员的办案水平。

二是加强与地方部门的法治工作交流。参加宜兴市市场监管局组织的“双随机、一公开”活动，及时将情况总结上报。加强与地方司法部门的交流，参加地方依法治市委员会组织的各类普法和交流活动。通过和应急管理局、商务局、交通局等单位的联合执法，进一步扩大海关在地方的影响力。

二、本年度法治海关建设的不足和下一年度安排

本年度法治工作的不足主要表现在：一是少数执法岗位力量薄弱。由于历史的原因，部分执法岗位岗位人员紧张，存在执法隐患。二是法治宣传形式单一。法治宣传满足于完成固定的宣传形式和内容，自选动作不多，法治宣传成效不明显。

明年的工作重点：一是提升法治工作的知晓度。在法治信息宣传、立法建议上报、典型案例分享、法治亮点工作等方面，与其他兄弟海关还存在一定的差距，在地方法治活动中的影响力还不够，明年力争在这方面有所突破，提升宜兴海关法治工作在系统内外的知晓度。二是拓展案源，部门联动，加大对违法行为的案件线索发现力度，争取在案件数量上有提升。