2023年,市市域社会治理现代化指挥中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,在市委市政府的坚强领导下,以法治引领市域社会治理现代化建设,在法治轨道上推进数字法治政府建设,现将依法行政工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效
(一)政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想
积极落实中心学法制度,将习近平法治思想纳入中心党支部重要学习内容,深入推进学习型党支部、学习型领导班子建设。将法治教育贯穿于三会一课、党日活动等,通过领导干部带头学、集中培训与自学相结合,深入学习《习近平法治思想学习纲要》及相关法律法规知识,创新法治教育形式,结合“城运青年课堂”开展习近平法治思想宣讲活动,今年以来,开展集中学习7次,领导干部专题授课2次,法治专题培训2次,切实提高中心干部学法、用法、守法能力。
(二)深化宣传,持续营造法治氛围
紧紧围绕党的二十大精神、习近平法治思想等主线扎实开展法治宣传活动,深入开展提升法治建设满意度宣传活动,在全中心树立学法普法用法理念。结合工作重点,开展网络安全法、保密法、密码法等专题培训,通过中心电子大屏、公众号、看宜兴APP等加强法治宣传,全面营造法治工作氛围。
(三)制度先行,优化依法行政环境
将数转工作、项目管理、12345热线等工作纳入法治化轨道,
印发数转工作规则、完成情况评定办法、场景应用管理办法等制度,建立“一办六组”的工作架构和组织推进体系。印发12345热线管理办法、五好行动方案等,全面优化12345热线运行体系,深入推进各项工作法治化、规范化。
(四)数字赋能,打造数字法治政府
一是全面建成城市数字底座。大数据平台已汇聚67个部门的1638个数据目录,为26个部门提供数据共享交换服务,累计交换97亿条数据,建成电子印章、电子证照、视频融合平台、时空地理信息平台等29项共性技术能力。二是全面推进数据汇聚共享。制定2023年宜兴市公共数据资源开放清单,推进数据跨部门跨层级共建共治共享。深入推进明厨亮灶、智慧停车、智慧保洁等“互联网+监管”系统、公共信用信息共享平台等信息化系统数据自动对接,完成市监管平台数据的联通汇聚。三是全面推进信息化与法治化的深度融合。编制《2023年度宜兴市政务信息化项目建设计划》,有效规范我市政府信息化项目申报、审批、管理、验收等程序,按照大系统吸收小系统,新系统吸收老系统,大平台产生新应用的方式,开展信息化项目解耦、利旧复用,有效节约财政资金。
二、2023年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况
中心主要负责人在市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行法治建设第一责任人职责,主动跨前、积极作为。一是加强组织领导,科学部署规划。牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维,制定年度法治建设工作计划,将法治建设纳入中心发展规划,狠抓领导班子法治工作水平,将法治工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核,不断提高决策科学化、民主化、法治化水平,形成层层抓落实的良好局面。二是强化监督指导,规范行政管理。牵头健全内部党建、学习、例会、管理、财务等制度,坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导,严格按照程序起草制定文件。完善集体讨论决定程序制度,全面执行重大决策合法性审查制度,优化和完善行政权力运行流程,确保重大行政决策合规合法。三是立足职责,推进数字法治政府建设。全面加强政府信息平台建设的统筹规划,优化整合各类数据、网络平台,推进项目利旧复用,实现政务信息系统优化整合,推进信息化与法治化的深度融合。推进政务网络安全大脑建设,强化数据信息安全保护,打造了“事前有防范、事中有应对、事后有追溯”的安全运营体系。
三、存在的不足和原因
2023年,中心在推动法治建设工作中虽然取得了一定的成效,但还存在一些问题与不足,主要表现在:学用结合程度还不够深,成果转化的程度还不够;法治队伍建设还需进一步建强;法治宣传方式创新度还不足。
四、2024年度推进工作的主要安排
2024年,中心将紧紧围绕法治建设“一规划两方案”相关要求,全面助推法治宜兴建设:
(一)提高站位,增强法治意识。全面落实党政干部学法用法机制,积极落实法治建设各项工作部署,做到年初有部署、年中有督察、年末有总结,高质量完成法治建设各项目标任务,推进中心法治建设走深走实。
(二)深入学习,强化法治思维。以党的二十大精神为指导,持续学深悟透习近平法治思想,着力补短板、强弱项,提高中心全体人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力,切实把法治思想转化成中心发展的具体行动和实际成效。
(三)加强宣传,营造法治氛围。拓展新媒体新渠道,利用中心“城市大脑”阵地,加大普法宣传力度,将法治宣传纳入城运数字课堂,拓展网络安全课堂、数字法治课堂等多种法治宣传途径,推进习近平法治思想入机关、入学校、入头脑,切实推动法治思想深入人心。
(四)完善机制,夯实队伍建设。逐步建立健全法律顾问制度和公职律师制度,进一步推进落实重大行政决策等工作的合法性审查,确保重大行政决策合法依规。积极引进法律人才,充分利用法律专业专职人才充实队伍,不断增强中心法治力量,为中心锻造一支坚强有力、能适应新形势要求的行政队伍。